Урок 16-17. Начало Французской революции. Свержение монархии. Якобинская диктатура. 1 страница

Опыт с водой и яйцом

Остров, полуостров, перешеек, мыс

Водяная мельница

Материал.

Таз, в котором стоит игрушечная водяная мельница любой конструкции. Кувшин с водой. Тряпка или губка для удаления пролитой воды. Фартук.

Работа с материалом.

Материал стоит стационарно. Ребенок подходит к нему, надевает фартук,

закатывает рукава. Он берет правой рукой кувшин с водой, левой поддерживает его около носика и льет воду на лопасти мельницы, стараясь направить струю воды на центр лопасти. Ребенок наблюдает, как вода приводит в движение мельницу.

Материал.

Плоская глиняная тарелка и на ней кусок коричневой глины, который разрезан на несколько кусков таким образом, что, вынимая то одну, то несколько частей, можно представить себе остров, полуостров, перешеек или мыс. Клеенка. Кувшин с водой.

Работа с материалом.

Ребенок расстилает клеенку. Он ставит перед собой тарелку с глиной. Он вынимает один из кусков глины и образовавшуюся пустоту заполняет водой. Получился полуостров. Ребенок постепенно вынимает КУСКИ глины, поливает воду, наблюдая образовавшиеся острова, перешейки и прочие части суши и воды.

Материал.

Два стакана с водой, два яйца, четыре ложки поваренной соли.

Работа с материалом.

Ребенок приносит материал и ставит его на стол. Он наливает один стакан доверху водой и опускает в воду яйцо. Оно тонет. В другой стакан воду наливает до половины, кладет туда четыре ложки соли и размешивает. Когда основная часть соли растворится, ребенок опускает яйцо в стакан и видит, что оно плавает на поверхности.

Великая французская буржуазная революция XVIII в. оказала огромное влияние на весь ход мировой истории.

Во второй половине XVIII в. абсолютная монархия перестала быть прогрессивным явлением и во французском обществе давно назрели перемены. Международный авторитет Франции резко упал. Сельское хозяйство переживало кризис. Крестьяне бежали из деревень, пополняя толпы бродяг и нищих. Состояние финансов королевства оставалось крайне тяжелым.

Великие просветители Франции XVIII в. Монтескье, Вольтер, Руссо обосновали необходимость коренных реформ. В своем произведении «О духе законов» Монтескье писал: «Свободы нет там, где в одном лице или органе соединена законодательная, исполнительная и судебная власть, так как можно опасаться, что тот же самый монарх или тот же самый сенат, который может издать тиранические законы, будет выполнять их тираническим же образом». Горячий поборник народного суверенитета Руссо заявлял: «Человек рожден свободным, а между тем он везде в оковах».

С целью пополнить казну и дабы избежать государственного банкротства, король обратился к Генеральным штатам, которые не созывались 175 лет, надеясь получить согласие на новые налоги. Созыв Генеральных штатов проходил в напряженной обстановке. Наказы делегатам содержали радикальные требования. Причем на этот раз число делегатов от третьего сословия было удвоено. Но при сложившемся порядке работы Генеральных штатов данное обстоятельство не имело существенного значения, так как по старинному обычаю каждое сословие имело один голос.

Открытие Генеральных штатов состоялось 5 мая 1789 г. И сразу начались затяжные споры по различным вопросам: о способах проверки полномочий депутатов, о совместных и раздельных заседаниях, о задачах Генеральных штатов, о правах третьего сословия, завтрашнем дне страны, о будущем Франции. Дебаты переросли в острый конфликт с королем.

Потеряв терпение и опираясь на растущую поддержку народа, 17 июня третье сословие объявило себя Национальным собранием. Позднее к нему присоединились либеральные депутаты от духовенства и дворянства. С этого момента только с разрешения собрания, король мог взимать налоги.

Делегат Генеральных штатов мог действовать только от имени своего округа в пределах данного ему наказа. Депутат же Национального собрания являлся представителем всего народа. Императивный мандат был аннулирован. Собрание представляло всю нацию и имело полное основание говорить и действовать от ее имени.

Игнорируя приказы и протесты короля, 9 июля 1789 г. Национальное собрание провозгласило себя Учредительным собранием. Тем самым оно взяло на себя историческую миссию создать новые политические и государственно-правовые институты, разработать и утвердить Конституцию.

Попытка короля разогнать депутатов вызвала возмущение парижан.

В своем развитии революция во Франции прошла следующие этапы:

Первый этап (14 июля – 10 августа 1792 г.). Восстание (3) народа 14 июля, в результате которого была разгромлена крепость-тюрьма Бастилия — символ королевского абсолютизма, является началом революции. Этот день считается национальным праздником французского народа. Революция охватила всю страну. По почину парижан население провинций разрушало свои «бастилии», смещало королевских чиновников, создавало новые органы местного самоуправления. Период создания новой власти на местах получил название «муниципальной революции». Крестьяне повсеместно отказывались выполнять повинности, решительно требовали передачи им общинных земель.

Для защиты революции народ создал вооруженные силы в лице национальной гвардии. Однако служба в ней из-за дороговизны снаряжения была недоступна бедным гражданам. Новая армия оказалась в руках крупной буржуазии.

Огромное значение имел декрет 5 августа об окончательном уничтожении феодального режима. В первой половине августа Учредительное собрание отменило церковную десятину и личные повинности крестьян, однако землю крестьяне могли получить в собственность только за выкуп. Такая половинчатость августовских декретов объясняется тем, что на первом этапе революции у власти находилась крупная буржуазия (1) и ее партия фейянов. Движущей силой в революции был союз буржуазии с народом, в котором крестьянство и плебейство выполняли роль ударной силы.

26 августа 1789 г. Собрание приняло первый конституционный акт — Декларацию прав человека и гражданина. Во вводной части Декларации (4) записано, что причиной пороков правительства и общественных бедствий является невежество людей, забвение естественных, неотъемлемых и священных прав человека.

«1. Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах...

2. Цель каждого государственного союза составляет обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека. Таковы - свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению». «Свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другому» (ст. 4). Граждане могли беспрепятственно выражать свои мысли устно или печатно, иметь свободу религиозных убеждений. «Свободное выражение мыслей и мнений есть одно из драгоценнейших прав человека; каждый гражданин, поэтому может высказываться, писать и печатать свободно, под угрозой ответственности лишь за злоупотребление этой свободой» (ст. 11).

3. Декларация торжественно провозгласила равенство людей перед законом, суверенитет нации, право народа на участие в выработке законов, ответственность и подотчетность должностных лиц, принцип разделения властей (3) (законодательной, исполнительной и судебной), равномерное, соответствующее состоянию граждан взимание налогов.

4. Она зафиксировала гарантии прав личности и принципы буржуазной законности: нет преступления — нет наказания, презумпцию невиновности (всякий считался невиновным, пока судом не установлено обратное), соразмерность наказания преступлению. Эти статьи имели большое прогрессивное значение.

5. В ст. 17 сформулирован важнейший институт буржуазного права — священность и неприкосновенность частной собственности.

После того, как народные массы сорвали замысел короля разогнать депутатов, не допустить осуществления августовских декретов, Учредительное собрание, а также король переехали из Версаля в Париж.

В начале 1790 г. вступили в силу ряд важных декретов. Церковная собственность была конфискована и признана национальным имуществом. У церкви было изъято право регистрации браков, рождений, смерти. Священнослужителей заставили присягать новому строю. Влияние церкви существенно уменьшилось, она ставилась под контроль государства.

Вводилось новое административное деление, по которому Франция была разбита на 83 департамента, в каждый из них входили дистрикты, кантоны, коммуны. Единой стала система обложения налогами, ликвидировались многие феодальные препятствия, тормозящие развитие торговли, и т.д. Полностью отменялось сословное деление граждан, все дворянские титулы и звания, упразднялись средневековые цехи. Эти реформы упрочили единство нации, нанесли непоправимый удар абсолютизму.

Отменив феодальные правила и ограничения в области торговли и промышленности, революция предоставила буржуазии все условия для предпринимательской деятельности. Получив власть, достаточные права, крупная буржуазия начала вскоре тяготиться давлением демократических сил народа. 21 октября 1789 г. был принят декрет, который разрешил применять вооруженные силы для подавления народных выступлений. 14 июня 1791 г. вступил в силу закон Ле-Шапелье, запретивший под страхом большого штрафа или тюремного наказания создание профсоюзов, проведение стачек.

После попытки короля бежать за границу позиции сторонников конституционной монархии ослабли. Все громче раздавались голоса за создание республики. Крупная буржуазия стремилась задержать революцию. Она поворачивает вправо. Расстрел национальными гвардейцами мирной демонстрации, выступившей 17 июля 1791 г. против монархии, убедил многих, что верхушка собственников стала контрреволюционной силой.

По настоянию фейянов Собрание в спешном порядке 13 сентября 1791 г. утвердило Конституцию, по которой за королем сохранялись значительные права. Декларации прав человека и гражданина 1789 г. стала преамбулой Конституции. Вторая часть основного закона посвящена высшим органам власти.

По форме правления французское буржуазное государство утверждалось в виде конституционной монархии. Авторы Конституции исходили из учения Монтескье о необходимости разделения властей. Высшая законодательная власть вручалась однопалатному законодательному корпусу. Граждане делились на активных и пассивных. Активными считались французы, достигшие 25-летнего возраста, проживающие в данной местности не менее года, уплачивающие прямой налог, не находящиеся в услужении, занесенные в списки национальной гвардии. Только они имели право избирать. Пассивные граждане отстранялись от участия в выборах. Цензовое избирательное право находилось в явном противоречии с Декларацией. Выборы были двухстепенные, а выборщиками могли стать только активные граждане, отвечающие требованиям имущественного ценза. Неимущие граждане, а их было большинство, лишались политических прав.

Исполнительная, административная власть, отдавалась королю и министрам, ответственным перед ним. Король мог наложить вето на принятые законы, которое, однако, имело лишь отлагательный характер. Он являлся главой армии и флота, ему поручалось заботиться о поддержании общественного порядка и т.д. Судебная власть осуществлялась выборными и в принципе несменяемыми лицами. Конституция закрепила политические интересы крупной буржуазии. Ее действие не распространялось на колонии. Таким образом, Конституция отошла от революционных принципов Декларации.

Перед своим роспуском в сентябре 1791 г. Учредительное собрание постановило, что ни один его депутат не может быть избранным в Законодательный корпус, созданный на основе Конституции 1791 г. Фейяны — сторонники конституционной монархии, представители крупной буржуазии считали, что революция закончилась. Представители средней буржуазии в лице жирондистов предлагали идти дальше, продолжить ломку многих феодальных институтов. Программа жирондистов, хотя и встречала поддержку большинства депутатов, не была последовательной. Наиболее радикальные преобразования предлагали якобинцы — выразители интересов широких народных масс. Вскоре выяснилось, что жирондисты не решились полностью отменить феодальные повинности крестьян, не дали им землю, попустительствовали спекулянтам и контрреволюционерам, не собирались лишать власти короля. По этой причине между жирондистами и якобинцами произошел окончательный раскол.

Второй этап (10 августа 1792 г. – 2 июня 1793 г.). 10 августа в Париже началось народное восстание, в результате которого монархия была уничтожена. Некоторое время власть находилась в руках Парижской коммуны. Законодательное собрание согласилось на арест короля. Был издан декрет (5) о созыве Национального конвента (6), причем избрание его депутатов следовало производить без деления граждан на активных и пассивных.

В страхе перед народом жирондисты согласились произвести раздел общинных земель, сдавать в аренду или продавать земли эмигрантов. Отменялась собственность на землю тех, кто не мог доказать законность владения. Августовские декреты удовлетворили многие требования крестьян, хотя их осуществление встретило упорное сопротивление крупных собственников.

Избранный на основе всеобщего избирательного права Национальный конвент 21 сентября провозгласил упразднение монархии. Франция стала республикой. Но борьба между Горой (якобинцами) и Жирондой не прекратилась. Она носили острый, порой драматический характер.

Сторонники монархии отчаянно сопротивлялись проведению суда над королем. В самый последний момент, когда решался вопрос о жизни короля, они предложили провести тайное голосование. Якобинцы во главе с Робеспьером разгадали их маневр. По настоянию Марата, каждый депутат лично выходил на трибуну и публично объявлял свое мнение. Глубокой ночью 17 января 1793 г. голосование закончилось. Людовик XVI был признан «виновным в заговоре против нации, в покушении на безопасность государства» и приговорен к смертной казни. 21 января его отправили на гильотину.

Якобинцы с полным основанием разъясняли и убеждали народ, что революция может идти вперед только после уничтожения монархии. Летом 1793 г. республика оказалась на краю гибели. Армия отступала, многие генералы изменили, в ряде мест вспыхнули роялистские мятежи, свирепствовал белый террор. Народ голодал, росла инфляция, англичане наводнили страну фальшивыми ассигнациями. Влияние жирондистов стало падать. В этой сложной обстановке якобинцы проявили себя как ведущая партия революции.

Третий этап революции (31 мая и 2 июня 1793 г. – 27 июня 1794 г.). 31 мая и 2 июня 1794 г. народ Парижа дважды поднимал восстание. По его требованию часть депутатов жирондистов была арестована. Ведущей силой Конвента стали якобинцы. Они заявили, что спасти республику может только прочное единство нации и полное искоренение остатков феодализма.

10 июня принимается декрет, положивший начало отмене феодальных порядков в деревне. 17 июля Конвент окончательно упразднил все сеньориальные платежи и феодальные права без всякого выкупа. Земли общины подлежали немедленному разделу среди крестьян. С тех пор мелкое землевладение стало основной формой землепользования. Хранение феодальных актов на землю, утайка их от сожжения карались каторгой. Характерно, что, будучи у власти, жирондисты грозили гильотиной всякому депутату, который внесет законопроект подобного рода.

В ответ на обвинение жирондистов в узурпации власти якобинцы в спешном порядке и с поразительной быстротой подготовили проект самой демократической конституции Франции. 24 июня 1793 г. Конвент торжественно одобрил ее текст и поставил на всенародное обсуждение. Проект был одобрен огромным большинством нации.

Конституция закрепила республиканский режим. «Республика едина и неделима», — записано в ст. 1. Якобинская конституция содержала более радикальное толкование принципов суверенитета народа, чем Конституция 1791 г. Прежнее абстрактное понятно верховенство нации заменяется более конкретным и глубоко демократическим содержанием «Суверенный народ это совокупность всех граждан» (ст. 7). Для принятия закона или важного общегосударственного решения голосования Законодательного корпуса было недостаточно. Требовалось еще получить одобрение граждан, по крайней мере, очевидного большинства. Сопротивление угнетению путем восстания объявлено не только священным правом, но и необходимой обязанностью граждан. «Цель общества — общее счастье». «Всякий кто захватит суверенитет, да будет немедленно умерщвлен свободными людьми».

Она установила избирательное право для всех французов, достигших возраста 21 года. Отменялось деление избирателей на активных и пассивных. Выборы депутатов — прямые, равные. Высшая законодательная власть принадлежала самой нации. Учреждался постоянно действующий однопалатный законодательный корпус. Срок легислатуры один год, Конституция установила, что этот орган может издавать декреты и предлагать законы. Если проект одобрялся депутатами первичных собраний большинства департаментов страны в течение 40 дней, он становился законом. Декреты не нуждались в санкции народа и вступали в силу немедленно.

Функции государственного управления возлагались на Исполнительный совет из 24 человек. К его избранию привлекались выборщики из департаментов. Этот орган мог действовать только на основе законов и декретов и за свои действия был подотчетен законодательному корпусу. В конце каждой сессии исполнительный комитет надлежало наполовину обновлять. Подотчетность, выборность, сменяемость, многочисленность Совета имели цель не допустить узурпации его власти. В ст. 30 Декларации говорилось: «Государственные должности по существу временны, их нельзя рассматривать ни как отличия, ни как награду, но как обязанность».

Якобинская конституция была самой радикальной по духу и по форме, наиболее передовым актом французской буржуазной революции. Но она могла вступить в силу лишь после того, как соберется новый законодательный корпус, куда не мог быть избран никто из депутатов Конвента. Однако тяжелая внешняя обстановка не позволила ввести Конституцию в действие.

Власть революционного правительства якобинцев сосредоточилась в Комитете общественного спасения. Он руководил военными, дипломатическими, продовольственными делами, ему подчинялись другие органы, а сам Комитет должен был еженедельно отчитываться перед Конвентом.

Якобинцы реорганизовали армию, ввели всеобщую воинскую повинность. Декрет 23 августа 1793 г. впервые в истории ввел всеобщую воинскую обязанность. Все французы призывались под ружье до тех пор, «пока враги не будут изгнаны, за пределы республики».

К осени 1793 г. в армии насчитывалось около миллиона человек. Такой численности войск история еще не знала. По-революционному решалась проблема командных кадров. На любую должность, вплоть до командующих армиями, выдвигались те, кто умел побеждать, кто не знал слова «невозможно». Бывший продавец галантерейной лавки Журдан в 31 год назначается командующим. Такой же пост в 25 лет занял бывший конюх Гош. Генералами стали писарь Марсо, сын каменщика Клебер. После взятия Тулона по плану 24-летнего безвестного артиллерийского офицера Наполеона Бонапарта началась его военная карьера.

В конце июля фактическим руководителем Комитета стал Робеспьер. Ему принадлежат слова: «Для Отечества сделано недостаточно, если не сделано все». В одном из своих выступлений Робеспьер сказал: «Погибни свобода Франции, и природа покроется погребальным покрывалом, а человеческий разум отойдет назад ко времени невежества и варварства. Деспотизм, подобно безбрежному морю, зальет земной шар... Мы боремся... за людей, живущих ныне, и за тех, которые будут жить». Его соратником по Комитету были знаменитый математик Л. Карно и ближайший сподвижник Сен-Жюст.

Борьбу с врагами революции вел Комитет общественной безопасности. После того, как он заканчивал следствие, материал направлялся в трибунал. Трибуналы были и в некоторых департаментах.

В ответ на террор контрреволюции был введен террор против врагов республики. 17 сентября Конвент разрешил производить аресты подозрительных. Обвинение означало приказ об аресте, арест зачастую означал смерть. Арестованный, доставленный вечером в тюрьму, на следующий день допрашивался, слушал приговор трибунала, а к вечеру мог сидеть в телеге смертников.

В октябре были казнены вожди жирондистов, и сама партия окончательно сошла с политической сцены. Угроза гибели революционных завоеваний была велика, буржуазия нуждалась в яростной энергии якобинцев и понимала, что без их железной руки нельзя отбить натиск интервентов. Беспощадно карая врагов, якобинцы в силу своей непоследова­тельности, неопределенности политической платформы часто били по истинным патриотам. Уничтожив Дантона и его сторонников «снисходительных», они затем отправили на гильотину своих верных друзей: левых якобинцев, вождей партии «бешенных», а также эбертистов.

Чрезвычайная обстановка заставила Конвент выходить за рамки законодательного органа. Вместе с Комитетом общественного спасения он действовал как революционное правительство Франции. Он ввел твердые цены на основные предметы потребления (всеобщий максимум). Продовольствие реквизировалось и распределялось через специальную государственную комиссию.

За внешней торговлей и деятельностью крупных торговцев устанавливался жесткий контроль. Осенью 1793 г. были созданы отряды санкюлотов, призванных бороться со спекулянтами, изыскивать для Парижа продовольствие и уничтожать заговоры роялистов. За спекуляцию грозила смертная казнь. С помощью революционной армии у зажиточных крестьян реквизировался хлеб. Было взято на учет золото и серебро частных лиц. У богатых брали принудительные займы, их облагали высоким налогом. В то же время для рабочих был установлен максимум зарплаты, что вызвало их возмущение, так как дороговизна росла, а покупательная способность денег падала. Консолидация политической, законодательной и исполнительной власти явилась эффективным средством в революционных преобразованиях и борьбе с врагами Франции.

В конце февраля и начале марта 1794 г. были изданы знаменитые вантозские декреты. Имущество контрреволюционеров намечалось раздать бедным гражданам, нищим инвалидам, сиротам, престарелым. «Собственность патриотов священна,— говорил Сен-Жюст,— но имущество заговорщиков может быть роздано несчастным».

Выборы в муниципалитеты из-за сложной обстановки не проводились. Фактически власть на местах находилась в ведении революционных комитетов. Члены комитетов избиралась из числа самых надежных, политически грамотных, честных и абсолютно преданных революции граждан. Для пресечения злоупотреблений председатель и секретарь революционного комитета должны были заменяться через каждые две недели.

Якобинцы ввели новое летоисчисление с момента республики, утвердили новый календарь, провели декрет об обязательном начальном образовании, даже пытались создать новую религию — культ Разума. Все жители стали называться гражданами, отменялось обращение на «вы» и т.д.

Летом 1794 г. Франция была очищена от интервентов, подавлены основные контрреволюционные мятежи. Буржуазия, поняв, что ей ничто не угрожает, перестала нуждаться в диктатуре якобинцев. Это поняли и вожди якобинцев. «Революция закончена», — говорил тогда Сен-Жюст. Якобинцы произвели за год самую глубокую чистку всех остатков феодализма, разбили внешних врагов и создали максимально благоприятные условия для развития капитализма. Не получив удовлетворения своих коренных требований, от якобинцев стали отходить рабочие. Крестьяне сопротивлялись реквизиции продуктов. Недовольство народных масс было одной из главных причин гибели якобинцев.

27 июля (9 термидора) в заседании Конвента произошла схватка заговорщиков с якобинцами. Робеспьер и его соратники были арестованы, а на следующий день без суда отправлены на гильотину. Их судьбу разделили сотни якобинцев. Массовый белый террор против якобинцев и санкюлотов охватил всю страну. Торжествующая реакция требовала от нового правительства: «Если вы их не накажете, каждый француз будет иметь право их задушить». «Очистим землю от этих людоедов». Конституция 1793 г. придавалась анафеме и проклятьям. «Этот гнусный акт, - сказал деятель Директории, — должен быть похоронен в той же могиле, которая поглотила наших тиранов». Падение диктатуры якобинцев и приход к власти термидорианцев означали конец восходящего этапа Великой французской революции.

Государственный переворот 9 термидора (27 июли 1794 г.) дал крупной буржуазии возможность ликвидировать демократи­ческие институты народного суверенитета. Термидорианская ре­акция торжествовала.

В 1795 г. была принята новая Конституция. Она учредила двухпалатный Законодательный корпус, состоявший из Совета старейшин и Совета пятисот. Совет старейшн состоял из 250 членов. К исключительной компетенции Совета старейшн относилось одобрение и отклонение решений Совета 500. законодательная инициатива принадлежала исключительно Совету 500, который формировался путем двухступенчатых выборов. Граждане, проживающие в одном кантоне выбирали выборщиков. Выборщиком мог стать французский гражданин, достигший 25-летнего возраста, владеющий имуществом на сумму, равную стоимости 200 или 500 рабочих дней. Выборщики выбирали совет 500. Законодательный корпус избирал директорию. Директории принадлежала исполнительная власть, которая осуществлялась пятью директорами. Они могли быть избраны из числа граждан, бывших членов Законодательного корпуса или министрами. Директория назначала главнокомандующих, министров, контролировала и обеспечивала исполнение законов.

Политика Директории, где главенствовал П. Баррас, не отличалась стабильностью и последовательностью. Ее деятели па­нически боялись реставрации монархии, так как многие из них, будучи членами Конвента, голосовали за казнь Людовика XVI. Но еще больше, пожалуй, их пугала опасность слева, выступления плебейско-демократических сил народа. При Директории почти все оставшиеся в живых депутаты-якобинцы и сотни санкюлоты погибли на гильотине. Был казнен знаменитый социалист-утопист Г. Бабеф.

Эпоха Директории — это годы спекуляций банкиров, махинаций крупных и мелких казнокрадов, взяточников, с одной стороны, нужды и бесправия народа — с другой. Начались новые волнения народных масс. Крупная буржуазия стала искать сильную личность. Выбор пал на популярного генерала Бонапарта.

Договорившись с председателем Совета пятисот, своим братом Л. Бонапартом и двумя членами Директории, Наполеон 9 ноября (18 брюмера) 1799 г. вместе со своим зятем Мюратом разогнал Директорию. Переворот, вошедший в историю под названием «18 брюмера», фактически означал установление военной диктатуры.

Конституция 1799 г. внешне сохраняла республиканский строй. Конституция 1799 г. формально провозгласила всеобщее избирательное право, на деле же хитроумными разъяснениями превращала его в фикцию. Коммунальный первичный округ избирал из своей среды 1/10 часть граждан. В совокупности с другими округами они составляли окружной список. Собравшись воедино, они избирали 1/10 своего состава. Так появлялся «департаментский список». Из последний – национальный. Из него черпались все депутатов, министры. Избрание членов законодательных собраний, консулов и членов суда конституция вверяла сенату. Он же наделялся правом отменять законы. Комплектование сената поручалось определенным лицам. Законопроекты составлялись и редактировались государственным советом, обсуждалось в трибунате, принималось или отвергалось Законодательным корпусом. Исполнительная власть находилась в руках трех консулов, из которых первый получал право принимать решения. Он же замещал государственный совет и руководил его работой, назначал и смещал министров, посланников, офицеров, руководящих чиновников местной администрации. Первый и второй консулы имели совещательный голос. Первым консулом был Наполеон, второй Камбасерос, третий – Лебрен. Как известно, диктатура Наполеона вначале была временной, затем десятилетней, а с 1802 г. пожизненной и за­вершилась империей.

Проведенный в 1802 г. по желанию Наполеона плебисцит одобрил его назначение пожизненным консулом. Это было шагом па пути к империи. Органический сенатус-консульт 1804 г. упразднял республику. «Наполеон Бонапарт, — говорилось в нем, — нынешний первый консул республики является императором французов».

Восстанавливались звания графов, принцев и т.д. С папой римским был подписал конкордат, католичество признавалось «религией большинства французов». Свобода слова фактически была под запретом, печать находилась под строжайшим контролем цензуры. Малейшая критика правительства строго наказывалась. Ничего неодобрительного не разрешалось печатать не только о сановниках, но и об их поварах и лакеях. Огромная армия, разбухший бюрократический аппарат чиновничества, многочисленная полиция составляли, механизм империи.

Управление империи строилось на началах жесткой централизации. Департаменты были разбиты на округа и коммуны. В департаментах административные и полицейские функции перешли целиком к префекту, в округе — супрефекту, в городах — мэру. Местные чиновники полностью подчинялись центральной власти. Роль органов местного самоуправления резко ограничивалась. Система администрации должна была функционировать почти так же, как в армии: «Обсуждать коллегиально, действовать единолично».

После разгрома Наполеона в 1814г., во Францию вернулись Бурбоны. Главой государства снова стал король. Реставрация монархии не означала восстановление абсолютизма. Даже такие сторонники самодержавия, как русский царь Александр I и австрийский канцлер Меттерних, понимали невозможность восстановления феодального режима во Франции. Тем не менее, в прокламации Людовика XVII говорилось, что он «призывается любовью своего народа на трон своих предков».

Дата добавления: 2015-06-30