Охрана объектов магистральных нефтепроводов

Управление промышленной безопасностью

13.3.1 Трубопроводные объекты ОАО МН относятся к категории опасных производственных объектов.

Опасным производственным объектом при транспортировании нефти является магистральный нефтепровод в составе:

- линейная часть магистрального нефтепровода;

- НПС, ПНБ, ППН, ССН;

- пункты сдачи, перевалки, налива нефти на другой вид транспорта;

- другие опасные производственные объекты, входящие в состав МН, согласно Закону О промышленной безопасности опасных производственных объектов.

13.3.2 Организация работ по обеспечению промышленной безопасности при эксплуатации магистрального нефтепровода осуществляется на основании Федерального Закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов, Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.99 № 263 и других действующих правовых актов и нормативных документов.

13.3.3 Система управления промышленной безопасностью производственных объектов магистральных нефтепроводов должна предусматривать:

- идентификацию опасных производственных объектов;

- лицензирование деятельности по эксплуатации;

- организацию эксплуатации МН с соблюдением требований нормативных документов;

- непрерывный контроль (мониторинг) состояния безопасности объектов;

- оценку состояния безопасности объектов и прогноз его изменения;

- выработку методов и планов поддержания безопасности объектов в пределах норм или допустимых рисков и реализацию этих планов;

- поддержание в готовности систем управления и оповещения, сил и средств по ликвидации аварий и их последствий на МН, взаимодействие с формированиями МЧС России;

- взаимодействие с органами государственного надзора и контроля;

- обязательное страхование рисков ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов;

- разработку деклараций безопасности объектов МН.

13.3.4 Организация функционирования системы управления промышленной безопасностью на объектах МН возлагается на руководство ОАО МН, филиалов ОАО МН и их подразделений, эксплуатирующих опасные производственные объекты.

13.4.1 Охрана особо важных и режимных объектов магистральных нефтепроводов осуществляется подразделениями ведомственной военизированной охраны (ВВО) и службой безопасности (СБ) согласно установленному перечню в соответствии с Законом РФ О ведомственной охране.

Ответственность за состояние служебной деятельности подразделений ведомственной военизированной охраны и службы безопасности несут руководители ОАО МН, начальник службы безопасности и ведомственной военизированной охраны.

13.4.2 Деятельность, численность, оснащенность ведомственной военизированной охраны регламентируется Положением о ВВО и включает обеспечение охраны объектов МН, контроль за проведением пожарно-профилактической работы, поддержанием противопожарного режима на охраняемых объектах. Деятельность СБ регламентируется Федеральным Законом О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации.

13.4.3 Основными задачами ОАО МН по обеспечению охраны и безопасности функционирования объектов магистральных нефтепроводов являются:

- организация охраны нефтеперекачивающих станций, перевалочных нефтебаз и других жизненно важных объектов магистральных нефтепроводов;

- обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов;

- внедрение в систему охраны новых эффективных инженерно-технических средств охраны, поддержание их в исправном состоянии;

- проведение проверок несения службы дежурными нарядами и комплексных обследований объектов охраны, устранение выявленных недостатков.

13.4.4 Система охраны трубопроводных объектов должна оборудоваться инженерно-техническими средствами охраны (ИТСО) в соответствии с проектом, перечень которых в общем виде включает:

- периметральное ограждение территории;

- охранно-пожарную сигнализацию;

- периметральное освещение;

- охранное освещение площадок;

- выделение запретных зон;

- контрольно-пропускные (проездные) пункты;

- охранную сигнализацию по периметру ограждения;

- оснащение постов охраны в соответствии с выполняемыми задачами;

- постовую, телефонную связь и сигнализацию.

13.4.5 Оснащение объектов МН инженерно-техническими средствами охраны, их состав, порядок эксплуатации, технического обслуживания и ремонта, ведение служебной документации регламентируются отраслевыми и ведомственными документами.

13.4.6 Для обеспечения четких и согласованных действий дежурных нарядов, команд охраны разрабатывается план охраны объекта на основе положения по охране объектов МН.

13.4.7 Защита экономических и коммерческих интересов ОАО МН осуществляется специальной службой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководители охраняемых объектов обязаны обеспечивать поддержание средств охраны в исправности, своевременно организовывать их профилактическое обслуживание и ремонт.

13.4.8 Руководителям ОАО МН, его филиалов совместно с местной администрацией и территориальными органами МВД и ФСБ России надлежит систематически осуществлять комплексное обследование объектов особой важности и разрабатывать мероприятия по обеспечению безопасности каждого из них.

Приложение А

(Справочное)

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, НА КОТОРЫЕ ИМЕЮТСЯ ССЫЛКИ В НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛАХ

1. Закон РФ “Об обеспечении единства измерений” принят Верховным Советом от 01.06.93 № 4872-1, редакция от 02.06.93.

2. Закон РФ “Об охране окружающей природной среды” Указ Президента № 2060-1 от 19.12.91.

3. Закон РФ “ О недрах” от 21.02.92 № 2395-1 редакция от 10.01.99.

4. Закон РФ “Об экономической экспертизе” от 23.11.95 № 174-ФЗ, редакция от 15.04.98.

5. Закон РФ “Об отходах производства и потребления” № 89-ФЗ от 24.06.98.

6. Закон РФ “О промышленной безопасности опасных промышленных объектов” от 21.07.97 № 116-ФЗ.

7. Закон РФ "О связи" принят Гос. Думой РФ 20 01.95.

8. Закон РФ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” от 30.03.99 № 52-ФЗ.

9. Закон РФ “О ведомственной охране ” одобрен Советом Федерации от 31.03.99 № 77-ФЗ.

10. Закон РФ “О частной детективной и охранной деятельности в РФ” от 11.03.92 № 2487-I.

11. Водный кодекс РФ, утв. Указом Президента РФ № 167-ФЗ от 18.11.95.

12. Земельный кодекс РСФСР № 1103-1 от 24.04.91.

13. Основы лесного законодательства РФ от 06.03.93 № 4613-1.

14. ГОСТ 8.346-79. Резервуары стальные горизонтальные. Методы и средства поверки.

15. ГОСТ 9.602-89. Единая система защиты от коррозии и старения. Сооружения подземные. Общие требования к защите от коррозии.

16. ГОСТ 12.0.004-90. ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения.

17. ГОСТ 17.0.0.04-90. Охрана природы. Экологический паспорт промышленного предприятия. Основные положения.

18. ГОСТ 1510-84. Нефть и нефтепродукты. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение.

19. ГОСТ 9965-76. Нефть для нефтеперерабатывающих предприятий. Технические условия.

20. ГОСТ 22782.0-81. Электрооборудование взрывозащищенное. Общие технические требования и методы испытаний.

21. ГОСТ Р 51164-98. Трубопроводы стальные магистральные. Общие требования к защите от коррозии.

22. СНиП 2.04.05-91*. Отопление, вентиляция и кондиционирование.

23. СНиП 2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы. Нормы проектирования.

24. СНиП 2.11.03-93. Склады нефти и нефтепродуктов.

25. СНиП 3.01.01-85*. Организация строительного производства.

26. СНиП 3.01.04-87. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения.

27. СНиП 3.04.03-85. Защита строительных конструкций и сооружений от коррозии. Правила производства и приемки работ.

28. СНиП 3.05.05-84. Технологическое оборудование и технологические трубопроводы.

29. СНиП 3.05.05—85. Электротехнические устройства.

30. СНиП 11-01-95. Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений и РДС.

31. СНиП II-89-80*. Генеральные планы промышленных предприятий. 1995.

32. СНиП III-18-75. Металлические конструкции.

33. СНиП III-42-80*. Магистральные трубопроводы, Правила производства и приемки работ.

34. СП 11-102-97. Инженерно-экологические изыскания для строительства. Введены 15.08.97. Госстрой России, М., 1997.

35. Единые правила безопасности при взрывных работах (ПБ 13-01-92). Утв. постановлением Госгортехнадзора России от 24.02.92 с изменениями от 1995 г.

36. Правила безопасности при эксплуатации магистральных нефтепроводов. - М.: Недра, 1989.

37. Правила пожарной безопасности при эксплуатации магистральных нефтепроводов (ВППБ 01-05-99) (зарегистрированы ГУ ГПС МВД РФ, введены с 01.08.99).

38. Правила охраны магистральных трубопроводов. Утв. Минтопэнерго, 1992.

39. Правила капитального ремонта подземных трубопроводов (РД 39-00147105-015-98). - Уфа: ИПТЭР, 1998.

40. Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей. - АО “Энергосервис”, 1994.

41. Правила эксплуатации электроустановок потребителей (ПЭЭП). Утв. Главгосэнергонадзором 31.03.92 с изменениями и дополнениями от 30.09.93 № 42-6/8-ЭТ и от 14.11.94 № 42-6/34-ЭТ.

42. Правила устройства электроустановок (ПУЭ, 6-е издание).

43. Правила технической эксплуатации первичных сетей взаимоувязанной сети связи Российской Федерации. – М.: Госкомсвязи России, 1998.

44. Правила охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами. - М.: Изд. Юридическая литература, 1978.

45. МИ 1823-87. Вместимость стальных вертикальных цилиндрических резервуаров. Методика выполнения измерения геометрическим и объектным методами. - Казань: ВНИИР, 1987.

46. Методические указания по разработке правил и инструкций по охране труда Утв. Минтруда России от 01.07.93 № 129 с изменениями и дополнениями от 28.03.94.

47. Нормы на электрические параметры каналов тональной частоты магистральной и внутризоновых первичных сетей. – М.: Минсвязи России, 1996.

48. Нормы на электрические параметры цифровых каналов и трактов магистральной и внутризоновых первичных сетей. – М.: Минсвязи России, 1996.

49. Положение о порядке подготовки и аттестации работников опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России (РД 04-265-99). Утв. приказом от 11.01.99 № 2.

50. Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве. Утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.99 № 279.

51. Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы. Утв. постановлением Правительства РФ 22.09.93 № 942 в редакции от 11.06.96 № 698.

52. ПР 50.2.006-94. Поверка средств измерений. Организация и порядок проведения. - ВНИИМС Госстандарта РФ, 1994.

53. РД 08-183-98. Порядок оформления и хранения документации, подтверждающей безопасность величины разрешенного рабочего давления при эксплуатации объекта магистрального трубопровода Утв. постановлением Госгортехнадзора России № 8 от 11.02.98.

54. РДС 39-055-85. ССБТ в нефтяной промышленности санитарно-техническая паспортизация на объектах нефтяной промышленности. Утв. приказом МНП от 03.10.85 № 570, введен с 01.03.86.

55. Система организации работ по охране труда и промышленной безопасности на нефтепроводном транспорте (СОРОТ). - Москва, АК “Транснефть”, 2000.

56. ТУ 39-1623-93. Нефть российская, поставляемая для экспорта.

Приложение Б

(Рекомендуемое)

Дата добавления: 2015-06-27