Доходы и расходы бюджета, их структура в экономическом росте производства. Дефицит и профицит бюджета. Способы финансирования бюджетного дефицита

Предпринимательство (определение, признаки, классификация). Предприниматель как главное действующее лицо в экономике (его функции, качества).

Следует отметить, что в современных источниках нет четкого определения понятия «предпринимательство». Согласно Гражданскому кодексу РФ, предпринимательская деятельность – это самостоятельная деятельность, которая осуществляется на свой риск и направлена на систематическое получение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицами, которые зарегистрированы в этом качестве в порядке, установленном законодательством [1].

Предпринимательство можно трактовать как:

- деятельность, которая направлена на максимизацию прибыли;

- инициативную деятельность граждан, которая состоит в производстве товаров и услуг и направлена на получение прибыли;

- функцию реализации собственности, главную производственную функцию;

- процесс организационных инноваций для получения прибыли;

- действия, которые направлены на увеличение капитала, развитие производства и присвоение прибыли;

- особый вид деятельности, который направлен на постоянный поиск изменений в различных формах жизни предприятий и общества [2].

Если обобщить все вышесказанное, можно дать такое определение:

Предпринимательство представляет собой особый вид человеческой деятельности, который состоит в умении использовать остальные экономические ресурсы для достижения коммерческого успеха [6, с. 22].

На данном этапе предпринимательство считается одним из экономических ресурсов, или факторов производства. Онот охватывает различные виды деятельности: производственную, торговую, посредническую, инновационную и т. д.

Основными признаками предпринимательства являются:

- систематичность деятельности;

- самостоятельность в принятии экономических решений;

- имущественная ответственность за результаты деятельности;

- легализированный характер;

- направленность на получение прибыли;

- профессионализм [3].

В зависимости от масштабов производства, предпринимательство может быть индивидуальным или коллективным. Если предпринимательская деятельность предусматривает привлечение наемного труда, она регистрируется как предприятие.

Можно классифицировать предпринимательство по характеру деятельности:

- коммерческие организации – основной целью деятельности является получение прибыли. Они могут иметь различную форму, предусмотренную Гражданским кодексом: хозяйственное товарищество, общество, крестьянское (фермерское) хозяйство, производственный кооператив, государственное или муниципальное унитарное предприятие;

- некоммерческие организации – прибыль не является основной целью деятельности. Они могут создаваться в форме потребительских кооперативов, религиозных, общественных организаций, ассоциаций и т. п. [1]

Предпринимательство может проявляться в различных хозяйственных системах, в том числе на государственных мероприятиях. В условиях рынка важным условием для его развития является свобода хозяйственной деятельности. Она заключается в свободном выборе объектов производства, поставщиков и потребителей, определении цен, распределении прибыли и решении различных производственных задач.

Основным действующим лицом в экономике можно считать предпринимателя. Предприниматель – это человек (или группа людей), который берет на себя риск и ответственность за организацию и управление предприятием [4, с. 240].

Основными функциями предпринимателя являются:

- ресурсная – для выполнения хозяйственной деятельности необходимы объективные (средства производства) и субъективные (работники) ресурсы;

- организаторская – факторы производства необходимо соединить так, чтобы максимально приблизиться к поставленной цели;

- творческая – в современных условиях особое значение приобретает организационно-хозяйственное новаторство;

- обеспечение получения дохода – чтобы предпринимательская деятельность была эффективной, необходимо соблюдать коммерческий расчет [4, с. 243].

Предпринимателем может стать далеко не каждый. Предприниматель – это человек, который обладает особым экономическим мышлением, умеет рисковать, принимать нетривиальные решения, преодолевать внешние сопротивления, обладает даром предвидения. В цивилизованных государствах предприниматели обладают высоким уровнем трудовой и профессиональной этики, деловой добропорядочностью, уважением к законам хозяйственного поведения.

Американская фирма «Мак-Бер энд компании» выделила такие главные личностные качества удачливого предпринимателя:

- поиск возможностей и инициативность – готовность к преодолению препятствий, изменению линии поведения согласно сложившейся ситуации;

- готовность к риску – приверженность к умеренным рискам, осуществление действий для снижения степени риска и контроля над результатами;

- ориентация на качество и эффективность – поиск путей более быстрого, дешевого и лучшего производства;

- вовлеченность в рабочие контакты – принятие ответственности и готовность к жертвам, выполнение работы вместе с работниками или вместо них;

- целеустремленность – ясность целей, способность к перспективному видению;

- стремление быть информированным – личный сбор сведений о конкурентах, поставщиках, потребителях;

- систематическое наблюдение и планирование – отслеживание хозяйственных показателей и их использование для принятия решений;

- способность к убеждению и установлению контактов;

- независимость и уверенность в своих силах [4, с. 243].

Главное отличие предпринимательства от других экономических ресурсов – земли, труда и капитала – заключается в том, что предпринимательские способности невозможно продать. Предприниматель может использовать свои способности лишь для организации своего бизнеса и получения экономической выгоды. Если он предложит свои способности другому лицу, они превратятся в рабочую силу, а сам он перейдет в категорию наемных работников.

Таким образом, предпринимательство представляет собой особый вид деятельности, который заключается в умении рисковать, брать на себя ответственность, использовать другие экономические ресурсы для получения прибыли. В его основе находится инициативная, новаторская деятельность. Основным субъектом предпринимательской деятельности является предприниматель. Предпринимательство может выступать в различных формах.

Государственный бюджет можно трактовать как структуру расходов и доходов государства, которые утверждены в законодательном порядке [5, с. 207].

Перераспределение ВВП с помощью государственного бюджета состоит из двух непрерывных процессов, которые осуществляются параллельно:

- образование доходов бюджета;

- расходование бюджетных средств.

Доходы бюджета — это средства, которые поступают в безвозмездном и безвозвратном порядке согласно законодательству в распоряжение органов государственной власти разного уровня и органов местного самоуправления [6, с. 292].

Основным источником доходов является вновь созданная стоимость и доходы, которые получены в результате первичного распределения и накопления вновь созданной стоимости. К ним относится заработная плата, прибыль, рента, проценты, дивиденды и т. п.

Доходы могут иметь налоговый или неналоговый характер. Около 80-90% доходов бюджета образуется благодаря взиманию налогов. Ведущее место среди налогов развитых стран занимает индивидуальный подоходный налог, который обеспечивает от четверти до половины всех бюджетных поступлений. Около 20% поступлений дает налог на прибыль. Большую роль в формировании доходов госбюджета играют и косвенные налоги: НДС, акцизы и т. п.

Неналоговые доходы формируются в ходе экономической деятельности государства или перераспределения доходов по различным уровням бюджетной системы. К числу неналоговых доходов относятся:

- доходы от продажи собственности государства и муниципальных образований;

- доходы от осуществления внешнеэкономической деятельности;

- доходы от реализации запасов государства.

Расходы бюджета — это средства, которые направляются на финансовое обеспечение функций государства и органов местного самоуправления [6, с. 292].

Структура расходов бюджета определяется ежегодно бюджетным планом и зависит от экономической ситуации и приоритетов государства. В экономически развитых государствах основными статьями являются расходы на:

- национальную оборону;

- экономическое развитие;

- содержание аппарата управления;

- реализацию социально-культурных задач;

В последние годы возрастают расходы на фундаментальные и прикладные исследования, кредиты и дотации предпринимательскому сектору, который принимает участие в государственных программах экономического развития. Существенно увеличились инвестиции в человеческий капитал, то есть образование и повышение квалификации рабочей силы

Важной функцией бюджета является повышение объема совокупного спроса с помощью государственных закупок товаров и услуг.

Также бюджет является важным инструментом социальной политики. Он помогает перераспределять доходы для достижения социальной справедливости.

Большая доля бюджетных средств идет на финансирование обороны, в том числе на помощь другим государствам, космические исследования в области обороны, пособия бывших военнослужащим. Однако их удельный вес постепенно уменьшается, в то время как растут расходы на образование, здравоохранение, пенсионное обеспечение и другие социальные цели.

Большая часть бюджетных расходов имеет безвозвратный характер. На возвратной основе предоставляются лишь бюджетные ссуды.

Бюджетный дефицит представляет собой сумму, на которую расходы бюджета превышают его доходы. Напротив, превышение доходов государства над его расходами называют бюджетным избытком (профицитом) [5, с. 207].

Существуют различные разновидности бюджетного дефицита.

Первичный дефицит бюджета – это разница между фактическим дефицитом и суммой процентных выплат по государственному долгу. Структурный дефицит – это превышение расходов государства над налогами в условиях полной занятости. Циклический дефицит – это разница между фактическим и структурным дефицитом. Основная причина его появления – циклическое падение производства.

На данном этапе развития большая часть государств имеет дефицитный бюджет, но при этом качество дефицита может быть различным. В одних государствах дефицит обусловлен необходимостью в проведении крупных инвестиций в экономическое развитие. Его наличие нельзя считать кризисным явлением, он лишь является способом регулирования экономической конъюнктуры. Еще Дж. М. Кейнс допускал возможность преобладания государственных расходов над доходами на тех или иных этапах развития.

Основными причинами дефицита бюджета являются:

- невысокая эффективность производства, ее снижение;

- наличие нерациональной структуры расходов;

- выпуск «пустых денег»;

- наличие крупного оборота «теневого» капитала;

- низкая эффективность бюджетного механизма [6, с. 298].

В государствах, бюджет которых систематически является дефицитным, растет государственный долг. Каждое государство стремится покрыть бюджетный дефицит или хотя бы уменьшить его. При этом могут использовать различные меры. Основные способы финансирования дефицита госбюджета:

- кредитно-денежная эмиссия;

- внутренний долг – продажа облигаций и казначейских обязательств;

- внешний долг – международные кредиты;

- неналоговые поступления (доходы от иностранного туризма и др.) [4, с. 487].

Если происходит монетизация дефицита бюджета, государство получает сеньораж – доход, который образуется при выпуске в обращение дополнительной суммы денег. Он представляет собой разность между суммой выпущенных денег и затратами на их выпуск. Доход от сеньоража всегда получает государство, кроме ситуаций, когда граждане держат свои активы в иностранной валюте или применяют валюту другого государства как официальную [5, с. 207].

На данном этапе дополнительную денежную эмиссию редко используют для покрытия бюджетного дефицита, поскольку она приводит к инфляции. Чаще отдают предпочтение другим методом покрытия дефицита госбюджета.

Таким образом, доходы и расходы государственного бюджета утверждаются в законодательном порядке, и их перечень обусловлен особенностями развития государства и приоритетами экономической политики. Их соотношение может выступать в форме бюджетного дефицита или профицита. Большая часть государств имеет дефицитный бюджет, что обусловлено необходимостью регулирования экономической конъюнктуры.

Дата добавления: 2015-06-27