Орган дознания, дознаватель, соотношение их компетенции

Следователь, его процессуальная самостоятельность.

Следователь (ст.38)- должн лицо, уполномоченным в пределах компетенции, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу (т.е. осуществляет угол преследование).

Следователя нужно было бы поместить в «суд», они расследуют преступления. Возникает стереотип. Раз он со стороны обвинения, значит должен обвинять.

Ст. 73 УПК (!). Он должен собирать все улики. (Следователь – исследователь, а не преследователь).

ч.2 ст. 15 нельзя возлагать на орган несколько функций.

Уполномочен:

1)возбуждать/принимать/передавать прокурору уголовное дело

2)самостоятельно направлять ход расследования, принимать решения о производстве проц действий (искл.: требуется получение судебного решения и (или) санкции прокурора;

3)давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, привод, аресте.

3.В случае несогласия с прокурором вправе представить уголовное дело вышестоящему, это не приостанавливает исполнение, искл.:

1)о привлечении лица в качестве обвиняемого;

2)о квалификации преступления;

3)об объеме обвинения;

4)об избрании меры пресечения

5)об отказе в даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения/ процесс действия

6)о направлении уголовного дела в суд или его прекращении;

7)об отводе следователя или отстранении его от дальнейшего ведения следствия;

8)о передаче уголовного дела другому следователю.

ч.2 ст. 127 РСФСР. Следователь упрочил свои позиции. «Процессуальная самостоятельность следователя». Она формировалась ещё уставом Российской империи, он был судебным следователем.

Процессуальная самостоятельность следователя:

1)О предъявлении обвинения;

2)Об объёме обвинения;

3)О квалификации преступления;

4)О прекращении дела;

5)О направлении дела в суд с обвинительным заключением. (по ст. 127).

Сейчас. Законодатель избрал двойственную позицию. Если указание прокурора противоречат убеждению следователя. Он может представить возражение вышестоящему (приостанавливает указание).

Из этих 5 прерогатив законодатель изъял «право невыполнять указание начальника следственного отдела о прекращении либо направлении дела в суд, с обвинительным заключением».

(Получается можно дать взятку начальнику). Представление возражения следователя по 4,5 не прекращает уголовное дело. (Следователей – 50 тыс. из них 30 тыс. не юристы).

Орган дознания (ст. 40)– это гос. орган, должностное лицо, уполномоченное в соответствии с УПК осуществлять дознание и другие процессуальные действия.

К ним относятся:

1.Органы внутренних дел (первыми названы – они осуществляют основной массив), а также иные органы исполнительной власти, наделённые полномочиями по осуществлению ОРД.

2.Служба судебных пристов, командиры воинских частей и соединений; капитаны морских и речных судов находящихся в дальнем плавание; руководители геолого-разведочных партий и зимовок, если они удалены, главы дипломатических представительств и консульских учреждений.

Полномочия:

- (В соответствии со ст. 44) Рассматривают и разрешают сообщения о преступлениях.

- Осуществляет неотложные следственные действия, при наличие признаков преступления, по которому производство предварит следствия обязательно. После производства и не позднее 10 суток со дня возбуждения угол дела орган дознания направляет угол дело прокурору. Орган дознания может производить по нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя. (если не обнаружен преступник орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры, уведомляя следователя об их результатах).

- Выполняют поручения следователя.

(ст. 157. неправильная формула. Если неустановленно от преступника. Он вправе проводить следственные действия. Ошибка – он вправе проводить ОРД. Орган дознания – не субъект ОРД!).

Ст. 150 ч.1 Дознание не исчерпывает процессуальной деятельности органа дознания.

Виды деятельности:

1)Проводят дознание по делам где предварительное следствие не обязательно. По письменному указанию про­курора расследование в форме дознания может быть осуществлено и по делам об иных преступлениях небольшой и средней тяжести.

2)Выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (ст. 150,157). Орган дознания возбуждает дело и проводит неотложные следственные действия.

В органе ВД у начальника два заместителя, по общественной безопасности, криминальная.

В каждом органе ВД три начальника дознания. Начальник органа ВД – начальник органа дознания и 2 заместителя: общественная милиция – не обязательно; а криминальная милиция – следствие обязательно.

Дознаватель (ст. 41) - это должностное лицо органа дознания осуществляющие расследование в форме дознания, а также иные полномочия предусмотренные в УПК.

Дознаватель уполномочен самостоятельно проводить дознание. В отличие от следователя у него отсутствует процессуальная самостоятельность. Он может обжаловать указание органа дознания, но при этом не оставляется дело.

Случаи, с согласия начальника:

1)Продление срока проверки заявления о преступлении (3 суток, можно продлить до 10 суток).

2)Задержание подозреваемого (Ст. 91).

3)Утверждение обвинительного акта (ст. 225).

Не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.

Уполномочен:

1)самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения (искл.: когда на это требуются согласие начальника органа дознания, санкция прокурора и (или) судебное решение);

2) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.

4. Указания прокурора и начальника органа дознания, обязательны для дознавателя (вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору). Не приостанавливает их исполнения.

Дата добавления: 2015-06-28