Уважаемый Сергей Владимирович!

От группы граждан

С.В. Ерощенко

Губернатору Иркутской области

Краснодар

Г Е О Д Е З И Я

Обратная геодезическая задача

Постановлением законодательного собрания Иркутской области от 27 ноября 2013 г. N 4/18-ЗС принят Закон Иркутской области от 09.12.2013 г. №110-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере обращения с безнадзорными собаками и кошками в Иркутской области» в соответствии с данным нормативно-правовым актом органы местного самоуправления Иркутской области наделяются государственными полномочиями в сфере отлова, передержки и возвращения в места прежнего обитания безнадзорных животных.

На основании пп.1 п.2 ст.3 Закона №110-ОЗ органы местного самоуправления муниципальных образований обязаны осуществлять государственные полномочия в соответствии с законодательством и не допускать нецелевое использование бюджетных средств. Контроль за осуществлением государственных полномочий органами местного самоуправления возложен на органы государственной власти Иркутской области.

Администрациями МО г. Иркутск, МО Шелеховского района Иркутской области, был заключен контракт на оказание услуг по отлову и передержке безнадзорных животных с ООО «Дальпромлес», ИНН 3811114340, ОГРН 1073811007093, юридический адрес: 664075, Иркутская обл., Иркутск г, Байкальская ул, 203, А, фактический адрес: г. Иркутск, ул. Фурье, 3Б, оф.205.

ООО «Дальпромлес» обустроено место передержки в селе Московщина, Иркутского района, Иркутской области. Приюту для безнадзорных животных присвоено наименование «Сталкер».

На территории субъекта РФ деятельность связанную с вопросом обращения с безнадзорными животными регулирует Закон Иркутской области «Об отлове, транспортировке и передержке безнадзорных собак и кошек в Иркутской области» от 09.12.2014 №109-ОЗ.

Постановлением Правительства Иркутской области №53-пп от 11.02.2014 г утверждено Положение о порядке отлова, транспортировки и передержки безнадзорных собак и кошек в Иркутской области. Согласно п.9 данного Положения транспортировка безнадзорных животных в места передержки производится с использованием транспортных средств, специально оборудованных для перевозки животных в соответствии со следующими требованиями:

1) наличие надписи с ясно читаемым названием и номером телефона специализированной организации и адресом места передержки;

2) наличие естественной вентиляции;

3) наличие раздельных клеток для безнадзорных животных;

4) наличие ошейников, поводков, намордников для применения в случае необходимости.

Пункт 13 Положения определяет, что в местах передержки не допускается:

1) размещение вольеров для больных безнадзорных животных рядом с вольерами для здоровых животных;

2) размещение в вольерах безнадзорных животных разной половой принадлежности.

Однако ООО «Дальпромлес» в нарушение указанных правил не использует для отлова животных специально оборудованный автомобиль, в вольерах вместе содержаться инфицированные и здоровые животные, нет разделения по половой принадлежности.

В соответствии с п.14 Положения в местах передержки безнадзорных животных обеспечивается:

….

2) мытье и дезинфекция вольеров, мест для прогулок и подсобных помещений;

3) мытье и дезинфицирование посуды для безнадзорных животных;

4) кормление безнадзорных животных;

…..

Выполнение данных правил не представляется возможным в связи с тем, что на территории приюта отсутствует источник воды, не оборудована кормокухня. Приготовление пищи происходит в баках поставленных на кирпичи, так же не имеется средств дезинфекции и необходимого инвентаря. Сотрудники приюта не имеют транспорта для доставки воды. Животные запертые в вольерах вынуждены терпеть муки жажды и голода, собаки жестоко дерутся за пищу причиняя друг другу травмы, порой не совместимые с жизнью (фотоматериалы). Медицинская помощь больным и покалеченным животным оказывается исключительно за счет средств волонтеров.

Собаки содержаться в вольерах, сооруженных с нарушением Нормативов содержания животных в местах передержки. Данные Нормативы утверждены Постановлением №53-пп и предусматривают размещение животных в вольера, исходя из размера 0,5 кв.м. на взрослое животное. Крыши у сооружений практически отсутствуют, вследствие чего животных засыпает снегом.

Указанными нормативами количество подстилочной соломы на одно животное определено в количестве 0,8 кг. Сотрудниками приюта данное правило не соблюдается, запасы подстилочного материала на территории приюта отсутствуют. В связи с чем животные обмораживают конечности, прилипая к мокрому полу. Так же в приюте не имеется запасов сухого корма для собак и достаточного количества воды, для обеспечения нужд приюта. С августа 2014 г. питание животных обеспечивается, исключительно, членами волонтерского движения.

В соответствии с п.3 ст.2 Закон Иркутской области «Об отлове, транспортировке и передержке безнадзорных собак и кошек в Иркутской области» от 09.12.2014 №109-ОЗ передержка животных - это совокупность действий направленных на поддержание надлежащих условий жизнедеятельности животных в том числе оказание ветеринарной помощи, п. 1 ст.13 ФЗ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии», п. 2 ст.230 ГК РФ так же предусматривают содержание животных в надлежащих условиях. Согласно ст.18 ФЗ «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных.

Согласно ст. 6 Закон Иркутской области «Об отлове, транспортировке и передержке безнадзорных собак и кошек в Иркутской области» от 09.12.2014 №109-ОЗ отлов, транспортировка и передержки безнадзорных животных подлежит общественному контролю со стороны общественных объединений и иных некоммерческих организаций в соответствии с их уставами, а также граждан.

На основании ст. 1 Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

Благотворительная деятельность может осуществляться в целях охраны окружающей среды и защиты животных.

Ст. 4 названного Федерального закона предусматривает, что граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей. Граждане и юридические лица вправе свободно осуществлять благотворительную деятельность индивидуально или объединившись, с образованием или без образования благотворительной организации. Никто не вправе ограничивать свободу выбора установленных Федеральным законом №135-ФЗ целей благотворительной деятельности и форм ее осуществления.

Однако в нарушение, указанных норм действующего законодательства РФ, руководство ООО «Дальпромлес» ограничивает участников волонтерского движения в осуществлении благотворительной деятельности в отношении безнадзорных животных находящихся на территории приюта в с. Московщина Иркутского района Иркутской области. Мотивируя свой отказ тем, что приют находится на земельном участке, находящемся в частной собственности общества, а так же тем, что после посещений волонтеров в средствах массовой информации появляются негативные сведения о приюте. Так же ООО «Дальпромлес» отказывает в передаче животных гражданам обратившемся в приют и желающим приобрести собак в собственность, во избежание обнародования критического состояния животных, связанного с истощением и обезвоживанием. Данные действия являются негуманным по отношению к собакам, противоречат общепринятым нормам морали и нравственности и негативно сказываются на факторах снижения количества безнадзорных животных на территории муниципальных образований Иркутской области.

Администрацией ООО «Дальпромлес» не учитывается, то что общество оказывает услуги по отлову и передержке безнадзорных животных муниципальным образованиям, не приобретая права собственности на отловленных животных. Так же не принимается во внимание то, что данная деятельность в соответствии с действующим законодательством Иркутской области является открытой и подлежит общественному контролю, в том числе со стороны отдельных граждан.

Действия администрации приюта волонтеры зоозащитного движения расценивают, как зоофашизм, т.к. условия содержания животных, аналогичны условиям содержания узников концентрационных лагерей. Ст. 245 УК РФ предусматривает уголовное наказание за жестокое обращение с животными. В данном случае жесткое обращение с животными совершается группой сотрудников ООО «Дальпромлес» из корыстных побуждений, то есть в целях нецелевого расходования бюджетных средств (ст. 285.1 УК РФ), а именно субвенций предоставленных органам местного самоуправления МО «Шелеховский район», МО «г. Иркутск» из областного бюджета Иркутской области и направленных на организацию отлова, транспортировки и передержки безнадзорных собак и кошек.

Выездные проверки органами, курирующих проведения мероприятий связанных с отловом и передержкой животных, не выявляют нарушений в работе ООО «Дальпромлес». Что вызывает подозрения о коррупционных действиях чиновников контролирующих организаций, направленных на расхищение средств областного бюджета. В настоящий момент ООО «Дальпромлес» готовится к участию в тендере на заключение договора по оказанию услуг по отлову и передержке животных с МО «Иркутский район», МО «г. Иркутск».

На основании вышеуказанных нарушений действующего законодательства РФ просим Вас принять меры в отношении администраций муниципальных образований заключивших договоры на оказание услуг с ООО «Дальпромлес», усилить контроль за целевым использованием бюджетных средств региона, оказать содействие в устранении имеющихся нарушений содержания безнадзорных животных, а так же фактов жесткого обращения с животными, устранения препятствий со стороны руководства мест передержки безнадзорных собак и кошек в доступе волонтеров, и определения дальнейшей судьбы животных, находящихся на территории приюта, расположенного в с. Московщина Иркутского района Иркутской области, учитывая то, что на территории. Иркутска и прилегающих районов действует еще два приюта, и увеличение животных содержащих на передержке в данных местах представляется проблематичным. Просим не закрывать приют до решения вопроса о дальнейшем размещении животных группой инициативных граждан Иркутской области.

Дата

Приложение:

- Копия письма зам. мэра МО «Шелеховский район (1 экз. на 3 листах);

- Копия письма начальнику ОГБУ Ирк. Район. СББЖ (1 экз. на 3 листах);

- Фотоматериалы (1 экз. на …листах);

-

Подписи граждан в количестве… на … листах

Дата добавления: 2015-07-02