Класифікаційна експертиза полімерних труб

Класифікаційна експертиза – це віднесення товарів до рівнів класифікації, зазначених в Українській класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі – УКТЗЕД). Під час проведення класифікаційної експертизи експерт має визначити вид об’єкта дослідження згідно ідентифікаційних ознак; найменування товару й встановити коду за УКТЗЕД.

В основу товарної класифікаційної схеми Митного тарифу України (товарна номенклатура) покладено УКТЗЕД, яка ґрунтується на Гармонізованій системі опису та кодування товарів. Усі товари, що підлягають митному контролю та оподаткуванню, систематизуються за розділами, групами, товарними позиціями і товарними субпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів.

Правовою основою Гармонізованої Системи є Міжнародна угода про Гармонізовану Систему найменування і кодування товарів від 14.06.83 р. Серед можливих напрямків застосування системи названі: митна справа; статистика зовнішньої торгівлі; вантажні тарифи тощо. Основне призначення системи – полегшити міжнародну торгівлю, збір, співставлення й аналіз статистичних даних у міжнародній торгівлі. У Міжнародній угоді зазначені три основні обов'язки договірних сторін:

- вони повинні розробляти свої митні тарифи на ввезення за Гармонізованою Системою;

- в основі номенклатури, застосовуваної при збиранні статистичних даних із зовнішньої торгівлі, повинна лежати також Гармонізована Система;

- договірні сторони мусять опубліковувати свої статистичні дані із зовнішньої торгівлі на базі шестизначного товарного коду ГС.

Застосовувана в Україні, як і в більшості цивілізованих країн світу, Товарна номенклатура зовнішньоекономічної діяльності також створена на основі Гармонізованої системи, її шестизначного коду. Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі – УКТЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів. В Українській класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів. Для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев’ятий та десятий знаки цифрового коду.

Структура десятизначного цифрового кодового позначення товарів в Українській класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності включає код групи (перші два знаки), товарної позиції (перші чотири знаки), товарної підпозиції (перші шість знаків), товарної категорії (перші вісім знаків), товарної підкатегорії (десять знаків).

Ведення УКТЗЕД передбачає:

- відстеження змін та доповнень до міжнародної основи УКТЗЕД, пояснень та інших рішень щодо тлумачення цієї основи, які приймаються Всесвітньою митною організацією;

- деталізацію УКТЗЕД на національному рівні та введення додаткових одиниць виміру;

- розроблення пояснень та рекомендацій з метою забезпечення однакового тлумачення і застосування УКТЗЕД;

- прийняття рішень щодо класифікації та кодування товарів в УКТЗЕД;

- поширення інформації, що стосується застосування УКТЗЕД;

- ведення та зберігання еталонного примірника УКТЗЕД (у паперовому та електронному виглядах);

- організацію роботи з видання і поширення УКТЗЕД та Пояснень до УКТЗЕД;

- здійснення інших функцій, необхідних для ведення УКТЗЕД.

Відділ контролю класифікації товарів (Управління митної вартості, класифікації товарів та заходів регулювання ЗЕД) класифікують товари, тобто відносять товари до класифікаційних групувань, зазначених в УКТЗЕД. Рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов'язковими для підприємств і громадян.

Структура УКТЗЕД поділяється на розділи (XXI); групи (97) – перші два знаки в коді товару; позиції (перші чотири знаки в коді); субпозиції (перші шість знаків) – це і є код товару згідно з ГС). Зміст розділів уже вказує на об’єднання товарів за ознакою їх приналежності до окремих галузей економіки:

- живі тварини і продукти тваринного походження;

- продукція хімічної і зв'язаних з нею галузей промисловості;

- текстиль і текстильні вироби;

- засоби наземного, повітряного і водного транспорту, їх частини і приналежності.

Відповідно до наведених прикладів, при класифікації товарів важливу роль відіграє або матеріал, з якого складається товар, або призначення товару. Ці принципи використовуються при розподілі як на розділи, так на групи і позиції.

Головний принцип, покладений в основу Гармонізованої Системи, і, як наслідок, в основу УКТЗЕД, це – принцип виробництва (від сировини через напівфабрикати до готового виробу): руда залізна; залізо і сталь нелегована чи в злитках інших первинних формах; прокат із заліза; труби з чорних металів; ключі гайкові; верстати токарські металорізальні тощо.

При цьому для сировинних товарів і напівфабрикатів вирішальну роль при їхній класифікації відіграє критерій матеріалу, а при багаторазовій переробці товару на передній план висувається його призначення. Однак зустрічаються змішані форми, коли властивості матеріалу також відіграють роль і в рамках призначення товару (наприклад, – шкала для годинників класифікується в товарній групі 70, а не в групі 91 – як частини). Таким чином, розподіл товарів УКТЗЕД відбувається за критеріями, що випливає з призначення товару та властивості матеріалу.

В УКТЗЕД суворо дотримується принцип однозначного віднесення товарів до класифікаційних груп відповідно до приміток до розділів, по групах, конкретних позиціях і Основних правилах інтерпретації. У такий спосіб конкретному товару має відповідати тільки один код [56-58].

Для проведення класифікаційної експертизи заявлено товар – труби з поліетилену, жорсткі, безшовні, армовані алюмінієм, призначені для сантехнічних робіт. З метою виконання завдання експертизи, за результатами аналізу товаросупровідних документів та проведених досліджень нами отримано відповіді на п’ять питань (табл. 3.3); згідно основних правил інтерпретації, приміток до розділів та груп – необхідно визначити (перші два знаки коду за УКТЗЕД); згідно пояснень до товарних позицій та номенклатури товарів – встановити десятизначний коду за УКТЗЕД, а також встановити найменування заявленого товару.

Таблиця 3.3 – Ознаки для визначення найменування об’єкта дослідження

Питання, на які необхідно дати відповіді під час визначення класифікаційних угрупувань товару за УКТЗЕД	Відповіді на питання
1. Що це?	Труби жорсткі, безшовні, армовані алюмінієвою фольгою
2. Із якого матеріалу (чи речовини) виготовлено?	Поліетилен

Продовження таблиці 3.3

3. Для чого використовується?	Для сантехнічних робіт
4. В якому вигляді використовується?	Готовий виріб
5. Чи єдине це угруповання, в якому він описаний?	Відповідь отримуємо за результатами проведення класифікаційної експертизи

Відповідно до даних табл. 3.3 об’єктом класифікації є непродовольчий товар, отже товар може класифікуватися у розділах V-XXI за УКТЗЕД. Разом із тим беручи до уваги, що вид товару – це труби, що виготовлені з поліетилену, аналізуємо назви розділів III, VI, VII – адже саме на рівні цих розділів товари згруповано з урахуванням ознаки хімічний склад. За результатами аналізу назв розділів, а також приміток [56; 58] встановлено, що об’єкт дослідження, може бути віднесений до розділу розділ VII «Полiмернi матерiали, пластмаси та вироби з них; каучук, гума та вироби з них». В розділі VII класифікуються наступні товари:

- пластмаси, полiмернi матерiали та вироби з них (група 39);

- каучук, гума та вироби з них (група 40).

Враховуючи, що об’єкт класифікаційної експертизи (табл. 3.4) виготовлений із поліетилену, згідно назви групи 39 «Пластмаси, полiмернi матерiали та вироби з них» його можна віднести до означеної групи. Разом із тим нами проаналізовано примітки до групи 39, тому що назви груп не мають юридичної сили, а наводяться лише для зручності користування, а для юридичних цілей класифікація товарів проводиться виходячи з приміток до груп (основне правило інтерпретації 1). У примітці 1 до групи 39 зазначено, що «пластмаси» означає матеріали товарних позицій 3901-3914, здатні під час полімеризації або на будь-якій наступній стадії набувати заданої форми під впливом зовнішньої дії (як правило, температури і тиску, а у разі потреби з використанням розчинника або пластифікатора) та зберігати її після усунення зовнішньої дії, такої як пресування, лиття, екструзія, каландрування або іншої.

Згідно примітки 8 до групи 39 зазначено, що у товарній позиції 3917 терміни «труби, трубки, шланги» означають порожнисту продукцію незалежно від того, йдеться про напівфабрикати чи про готову продукцію, яку використовують, як правило, для транспортування, проведення або розподілу газів і рідин (наприклад, ребристі шланги для поливу, перфоровані труби).

Отже, об’єкт класифікаційної експертизи (табл. 3.3), згідно примітки 1 до групи 39, може класифікуватися у обраній групі, тому, що він виготовлений із пластичної маси (поліетилену); опис заявленого товару – підпадає під визначення терміну труби, адже він є порожнистою продукцією, що використовується для рідин (відповідно до примітки 8 до групи 39).

Згідно примітки 8 до групи 39 зазначено, що труби класифікуються у товарній позиції 3917 «Труби, трубки i шланги та їх фiтинги (наприклад, з’єднання, колiна, муфти) із пластмаси». У поясненнях до товарної позиції наведено інформацію, що труби, трубки і шланги та їхні фітинги можуть бути твердими чи гнучкими, армованими чи комбінованими з іншими матеріалами. Отже, згідно назви товарної позиції та наведених пояснень, об’єкт класифікаційної експертизи відноситься до товарної позиції 3917.

Згідно номенклатури товарної позиції 3917 на класифікацію труб згідно УТЕЗД впливають матеріал виготовлення, розмір та наявність обробки. Враховуючи, що об’єкт класифікаційної експертизи виготовлений із поліетилену (табл. 3.3), він класифікується у товарній підпозиції 391721 «з полімерів етилену». Відповідно до текстового опису «безшовнi, довжина яких перевищує максимальний розмiр поперечного перетину, з обробленою або необробленою поверхнею, але без будь-якого iншого оброблення» товарної категорії 39172110 – об’єкт класифікаційної експертизи однозначно відноситься до цієї товарної категорії, адже труби є безшовними та армовані алюмінієвою фольгою (табл. 3.3). Згідно УТЗЕД на рівні товарної категорії класифікація завершена, отже товарна підкатегорія 391721000 не деталізована. За результатами вищенаведеного аналізу та обгрунтовано рівні класифікації об’єкта дослідження (табл. 3.4).

Талиця 3.4 – Характеристика рівнів класифікації об’єкта дослідження за УКТЗЕД

Найменування рівня класифікації	Код за УКТЗЕД	Назва (найменування)
Розділ	VII (не відображається у товарному коді)	Полiмернi матерiали, пластмаси та вироби з них; каучук, гума та вироби з них
Група		Пластмаси, полiмернi матерiали та вироби з них
Товарна позиція		Труби, трубки i шланги та їх фiтинги (наприклад, з’єднання, колiна, муфти) iз пластмаси
Товарна підпозиція		З полiмерiв етилену
Товарна категорія		Безшовнi, довжина яких перевищує максимальний розмiр поперечного перетину, з обробленою або необробленою поверхнею, але без будь-якого iншого оброблення
Товарна підкатегорія		Не деталізована

Нами виконано одне із завдань класифікаційної експертизи, а саме обґрунтовано та встановлено код за УКТЗЕД (табл. 3.4), необхідний під час визначення тарифних та нетарифних методів регулювання експорту.

Із урахуванням даних табл. 3.3, 3.4, а також проведених аналізу приміток до розділів та груп, пояснень до товарних позицій та номенклатури товарів – встановлено найменування товару для заповнення графи 31 митної декларації (табл. 3.5), отже повністю виконано завдання класифікаційної експертизи.

Таблиця 3.5 – Класифікаційне рішення

Код товару (для графи 33 МД)	Найменування товару (заявлене)	Найменування товару встановлене (для графи 31 МД)
	Труби з поліетилену, жорсткі, безшовні, армовані алюмінієм, призначені для сантехнічних робіт, розміром: 16х2мм-90000 м; 20х2мм-15000 м. Торгівельна марка відсутня. Виробник «Ostendorf Kunststoffe»	Труби жорсткі, безшовні, поліетиленові, армовані алюмінієвою фольгою (вміст – 23,59 ± 0,01 %, товщина – 0,3±0,1мм), довжина перевищує максимальний розмiр поперечного перетину, без поверхневої обробки, у рулонах: 16 х 2 мм, 20 х 2мм (зовнішній діаметр труби Х товщина стінки труби). Призначення: для сантехнічних робіт. Виробник «Ostendorf Kunststoffe», Німеччина, м. Фехта

Дані табл. 3.5, а саме код за УТЗЕД та встановлене найменування товару будуть використані під час заповнення графи 31 (Вантажні місця та опис товару) та 33 (Код товару) митної декларації.

ПЕРЕЛІК ПОСИЛАНЬ

1. УКТЗЕД 2014 [Електронний ресурс] / Программный комплекс MDOffice. Програма «МDExplorer». – Режим доступу: електронний читальний зал ПУЕТ. – Назва з екрана. – Дата звернення: 01.11.2013.
2. УКТЗЕД – Український класифікатор товарів зовнішньоекономічної діяльності [Електронний ресурс] // LOGOLINE. Послуги митних брокерів. – Режим доступу: http://expeditor.com.ua/ua/info_zed/pub/127. – Назва з екрана. – Дата звернення: 29.11.2013..
3. Митний тариф України: Закон України від 05 квітня 2001 р. № 2371-III [Електронний ресурс]: офіційний веб-портал Верховна Рада України. Нормативно-правова база України. – Режим доступу: http:// http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/584б-18. – Назва з екрана. – Дата звернення: 27.11.2013.

Дата добавления: 2015-06-27