Поддержка всех уровней образования, стимулирование науки, образовательных и научных программ – прямая обязанность государства

В РФ равным образом признается, гарантируется и защищается государством опека и попечительство как формы устройства малолетних и несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, в целях представления прав и законных интересов подопечных в судопроизводстве и выполнении от их имени юридически значимых функций.

Одним из самых острых вопросов, не решенных Конституцией РФ, является право на образование. В статье 43 Конституции закреплено право, но не гарантия на образование. Также лишь декларацией стала норма о том, что гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Новый Федеральный Закон «Об образовании в РФ» не соответствует ст. 43 Конституции РФ. Специальный нормативно-правовой акт фактически создал условия для коммерционализации образования посредством создания образовательной организации, как некоммерческой организации, что подразумевает платность оказания образовательных услуг. В целом, в РФ образование не ценится как общественное благо, что подтвердил новый Федеральный Закон «Об образовании в РФ».

Для того, чтобы образование действительно стало благом общества, необходимо в новой Конституции РФ зафиксировать следующую норму: государство гарантирует каждому человеку и гражданину в РФ возможность получения образования. Государство признает, гарантирует образование как общественное благо и деятельность для дальнейшей качественной социализации личности. Образование признается общественным достоянием, и право на образование является непосредственно действующим и неотчуждаемым. Каждый человек и гражданин имеет право получить образование, исходя из его способностей и умственных возможностей.

Запрещаются действия, направленные на коммерционализацию всех форм образования. Государство гарантирует бесплатность получения образования, а также безвозмездность оказания образовательных услуг. Каждому человеку и гражданину в РФ гарантируется возможность получения образования на родном языке Российской Федерации, а также языков национальных республик и субъектов, входящих в состав государства. Государство гарантирует общедоступность образования в дошкольном, основном общем и среднем профессиональном образовании. Каждому человеку и гражданину государство гарантирует бесплатность получения высшего образования на конкурсной основе в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятиях всех форм собственности. В РФ является обязательным получение основного общего образования малолетними и несовершеннолетними обучающимся. Родители, близкие родственники, или лица, их заменяющие, должны обеспечить получение основного общего образования. Государство гарантирует каждому человеку и гражданину, обучающемуся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях общего и высшего профессионального образования, получение стипендий, денежных средств за выдающиеся успехи в образовании и занятии научной деятельности. Государство гарантирует разработку федеральных целевых образовательных программ, поддерживает различные формы образования и самообразования и способствует развитию образования во всех городских и сельских поселениях.

Безусловно, действующая редакция Конституции РФ содержит немало иных неразрешенных положений, не затронутых в настоящей статье. Завершая анализ норм Конституции РФ, хотелось бы остановиться на правовом положении президента РФ. По мнению разработчиков Конституции РФ, президент РФ провозглашен гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Однако в статьях с 80 по 93 не дается понятие президента РФ как гаранта. Также согласно ст. 91 Конституции РФ, президент РФ обладает неприкосновенностью. Однако эта норма полностью не соответствует ст. 19, согласно которой все равны перед законом и судом. Налицо очередной пробел Конституции РФ, который должен быть решен созданием Федерального Закона «О статусе президента РФ». В Законе предлагается зафиксировать в полном объеме статус президента РФ и отнести выполнение его функций к исполнительной ветви власти. В новой Конституции РФ должно быть указано, что президент РФ - высшее должностное лицо государства, избираемое на всеобщих, равных, прямых выборах при тайном голосовании. Президент РФ осуществляет полномочия в качестве главы исполнительной власти. Президент РФ как и каждый человек и гражданин равен перед судом и обязанностью неукоснительного соблюдения законов. Президент РФ является носителем суверенитета государства в международных отношениях. Президент РФ создает условия для государственной гарантии и защиты Конституции РФ, а также прав и свобод каждого человека и гражданина. Президент РФ осуществляет полномочия Верховного Главнокомандующего Вооруженных Сил РФ при условии угрозы суверенитета и безопасности государства.

В заключении скажем, что действующая Конституция РФ провозгласила демократическое, правовое государство, зафиксировала объемные права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство. Однако в настоящее время в связи с изменяющимися общественными отношениями, представляется возможным утверждать лишь о Конституционной Декларации. Конституция РФ станет законом для людей при условии ее направленности в защиту не государства и публично-властных институтов, а каждого человека и гражданина. Приведенные автором настоящей статьи поправки к Конституции РФ приближают Основной закон к истинно народному нормативно-правовому акту, обладающему высшей юридической силой. Однако сделаны лишь первые шаги к осуществлению мечты и надежд каждого человека и гражданина в РФ. Может, в скором времени Конституция РФ действительно станет Законом для людей, а не Конституционной Декларацией.

Дата добавления: 2015-07-02