Проблемы бедности и соотношение социальной справедливости и экономической эффективности

Важным моментом в рассуждениях о распределении доходов является проблема соотношения бедности и неравенства. Допустим, что общепризнанной чертой бедности является уровень дохода и потребления 2 долл. в день (коэфф. бедности в мире). В одной стране 90% населения получает доход и потребляет благ на 3 долл. в день, а 10% населения - на 30 долл. В другой стране степень неравенства значительно меньше, но зато половина семей является бедной. Какое из этих обществ лучше? Что больше должно заботить нас - бедность или неравенство? Этот вопрос индивидуальных ценностей и менталитета народа. Экономическая теория объясняет только суть различий. Каждая страна определяет национальную черту бедности. Вместе с тем экономическая наука выработала, а практика подтвердила, что такой чертой является прожиточный минимум, корректируемый в сторону увеличения вместе с развитием экономики.

Для США это уровень дохода, который меньше чем 3-х кратное превышение над расходами на нормальное продуктовое питание, устанавливаемое Министерством сельского хозяйства (обычно бедные семьи тратят 1/3 своего дохода на продукты питания).

В России в 1997 г. принят федеральный закон «О прожиточном минимуме», в котором даны определения прожиточного минимума и потребительской корзины. Проблема заключается в том, что минимальная заработная плата до сих пор не приведена в соответствии с прожиточным минимумом (стоимостью потребительской корзины плюс налоги и другие платежи), что дифференциация доходов слишком велика (14.8 раза в 2004г., 25 млн. человек живет ниже черты бедности) и должна быть уменьшена до размеров существующих в наиболее развитых странах. Задача государства и общества, опираясь на науку, преодолеть преграды, лежащие на этом пути.

Проблема соотношения социальной справедливости и экономической эффективности также не имеет однозначного решения. Дело в том, что стремление к большему равенству может обернуться для общества потерями в экономической эффективности. Существует опасность того, что экономические стимулы будут подорваны (с одной стороны, зачем много работать, если значительная часть заработка забирается в виде налога, с другой стороны, зачем много работать (или зачем вообще работать), если и так получаю пособие?). А это приведет к сокращению национального дохода («национального пирога»), который подлежит распределению. Кроме того, имеют место немалые потери в ходе самого процесса перераспределения доходов. Американский экономист Оукен подсчитал, что в процессе перераспределения происходит утечка до 70% из «дырявого ведра» социальной помощи в пользу тех, кто этим занимается: администраторов, сотрудников налоговых и социальных служб и др.

Есть еще одна сторона этой проблемы. Экономисты подметили парадоксальное явление: в ряде случаев борьба с бедностью ведет к увеличению числа бедных. Дело в том, что люди быстро нащупывают слабые места в программах социальной помощи и меняют свое экономическое поведение - вместо того, чтобы повышать свои стимулы к труду при помощи государственной поддержки, стараются получить именно социальный трансферт.

Таким образом, как слишком глубокое неравенство, так и нивелировка доходов подрывает экономическую эффективность, стремление к труду и предпринимательству, которые и выступают основой для решения социальных проблем. Принимать решения, направленные на поддержание социально уязвимых слоев населения безусловно необходимо. Однако и государство, и общество могут принимать экономически более грамотное решение об оказании помощи, если будут ориентироваться на максимальное приближение предельной выгоды к предельным издержкам. В любом случае общество должно отдавать себе отчет в том, во что обходится ему обеспечение решений с позиции социальной справедливости и за счет каких ресурсов, учитывая их ограниченность, можно восполнить эти затраты.

КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ

Тесты:

1. Верны ли следующие утверждения?

1.1. Персональное (институциональное) распределение национального дохода – это распределение дохода между частными лицами, семьями, домашними хозяйствами.

Да Нет

1.2. При оптимальном по Парето распределении благ у людей не возникает стимулов к обмену.

Да Нет

1.3. Согласно эгалитаристской концепции справедливым считается уравнительное распределение доходов.

Да Нет

1.4. Чем больше коэффициент Джинни, тем меньше неравенство доходов в обществе.

Да Нет

1.5. Метод анализа возможных отношений обмена между двумя индивидами или странами с помощью кривых безразличия получил название «коробки Эджуорта».

Да Нет

2. Выберите правильный ответ

2.1 Бедность – это:

а) отсутствие необходимых ресурсов для жизни на уровне принятых в данном обществе стандартов;

б) жизнь на доходы ниже прожиточного минимума;

в) уровень дохода (и потребление) 2 долл. в день;

г) правильны все ответы;

д) неправильны все ответы

2.2 Состав потребительской корзины и цены учтенных в ней благ зависит от:

а) состояния экономики (чем богаче страна, тем больше можно положить в корзину);

б) уровня доходов населения за труд;

в) демография – возрастных признаков;

г) территории проживания;

д) традиций;

е) все ответы правильны;

ж) верны ответы а, б, в.

2.3 Положение точки, в которой два индивида, обменивающие экономические блага Х и Y, достигнут договорной кривой в «коробке Эджуорта», будет зависеть от:

а) равенства и предельных норм замены блага Х и Y;

б) умения вести переговоры;

в) удачи;

г) верны ответы а и б;

д) верны все ответы.

2.4 Причинами неравенства доходов является:

а) различные способности индивидов от рождения;

б) различия во владении собственностью, особенно доставшейся по наследству;

в) различия в образовательном уровне;

г) везение, неожиданный выигрыш;

д) верны ответы а, б, в;

е) верны все ответы

2.5 Женщины получают в среднем меньшую заработную плату, чем мужчины. Диспропорции в заработной плате отражают то, что женщины:

а) в основной своей массе имеют хуже оплачиваемые профессии;

б) при выполнении одной и той же работы получают меньше, чем мужчины;

в) верны оба ответа.

2.6 Доля труда в совокупном доходе зависит от:

а) эластичности спроса на труд;

б) роста капитала при прочих равных условиях;

в) технологических изменений, ведущих к изменению производительности труда;

г) всех указанных выше факторов.

2.7 Согласно какой концепции справедливого распределения дохода в качестве критерия справедливости считается максимизация благосостояния наименее обеспеченного члена общества:

а) утилитаристской;

б) эгалитарной;

в) роулсианской;

г) рыночной.

2.8 О чем свидетельствует кривая Лоренца:

а) абсолютном равенстве;

б) абсолютном неравенстве;

в) фактическом распределении доходов

2.9 Прожиточный минимум - это стоимость:

а) минимального набора продуктов питания;

б) потребительской корзины, включающей минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг;

в) потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

2.10 Чем больше коэффициент Джини, тем:

а) выше равенство в обществе;

б) больше неравенства в обществе;

в) больше дифференциация в заработной плате.

Дата добавления: 2015-06-27