Введение. Проблема преступлений, связанных со взрывом, превратилась сегодня из чисто криминальной в постоянно действующий политический фактор дестабилизации обстановки

Проблема преступлений, связанных со взрывом, превратилась сегодня из чисто криминальной в постоянно действующий политический фактор дестабилизации обстановки в государстве и обществе. Террористические акты с использованием взрывных устройств, вооруженное насилие все чаще используются для оказания давления и запугивания при достижении корыстных политических либо преступных целей.

Среди основных причин превращения криминальных взрывов в инструмент решения политических, социально-экономических и даже бытовых вопросов в российском обществе можно назвать следующие:

• несовершенство соответствующих правовых норм, особенно в вопросах изготовления, хранения и распространения взрывчатых веществ (ВВ), боеприпасов (Б/п) и взрывных устройств (ВУ); во многих случаях неэффективная деятельность правоохранительных органов; отсутствие должного надзора за соблюдением законности;
• присвоение крупных арсеналов вооружений бывшими союзными республиками, которые не смогли или не захотели наладить действенный контроль в этой сфере, в результате чего оружие (в том числе и ВВ) не только активно используется в межнациональных и межгосударственных конфликтах, но и потоком хлынуло в Россию из "горячих точек";
• передача права совершения коммерческих операций с оружием и боеприпасами некоторым негосударственным структурам;
• отсутствие действенной системы пограничного контроля на границах России со странами СНГ;
• кризисные явления, падение дисциплины и соответствующего контроля, коммерциализация хозяйственной деятельности, коррупция в Вооруженных Силах России и СНГ;
• отсутствие единого подхода, скоординированных действий, опыта в борьбе с массовыми вооруженными преступлениями в деятельности силовых министерств.

На фоне общего ухудшения криминогенной обстановки в нашей стране одной из многочисленных неблагополучных тенденций является увеличение преступлений, совершаемых с применением ВВ и ВУ. В бывшем СССР за весь 1986 г. было зарегистрировано только 14 преступлений с использованием взрыва. Нестабильная социально-экономическая ситуация, криминализация экономики, а также возникновение ряда локальных вооруженных конфликтов в последние годы привели к ослаблению контроля со стороны государства за распространением боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ у населения и в криминальной среде. Вследствие этого произошло прогрессирующее увеличение количества и тяжести указанных преступлений.

В России каждые сутки происходит 2-3 криминальных взрыва, фиксируются десятки фактов изъятия боеприпасов, ВУ и ВВ. За последние пять лет число криминальных взрывов увеличилось вдвое, при этом прочно определилась тенденция опасных посягательств на жизнь и здоровье граждан, в том числе откровенно террористической направленности с использованием взрывных устройств (серия взрывов жилых домов в Буйнакске, Волгодонске и в Москве осенью 1999 года, а также взрывы в общественных местах в сентябре 2000 года в Москве и в марте 2001 года в Ставропольском крае и в Карачаево-Черкессии).

Тенденция роста подобных преступлений наблюдается во многих промышленно развитых странах мира, например, в США за 2000 год зарегистрировано 2 372 аналогичных нарушений закона.

Психологические последствия указанных преступлений оказывают ощутимое негативное морально-психологическое воздействие на население, порождают страх, беспокойство за свою жизнь и жизнь своих близких, чувство неуверенности и незащищенности. Следствием этого становится неверие людей в способность государства и его органов защитить своих граждан, обуздать преступность.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют об острой актуальности, большой социальной и правовой значимости проблемы борьбы с преступлениями, совершаемыми с использованием ВВ и ВУ.

В этой сложной социально-политической обстановке службы и аппараты органов внутренних дел оказались неподготовленными к ведению активных и эффективных действий по раскрытию и расследованию все увеличивающегося числа преступлений, совершаемых с использованием боеприпасов и ВУ. Актуальность и, вместе с тем, сложность организации расследования таких преступлений обусловлены, с одной стороны, недостаточной изученностью теоретического и фактического материала о них и, с другой, — появлением новых, не изученных ранее процессов и связей между ними.

Как показал анализ практики, для многих следователей, оперативных работников, экспертов-криминалистов и других специалистов расследование преступлений, связанных с применением или угрозой применения взрывных устройств, вызывает серьезные проблемы. В 50% случаев, при осмотре места взрыва не находят никаких следов и вещественных доказательств, связанных с конструкцией ВУ, в 30% не определяется природа взрыва и его причины.

Одна из основных причин подобного — нерешенность проблемы технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений, особенно на первоначальном этапе их расследования.

В настоящее время региональные (республиканские, краевые, областные) управления МВД имеют в своем штате одного — двух специалистов-взрывотехников, что не обеспечивает их участие в следственных действиях в дежурном режиме в реальном масштабе времени. Наибольшие сложности возникают в действиях участников следственно-оперативной группы (СОГ) на месте происшествия по поиску, локализации и обезвреживанию ВУ.

То обстоятельство, что эти преступления совершаются в большинстве случаев в условиях неочевидности, предопределяет настоятельную необходимость тесного взаимодействия следственных, оперативно-розыскных и экспертно-криминалистических подразделений. В ряде случаев результативность раскрытия и расследования таких преступлений напрямую зависит от использования современных достижений теории и практики в области взрыва и связанных с ним средств и методов.

Дата добавления: 2015-07-02