Прокуратура

Тема 22. Правоохранительные органы

В систему правоохранительных органов РФ входит судебная система, прокуратура, органы внутренних дел, органы безопасности, Министерство юстиции и его органы, органы, осуществляющие оператив­но-розыскную деятельность, дознание и следствие, адвокатура, нотариат.

Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую федеральную централизо­ванную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблю­дением Конституции РФ и исполнением действующих на ее территории законов, иные функ­ции, установленные федеральными законами в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Систему прокуратуры РФ составляют: Генеральная прокуратура РФ; прокуратуры субъектов Федерации; приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, а также прокуратуры городов и районов; другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

В систему прокуратуры РФ входят также научные и образовательные учрежде­ния. В основной части субъектов Федерации созданы только прокуратуры городов и районов. В некоторых из них действуют межрайонные прокуратуры, осуществляющие свои полномочия на территории ряда районов. В Москве и в ряде крупных городов в соответствии с установленным административно-территориальным делением созданы муниципальные районы и административ­ные округа.

Территориальные органы прокуратуры организуются в соответствии с административно-территориальным устройством Федерации. Прокуроры субъектов Федерации имеют первых заместителей и заместителей, назначаемых Генеральным прокурором РФ. Все тер­риториальные прокуроры различных уровней осуществляют свои полномочия в соответствии с их компетенцией, установленной Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», а также нормами уголовно-процессуального, арбитражного, уголовно-исполнительного, админист­ративного и иного федерального законодательства.

Главной функцией прокуратуры является надзор за исполнением законов. В зависимости от сфер правовых отношений, в которых осуществляется деятельность прокуратуры (исполнитель­но-распорядительная деятельность органов управления; деятельность органов предварительного следствия; действия органов исполнения судебных решений и др.), надзорная функция подразде­ляется на подфункции.

В их числе:

надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, предста­вительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Фе­дерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерчес­ких и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными мини­стерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, орга­нами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также ор­ганами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную де­ятельность, дознание и предварительное следствие;

надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, адми­нистрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Министерство внутренних дел РФ

Основные функции МВД и его органов — охрана закон­ности и общественного порядка, предупреждение и пресе­чение преступлений, расследование преступлений и др.

Руководство деятельностью Министерства внутренних дел РФ осуществляет Президент РФ.

Министерство внутренних делРФ возглавляет министр внутренних дел РФ.

Основные задачи по охране общественного порядка и борьбе с преступностью выполняет полиция. Она представ­ляет собой систему государственных органов исполнитель­ной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и госу­дарства от преступных и иных противоправных посяга­тельств.

Для выполнения полицией возложенных на нее обязан­ностей ей предоставляется право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения правонарушения; при нали­чии достаточных оснований проверять документы, удосто­веряющие личность; составлять протоколы об администра­тивных правонарушениях; осуществлять административное задержание; осуществлять оперативно-розыскную деятель­ность в соответствии с федеральным законом и т. д.

Полиция имеет право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие только в случаях и поряд­ке, предусмотренных законом.

Всякое ограничение полицией граждан в правах и свободах допустимо лишь на осно­вании и в порядке, прямо предусмотренных законом.

Законные требования сотрудника полиции обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами. Не­выполнение законных требований сотрудника полиции и действия, препятствующие выполнению им возложенных на него обязанностей, влекут за собой ответственность в ус­тановленном законом порядке.

Надзор за законностью де­ятельности полиции осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры.

Дата добавления: 2015-07-02