Общемировые тенденции демографического развития

Демографическое развитие мира оказывает на мировое экономическое сообщество самое серьезное влияние. Численность населения всей планеты, его полновозрастная структура, продолжительность и качество жизни, квалификация рабочей силы, миграция населения, ее социально-экономические последствия - все это в значительной мере определяет тенденции развития современного мира и его экономики.
Под демографическим развитием понимается взаимодействие процессов длительной эволюции народонаселения и качественных сдвигов в его воспроизводстве за относительно короткие сроки.
Воспроизводство населения — это процесс его непрерывного обновления в результате смертности и рождаемости поколений. Следовательно, постоянно происходит взаимодействие двух процессов: смены поколений и естественного прироста населения.
На рубеже XX и XXI вв. в окружающем нас мире стали проявляться пять основных тенденций.
1. Быстрый рост народонаселения. В течение второй половины XX в. численность населения Земли выросла на 1 млрд. человек (это невзирая на человеческие потери за Первую и Вторую мировые войны). В течение второй половины XX в. численность населения выросла в 2,3 раза.
К началу XXI в. она достигла 6 млрд. человек.
2. Темпы роста народонаселения Земли происходят неравномерно. Население США, Западной Европы, бывших постсоциалистических стран растет медленнее, чем среднемировые показатели. В то же время в развивающихся странах Африки, Латинской Америки, Азии численность населения растет быстро - более 2% и выше в год.
Такой демографический «взрыв» связан со сменой самого типа воспроизводства населения. Традиционный тип воспроизводства означает высокую смертность и высокую рождаемость, быструю смену поколений и незначительный прирост населения, непродолжительный срок жизни. Современный тип воспроизводства отличается от традиционного следующим: низкий уровень рождаемости, высокая смертность, низкий темп прироста населения и значительный рост продолжительности жизни. Причина такой ситуации - в улучшении благосостояния населения развитых стран с рыночной экономикой, высокий уровень развития культуры производства, жилищных и коммунальных условий, среды обитания, достижений науки и техники, образования и медицины.
Смена типов воспроизводства населения называется демографическим переходом.
В развивающихся странах мира мы наблюдаем переходный этап к современному типу воспроизводства. Его отличия — высокая рождаемость при значительной смертности, господство традиций (моральных, религиозных, культурных, национальных и т.д.), не воспринимающих планирование семьи, разумную демографическую политику.
3. Снижение темпов ежегодного прироста населения — с 60-х гг. XXI в. в развитых странах, с 70-х гг. XX в. -в развивающихся странах. В некоторых странах происходит так называемый депопуляционный тип воспроизводства населения, когда смертность превышает рождаемость. Такая ситуация сейчас характерна для России и Беларуси. Чаще всего причинами называют развал СССР, экономический спад, вызванный им, трудности этапа реформирования и др. Но в таких благополучных странах, как Австрия, Германия, Дания также наблюдается абсолютное сокращение населения. Значит, причина намного глубже.
Поэтому такая ситуация очень серьезно изучается мировой наукой и общественностью. В развитом мире происходит снижение рождаемости, а в планетарном масштабе ожидается рост народонаселения. По прогнозам ООН к 2015 г. численность населения Земли вырастет до 7,5 млрд. человек. Но основная масса населения мира будет сконцентрирована в развивающихся странах. А к концу XXI в. население Западной Европы и Японии составит только половину сегодняшнего уровня. Самыми «богатыми» по населению странами будут: США, Нигерия, Пакистан, Эфиопия, Конго, Мексика, Филиппины.
4. Устойчивая тенденция к росту среднего возраста населения мира. В 1900 г. он составлял 15 лет, в 1995 г. - 25 лет, в 2000 г. - 27,5 лет. По прогнозам ООН в 2100 г. он составит 36 лет, а к 3000 г. - 43 года.
5. Увеличение продолжительности жизни на Земле. За последние 50 лет продолжительность жизни выросла больше, чем за минувшие 5000 лет! До промышленной революции XVII - XVIII вв. люди, перешагнувшие за 65 лет, составляли только 2—3% населения Земли. В 1999 г. их насчитывалось уже 14%. В XXI в. старение населения будет носить повсеместный характер.
Все пять тенденций, рассмотренных нами, имеют колоссальное значение для мировой экономики:

• изменился удельный вес регионов в населении мира, а значит и их доля в мировом ВВП: доля Европы снизилась вдвое, а доля Азии выросла более чем вдвое;
• в развитых странах население постарело, а в развивающихся - помолодело. К 2030 г. в некоторых странах доля лиц старше 65 лет достигнет 30%.

Постарение населения рождает массу проблем. Растет экономическая нагрузка на общество, на работающих налогоплательщиков. Сегодня в развитых странах 3 работающих содержат 1 пенсионера. Через 25 лет это соотношение станет 1:1. Рост пенсий потребует роста подоходных налогов, а это приведет к сокращению сбережений у населения и уменьшению инвестиций в экономику.
По мере старения населения растут социальные расходы на уход за пожилыми, больными, нетрудоспособными. В США, например, за последние 25 лет доля национального дохода, получаемая людьми старше 65 лет, выросла в 2 раза, но вдвое снизилась доля национального дохода, направляемая в пользу людей от 18 до 35 лет. Примерно через 30 лет расходы на пожилых составят по прогнозам от 9 до 16% ВВП. То есть постарение общества становится серьезной финансово-экономической проблемой.
Поэтому для сохранения темпов развития мировой экономики развитым странам придется столкнуться с проблемами иммиграции: широко распахнуть «двери» для иностранной рабочей силы или обречь себя на бедную старость. Рост численности рабочей силы происходит и путем отсрочки выхода на пенсию, а также посредством роста числа так называемых «молодых пожилых», т.е. людей в возрасте 70-75 лет, продолжающих активную трудовую жизнь.
Рыночная экономика в развитых странах стала активно ориентироваться на процессы постарения населения. В центре внимания развитых стран стоят проблемы старшего поколения, его покупательной способности. Появился даже такой термин, как «седой доллар». В Западной Европе создаются специализированные учебные заведения для пожилых. Жилищное и коммунальное строительство ориентируется на учет их потребностей, очень много тура-генств для пожилых, появились особые финансовые услуги для пожилых и т.д. Такая ориентация на покупательскую способность старшего поколения уже обеспечивает бизнесу на Западе весьма солидные прибыли.
Мировое сообщество активно рассматривает глобальное постарение населения в странах мира. Эта проблема горячо обсуждалась на международном уровне: в 1982 г. на Всемирной Ассамблее по вопросам старения; в 1989 г. - на Международной демографической конференции в Праге; в 1993 г. — на одной из сессий Межпарламентского союза; в 1995 г. — на Европейском геронтологическом конгрессе; 1999 г. был объявлен ЮНЕСКО «годом пожилых людей» и т.д.

30 Миграция населения: понятие, классификации, причины.

Межстрановая миграция рабочей силы известна давно. Но таких масштабов она достигла только в наше время. Миграция - это перемещение физического лица с одной географической точки в другую.
Сегодня это глобальный процесс, который затронул абсолютно все регионы, все страны и континенты, различные слои населения. Общее число мигрантов в совокупной рабочей силе США составляет 2,5-3 млн. человек; в Швейцарии -7,8% от общего числа занятых, в Германии — 8%, и т.д. По срокам миграцию делят на постоянную, безвозвратную или окончательную (она приводит к изменению места жительства) и временную или возвратную (она означает перемещение на короткие сроки).
По причинам миграцию делят на добровольную (причины зависят от самого мигранта) и вынужденную (причина не зависит от мигранта).
По характеру перемещения миграцию делят на периодическую (причины периодически возникают, например служебные цели), сезонную (связана с трудовыми процессами) и маятниковую (к месту работы, к месту учебы и обратно, например, электричкой и т.д.).
Совокупное перемещение населения за границы своей страны образует миграционные потоки. Главную роль, как уже отмечалось выше, играют экономические причины, так как существуют большие различия в уровне безработицы, зарплате, стоимости жизни, качестве жизни и т.д. Они-то во многом и определяют процесс миграции рабочей силы.
Существует ли экономическая целесообразность и необходимость использования иммигрантов в стране? Очевидно, да. Причины следующие:

• стремление использовать разницу в оплате труда;
• возможность снизить издержки за счет дешевой рабочей силы;
• «утечка мозгов», или «погоня за головами»;
• деятельность ТНК и ТНБ;
• мощное развитие информации, транспорта, связи;
• унификация критериев образования и профессиональной подготовки во всем мире.

Однако в последние годы многие развитые государства ужесточили условия миграции: изменилась половая возрастная демографическая ситуация, выросла доля женщин, молодежи из числа иностранцев, в некоторых странах Западной Европы число иностранцев уже превысило число коренных жителей страны на 8%, 12%, 15% и т.д. Многие иностранцы делают все, чтобы остаться в стране пребывания навсегда. И тогда встает проблема их «вживания», «вхождения» в национальную культуру этой страны, в ее социально-экономический и социально-общественный имидж.
По данным мировой статистики сегодня в странах Западной Европы насчитывается свыше 7,5 млн. детей иммигрантов (т.е. прибывших в данную страну). Многие их них не посещают школу из-за трудностей с языком: в Германии число таких детей составляет 20%, во Франции - 17% и т.д, хотя везде приняты соответствующие законы. У 60% детей в школе возникают разного рода трудности и только 20 из 100 иностранных детей успешно оканчивают школу. Причин тому множество: слабое знание языка, неуверенность в завтрашнем дне, плохие жилищные и экономические условия, низкая оплата труда родителей и др.
Однако жесткие условия въезда в страну, трудно решаемые проблемы проживания в ней не могут остановить потоки мигрантов.
Резко возросли масштабы нелегальной миграции, которая сразу ставит человека в антицивилизованные условия. Например, общее число подпольных мигрантов в США составляет от 2 до 13 млн. человек.
Причин «бума» нелегальной миграции много - это и стремление предпринимателей разных стран «выжать» доходы из желания людей во что бы то ни стало приехать в данную страну; это и попытки сэкономить на технике безопасности, социальном страховании и т.д. Штрафы в таких случаях предпринимателям не страшны: их легко компенсирует получаемая прибыль.
Сложилось своеобразное разделение труда: «грязная» неквалифицированная работа - для иностранных рабочих, а работа интеллектуальная, «мозгами» - для своих.
Характерной чертой стала и миграция высококвалифицированной рабочей силы. Лидер этого процесса - США, за последние 10 лет сюда приехало более 250 тыс. высококвалифицированных специалистов из разных стран мира.
Результаты межстрановой миграции различны. Для страны-донора выезд неквалифицированной рабочей силы уменьшает безработицу, социальные расходы на нее. Выезжающие за рубеж получают опыт, приобщаются к культуре, к международным стандартам. Но выезд высококвалифицированной рабочей силы наносит стране огромный урон, она теряет «сливки» общества.
Для страны, принимающей рабочую силу, процесс миграции также неоднозначен. С одной стороны такая страна получает большую выгоду. Так, по самым скромным подсчетам за последние годы США выиграла в сфере образования и науки путем иммиграции высококвалифицированных специалистов не менее 15 млрд. долл.
Но усиленная миграция рождает и конкуренцию. Многие высококвалифицированные специалисты, выезжая за рубеж, вынуждены работать в принимающей стране не по специальности: посудомойками, таксистами, сторожами и т.д. По оценкам, поток эмигрантов из бывшего СССР в ближайшие годы грозит достичь 50 млн. человек.

31 Миграция населения в России: география миграций, направления и задачи миграционной политики.

1. Современная миграционная ситуация в РФ

Миграционные процессы в России в минувшее десятилетие определялись влиянием отрицательных и положительных факторов. К отрицательным факторам относят распад бывшего СССР, проявления национализма, терроризм, незащищенность отдельных участков Государственной границы РФ, ухудшение качества жизни людей и состояния окружающей среды, экономическая нестабильность и социальные конфликты. В то же время к положительным факторам относятся демократизация общественно – политической жизни, реализация конституционного принципа свободы передвижения, развитие рыночных отношений и вхождение в международный рынок труда.

Иммиграция в Россию, в том числе из стран со сложной общественно – политической, экономической и санитарно–эпидемиологической обстановкой, носит масштабный характер. За прошедшие 10 лет в Россию из стран СНГ и Балтии переехало более 8,6 миллиона переселенцев. Количество въехавших в Россию иностранных граждан постоянно превышает количество выехавших граждан, причем в приграничных районах интенсивно формируются иностранные общины. Отсутствует эффективный государственный контроль над миграционными процессами.

Сокращается количество беженцев и лиц, получающих временное или политическое убежище в РФ, в том числе из-за усиливающейся угрозы проникновения на территорию России террористических организаций. Только 1 миллион 600 тысяч мигрантов из стран СНГ и Балтии получили статус беженца или вынужденного переселенца. Террористические нападения заставили мировое сообщество принять в последние годы меры по ужесточению процедур иммиграционного контроля как по отношению к лицам, ходатайствующим о признании беженцами либо ищущим временное или политическое убежище, так и к экономическим мигрантам. Ряд государств прибегнул в этих целях к беспрецедентным мерам безопасности. Уделять должное внимание вопросам антитеррористической интеграции стремится и Россия.

Миграционная политика стран

Миграционная политика - это совокупность мер по государственному регулированию миграционных потоков населения на законодательной основе.
Цели миграционной политики:

• определение масштабов миграции;
• формирование механизма миграции;
• усиление положительных эффектов миграции.

В проведении миграционной политики используют меры ограничительного характера: возрастные, профессиональные, социальные и т.д. Каждая страна устанавливает перечень иммигрантов определенных профессий, в приеме которых она кровно заинтересована. Поэтому ежегодно рассчитывается показатель иммиграционной квоты. В первую очередь принимаются иммигранты, которые делают инвестиции в экономику данной страны.
Так, например, в США 10 тыс. иммигрантских виз получают частные лица, которые инвестировали в экономику стран от 500 тыс. долл., при условии соответствия другим иммигрантским критериям.
В политике многих стран четко прослеживается тенденция к ограничению миграции. На массовую легальную иммиграцию ориентированы только рынки США, Канады, Австралии.
Выделяют три модели политики разных стран в отношении вынужденных иммигрантов:

• германская модель ориентируется на возврат этнических немцев и евреев и их последующую интеграцию в немецкое общество;
• французская модель отличается широкой системой мер по приему, обустройству, интеграции беженцев различной национальности из всех стран мира;
• американская модель делает акцент на переселение в США беженцев из стран их первого временного убежища. Проблема беженцев и прав человека являются предметом особого внимания американской внешней политики.

Проблемы миграции и миграционной политики стоят в центре внимания и международных организаций: Комиссии Организации Объединенных Наций по народонаселению; международной комиссии по миграции; межправительственного комитета по вопросам миграции в Западной Европе, Форума мигрантов и др.
В начале 2000 г. ООН опубликовала неутешительный для развитых стран прогноз о предстоящих демографических изменениях: единственный реальный способ удержать демографическую ситуацию рост миграции.
Таким образом, международная миграция выступает одной из ведущих сил, формирующих будущее общество в соответствии с политическими,социально-культурными, этическими критериями.

Дата добавления: 2015-06-28