В настоящее время существует свыше 3 000 таких компаний, которые предлагают свои услуги в более чем 60 странах мира

В общем о частных компаниях

Согласно заключениям американских экспертов, частные компании подобного типа со временем будут играть все большую роль в военных конфликтах, что подтверждается опытом ведения войн в Ираке и Афганистане, где ЧВК в значительной степени берут на себя функции армии и полиции, а также в бывшей Югославии: в Хорватии (1991-1995), Боснии и Герцеговине (1992-1995), Косово и Метохии (1998-1999) и регионах Южной Сербии и Западной Македонии (2000-2001).

ЧВК представляют собой как небольшие фирмы, так и крупные коммерческие корпорации, предлагающие консультационные и другие специализированные услуги, связанные с решением задач в условиях войн и конфликтов.

Впервые они появились во время Второй мировой войны, однако геополитические изменения, произошедшие в армиях многих стран после окончания «холодной войны», привели к быстрому развитию частной военной индустрии.

По большому счету, частными они являются лишь относительно, потому что работают они в тесном сотрудничестве со спецслужбами собственных стран и практически в государственных интересах. История подобных компаний стара как мир. Если государство не в состоянии реагировать на все изменения в мире, то оно нередко разрешает возникшие проблемы частной инициативой в военной сфере.

Их преимущество — мобильность.

Как правило, скорость мобилизации сил ЧВК и их развертывания для переброски намного выше, чем аналогичный комплекс процедур у регулярной армии. Это удобно при проведении специальных операций.

Второй момент — как это ни странно, но частные военные компании часто действуют более продуктивно, чем регулярная армия. Конечно, это не касается полномасштабных войсковых операций. Самостоятельно реализовать штурм Басры, не смогла бы ни одна из ЧВК в мире. Но в операциях, где не нужна тяжелая техника, бойцы частных военных компаний показывают себя весьма неплохо.

Преимущество ЧВК — их удобно использовать там, куда просто так регулярную армию не отправить.

Таким образом, у частных военных корпораций есть все предпосылки для того, чтобы развиваться. По крайней мере, пока мир буквально наводнен очагами локальных конфликтов и военные действия могут вспыхнуть в любой его точке.

Частные военные компании (ЧВК)

Во всех европейских странах НАТО (кроме замкнутых друг на друга Греции и Турции) начался процесс сокращения «традиционных» армий, рассчитанных на ведение войн против других армий. В составе вооруженных сил быстро уменьшается количество тяжелого вооружения - танков и боевых самолетов, чуть медленнее – боевых кораблей основных классов. Но при этом растет количество бронеавтомобилей, транспортных самолетов и вертолетов, десантных кораблей.

Крупномасштабная война в Европе на обозримую перспективу снята с повестки дня. НАТО переориентируется на ведение конфликтов низкой интенсивности (т.е., по сути, полицейских операций) и т.н. «миротворческих» операций в странах бывшего третьего мира.

Правда, при этом анализе упускается из виду то, что в ряде стран (Китай, Индия, Иран, КНДР) уже созданы многочисленные и оснащенные современным вооружением армии, и процессы их дальнейшего развития продолжаются. Совершенно очевидно, что для этих стран пользование услугами ЧВК не актуально. По крайней мере, сегодня и на ближайшую перспективу.

В сложившихся условиях «палочкой-выручалочкой» для военно-политического руководства ряда ведущих западных стран при решении задач обеспечения своих национальных интересов за рубежом стали частные военные компании. Фактически речь идет о т.н. «приватизации» войны, т.е. якобы об отказе от государственной монополии на насилие. Тем более что противником вооруженных сил государства теперь гораздо чаще становится не «нормальная» регулярная армия, а партизанские и террористические группировки.

Поэтому так резко выросла популярность частных военных компаний, способных во многих случаях по поручению государства и за его деньги заменить регулярные войска при решении сомнительных и непопулярных задач.

На Западе в военных кругах принято считать, что роль частных военных компаний в будущих войнах и вооруженных конфликтах будет возрастать.

Главную причину такой популярности ЧВК следует искать в глобализации в целом.

Современные транснациональные корпорации, тесно связанные с политическими элитами западных стран и располагающие сотнями миллионов долларов, нуждаются в защите своих интересов, которые практически всегда пересекаются с государственными интересами.
ЧВК – это не только бизнес, хотя ЧВК всегда идут следом за экономическими интересами, а не впереди них. ЧВК – это еще и инструмент внешней политики, которым активно пользуются те же США, выстраивая свои отношения с другими странами.

Госдеп США и министерство обороны США на коммерческой основе привлекают свои ЧВК к работе за рубежом, устанавливая, таким образом, контроль над сырьевыми рынками и рынками сбыта, определяя доступ к транспортным артериям и к жизненно важным ресурсам. ЧВК – это, в т.ч. и культурная экспансия.

Деятельность ЧВК включает в себя выполнение задач по обеспечению безопасности, транспортной и технической поддержки регулярных вооруженных сил в условиях боевых действий, по подготовке персонала и охране лиц и объектов. ЧВК также могут оказывать иные виды услуг.

Например, они все чаще привлекаются к сбору и анализу разведывательной информации, занимаются сбором и анализом информации о террористических группировках, предоставляют для вооруженных сил услуги переводчиков с восточных языков, к работе в учреждениях содержания под стражей и ведению допросов заключенных, а в некоторых случаях - для участия в боевых действиях, разминировании и др.

В США ЧВК привлекаются также для охраны ряда стратегических объектов: космодромов, некоторых хранилищ оружия и т.п. Например, фирмы-разработчики беспилотных аппаратов «Предактор» и «Глобал Хок», активно применяемых американцами в Ираке и Афганистане, полностью занимаются их обслуживанием и управлением, в т.ч. непосредственно в боевой обстановке.

Армейский офицер лишь ставит им общую задачу.

Для примера ниже приводится перечень основных задач, решаемый американскими ЧВК в Ираке и Афганистане (в скобках – название компании):

· набор личного состава для американского контингента международных полицейских миссий и управление ими (DynCorp);

· охрана багдадского аэропорта (Custer Battles);

· охрана нефтяных месторождений и трубопроводов Ирака (Blackwater Security Consulting, Erinys Iraq Limited);

· охрана энергетической системы Ирака (Hart Group);

· охрана посольств США и охрану президента Афганистана (Triple Canopy);

· сопровождение конвоев ООН в Ираке и Афганистане (Kroll);

· обучение армий Ирака (Military Professional Resources) и Саудовской Аравии (Vinnell Corporation);

· предоставление услуг военных переводчиков (CACI);

· охрана тюрем в Ираке и Афганистане (Titan Corporation);

· разминирование минных полей и уничтожение невзорвавшихся боеприпасов (RONCO, MAG, BACTEC, Armor Group, Minetech, EODT);

· противопожарная защита (Group 4 Falck);

· тыловое снабжение войск (KBR);

· авиаразведка (AirScans Inc., Eagle Aviation Services & Technology);

· защита морских судов от пиратов (Global Marine Security Systems).

Согласно версии журнала «Форбс», самая перспективная профессия в ближайшие годы – универсальный солдат.

Войны будущего превратятся, по мнению издания, в точечные операции по принуждению к миру и восстановлению конституционного порядка. Для борьбы с террористами и мятежниками, окопавшимися в глухих районах планеты, нужны «солдаты будущего». Это профессиональные бойцы, участвующие в экспедиционных кампаниях, – специально обученные, готовые к решению нестандартных задач.

Но за свою работу они должны получать достойное вознаграждение.

Масштабы использования Западом частных военных компаний растут. Например, в Ираке задействовалось более 400 ЧВК, суммарная численность их персонала составляла больше 200 тыс. чел., что значительно превышало численность военнослужащих США и их союзников на территории Ирака. Число частных контрактников в Афганистане составляет, по разным оценкам, от 22 до 30% группировки вооруженных сил США. Потери этих структур, как минимум, не меньше, чем у регулярных армий, но в официальной статистике они не учитываются.
Налицо рост зависимости вооруженных сил некоторых государств от услуг ЧВК.

Так, недавно Пентагон обнаружил, что ВС США, в принципе, уже не могут функционировать без частных компаний, без них нельзя провести даже ограниченную военную операцию.

Например, выяснилось, что подвоз ГСМ для американской группировки в Ираке приватизирован на 100%. Когда-то предполагалось, что привлечение «частников» приведет к экономии средств военного бюджета. Сейчас очевидно, что ситуация обратная, их услуги обходятся гораздо дороже, чем если бы ВС выполняли их своими силами. Но, видимо, уже поздно. Процесс принял необратимый характер.

По взглядам американских властей, преимущества использования частных военных компаний сводятся к следующему:

· наемники, официально не являющиеся представителями американской администрации, могут действовать по своему усмотрению, превышая данные им полномочия.

· Администрация президента США при этом формально не несет ответственность за инциденты, происшедшие при участии данных лиц;

· их использование не вызывает того недовольства в своей стране и в мире, которое может вызывать применение регулярных вооруженных сил;

· они могут представлять собой противовес местным вооруженным силам в государствах со слабыми политическими системами;

· ЧВК способны к быстрому развертыванию;

· наемники не подпадают под какую-либо статистику, их потери оцениваются приблизительно, при этом они не вносятся в официальные сводки.

Соответственно, администрации США не приходится распространять точную информацию о своих потерях. По данным американских СМИ, официальные потери только компании Blackwater в Ираке составляют свыше 1000 чел. убитыми и 15 тыс. ранеными.

Однако, по данным телекомпании PBS, реальные потери данной частной компании с 2003 г., вероятнее всего, значительно превышают официальные цифры.

На практике деятельность ЧВК осуществляется под плотным контролем, а зачастую и непосредственным руководством спецслужб стран Запада, прежде всего американского ЦРУ и британской МI6, с которыми такие структуры согласуют лицензии на работу и контракты.

«Частные армии» обычно действуют в зонах конфликтов, лишь заручившись негласной поддержкой военных и гражданских силовых структур.

В то же время следует отметить и наличие определенных проблем при использовании ЧВК:

· обязанности ЧВК ограничены из-за их мотивированности на получение прибыли, а не на исполнение своего долга;

· руководство ЧВК не подчиняется воинскому командованию;

· условия контрактов ЧВК не предусматривают все варианты развития ситуации, что уменьшает гибкость их действий в боевой обстановке и другие.

По данным Бруклингского университета США, в настоящее время ЧВК действуют в более чем 60 странах, в т.ч. в Афганистане, Ираке, Сомали, Судане, Руанде, на Гаити и др.

Их ежегодные доходы приближаются к $180 млрд. По оценке заместителя директора Института политического и военного анализа А.Храмчихина, к середине 2000-х число ЧВК (речь идет о компаниях, предоставляющих именно военные услуги, а не занимающихся тыловым обеспечением) превысило сотню, численность их сотрудников достигла 2 млн. чел., суммарная рыночная капитализация превысила $20 млрд., а объем предоставляемых услуг составил, по разным данным, от 60 до $180 млрд. в год.
Приводить полный список частных военных компаний не имеет смысла ввиду их многочисленности и временного статуса многих из них. Его следует делать отдельным приложением.

Лидерами по использованию услуг ЧВК являются США, Великобритания и Франция.

Кроме того, частными военными компаниями пользуются Бельгия, Испания, Австралия и ЮАР.

Вопросы комплектования ЧВК личным составом решаются путем вербовки компаниями лиц, удовлетворяющих установленным требованиям.

Приоритетом пользуются бывшие военнослужащие, служившие в частях и подразделениях специального назначения и имеющие личный опыт участия в вооруженных конфликтах, выпускники определенного круга военно-учебных заведений и бывшие работники специальных служб.

Обычно состав ЧВК западных стран интернационален, т.к. набор личного состава осуществляется путем вербовки по контрактам в различных районах и странах мира.

Для этого ряд ЧВК открывают свои вербовочные пункты.

Нормативно-правовое регулирование деятельности ЧВК в мире уже имеет свою историю. В таких странах как США, Великобритания, ЮАР, Израиль есть более-менее прописанное законодательство, регулирующее деятельность частных военных компаний.

Международное право в вопросах наемничества руководствовалось до недавнего времени соответствующей Женевской конвенцией, затем - Конвенцией ООН, а на сегодняшний день – «Документом Монтре» (текст документа с комментариями имеется). Этот документ согласован 17 сентября 2008 г. 17 государствами и содержит правила и положения о передовых практических методах в отношении частных военных и охранных компаний, действующих в зонах вооруженных конфликтов.

Этот документ регламентирует работу ЧВК на международном рынке, но Россия пока не имеет к нему никакого отношения (т.е. она к нему пока не присоединилась).

Дата добавления: 2015-06-27