Контроль загрязнения атмосферой

Нормирование загрязнения атмосферы основывается на использовании гигиенических критериев. Предельно допустимая концентрация - максимальная концентрация примеси в атмосфере, отнесенная к определенному времени осреднения, которая при периодическом воздействии или на протяжении всей жизни человека не оказывает на него вредного воздействия, включая отдаленные последствия, и на окружающую среду в целом. Эта величина обосновывается клиническими и санитарно-гигиеническими исследованиями и носит законодательный характер. В России для воздуха установлено 3 вида пдк.

IIДКрз - предельно допустимая концентрация в воздухе рабочей зоны, которая при нормативной продолжительности рабочей недели, продолжительностью не более 41 часа, не должна вызывать обнаруживаемых современными методами исследований заболеваний или отклонений в состоянии здоровья работающего и его потомков. Для рабочих зон устанавливаются максимальные разовые и среднемесячные ПДКрз. Действие ПДКрз распространяется на производственные помещения, и контроль за их соблюдением является задачей не столько природоохранных служб, сколько охраны труда.

ПДKмp - предельно допустимая концентрация максимальная разовая - концентрация химического вещества в воздухе населенной местности, которая при вдыхании в течение 20 минут не должна вызывать рефлекторных реакций (кашель, ощущение запаха и др.).

ПДKcc - среднесуточная ПДК в воздухе населенной местности, концентрация химического вещества, которая не должна оказывать на человека прямого или косвенного вредного влияния при неопределенно долгом вдыхании. На основе предельно допустимых концентраций рассчитываются предельно допустимые выбросы (ПДВ), т.е. разрешенные количества вредных веществ, поступление которых в атмосферу, с учетом условий выброса, климатических параметров и фоновых концентраций, не приведет к превышению предельно допустимых концентраций за пределами территории предприятия и его санитарно-защитной зоны (СЗЗ), в т.ч. при неблагоприятных для рассеяния метеоусловиях (НМУ). Составной частью ПДВ предприятия является план мероприятий, осуществляемых при НМУ, ­ограничение мощности или остановка отдельных агрегатов и производственных единиц, дающих наибольшие выбросы, запрет на использование некоторых видов топлива и др. Для веществ, обладающих эффектом суммации, т.е. взаимного усиления действия на организм, предельно допустимые концентрации устанавливаются для сумм, причем на уровне более низком, чем просто суммы их пдк. Для социально значимых территорий (больницы, санатории, детские учреждения) значения ПДК принимаются пониженными на 20%. Нормативы, действующие за рубежом, в частности стандарты ВОЗ, устанавливают предельно допустимые концентрации для разных периодов осреднения, от года до 30 минут. При этом сами значения ПДК, как правило, более высокие (т.е. менее строгие), чем аналогичные, приняты е в России. Так, для оксида углерода норматив получасового периода осреднения (аналог ПДКмр) составляет 60 мг/м, для диоксида азота норматив 24-часового периода осреднения (аналог ПДКсс) - 0,15 мг/м. С одной стороны, жесткие нормативы побуждают контролирующие органы добиваться от предприятий использования наиболее экологически безопасных технологий, с другой стороны, многочисленность фактов превышения ПДК способствует формированию терпимого отношения к этому, что на практике ведет к превращению гигиенического норматива в единицу измерения.

Экономический механизм регулирования загрязнения атмосферы. Нормативы загрязнения атмосферы используются для определения размеров платежей за выбросы. В рамках действующей в России практики, утвержденный территориальным природоохранным органом предельно допустимый выброс (ПДВ) является разрешением на выброс. До его определения и утверждения, в т.ч. при невозможности обеспечения соблюдения ПДК до проведения крупномасштабных природоохранных мероприятий, может устанавливаться временно согласованный выброс (ВСВ). К 1995 году в России предельно допустимые и временно согласованные выбросы были установлены более чем в 500 городах, более чем для 10 тыс. предприятий, поставляющих в атмосферу 80% общего количества промышленных выбросов. Плата за выброс загрязняющих веществ в пределах ПДВ взимается в соответствии с базовым нормативом (в ценах 1990 года) и коэффициентом индексации. За выброс загрязняющих веществ сверх ПДВ, либо при отсутствии утвержденного ПДВ (в Т.ч. при наличии ВСВ), плата взимается в 5-кратном размере. За выброс загрязняющих веществ в пределах экологически неблагополучных территорий устанавливаются повышающие коэффициенты. Так, для Центрального и Поволжского экономических районов такой коэффициент составляет 1,9; для Северо-Западного -1,2; для Волго-Вятского - 1,1; для Уральского - 2,0 и Т.д. Следует отметить, что в силу неоднородности территорий экономических районов по природным условиям И по величине антропогенной нагрузки такой принцип дифференциации повышающих коэффициентов весьма далек от научного обоснования. За рубежом применяются как подобные системы административного определения размеров платы за загрязнение атмосферы, так и основанные на иных принципах. Так, в США распространена аукционная продажа квот на загрязнение, в Японии - договорные цены, определяемые в соглашениях между предприятиями и органами местного самоуправления, в рамках осуществляемой ими экономической политики и политики занятости.

Мониторинг загрязнения атмосферы. Фактические концентрации загрязняющих веществ контролируются на маршрутных и стационарных постах наблюдения за загрязнением атмосферы (ПНЗ) от 1 до 3-4 раз в сутки. В Российской Федерации по состоянию на 1995 год такие наблюдения велись 664 постах в 284 городах, главным образом, силами гидрометслужбы. Число постов в городах зависит от их населения и объемов промышленных выбросов и составляет от 1 до 10-20. Посты размещаются вблизи предприятий, автомагистралей, внутри жилых массивов. На каждом из постов контролируется от 4-5 до 20-25 ингредиентов, в т.ч. наиболее распространенные (основные) и специфические загрязняющие вещества, с учетом специализации и состава выбросов предприятий города. В дополнение к этому, органами санитарно-эпидемиологического надзора осуществляются подфакельные наблюдения, включающие отбор проб с подветренной стороны от крупных предприятий и промышленных комплексов - источников загрязнения атмосферы. Предприятия силами своих лабораторий, с использованием инструментальных средств, осуществляют ведомственный мониторинг на территориях промышленных площадок и санитарно-защитных зон, контроль состава своих выбросов. На природоохранные органы возложена функция контроля за этой работой. За рубежом мониторинг загрязнения атмосферы базируется на использовании небольшого числа опорных станций, которые дополняются многочисленными локальными сетями автоматизированных датчиков. Широкое использование геоинформационных технологий позволяет отслеживать ситуации с загрязнением в реальном масштабе времени и делать эту информацию доступной через Интернет. В ряде стран дополнительно к техническим средствам контроля применяется биомониторинг. Например, в Нидерландах, имеющих площадь 32,5 тыс. км², кроме 220 обычных станций мониторинга на основе физико-химических методов анализа, существуют 40 станций биомониторинга, где ведутся наблюдения за растениями, полученными из эталонных семян и произрастающими в искусственно поддерживаемых стандартных условиях.

Основные направления охраны атмосферы. Стратегия практической борьбы с загрязнением атмосферы включает три основных направления:

- предотвращение образования выбросов путем улучшения существующих и внедрения новых, безотходных и малоотходных технологий и источников энергии, повышение качества сырья и топлива;

улавливание и очистка выбросов, с экологически безопасной утилизацией уловленных веществ;

Минимизация ущерба от выбросов, которые не удалось предотвратить или очистить с помощью организационных и архитектурно-планировочных мероприятий.

Дата добавления: 2015-06-28