Статья 18. Состояние войны

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 1992 года.

Морская доктрина Российской Федерации до 2020 г.

Военная доктрина Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации.

Силы и средства Вооруженных Сил РФ и других войск могут привлекаться для оказания помощи органам государственной власти, органам местного самоуправления и населению при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Все задачи выполняются Вооруженными Силами РФ и другими войсками скоординировано, в тесном взаимодействии и в соответствии с их функциями, установленными федеральным законодательством.

Применение Вооруженных Сил РФ осуществляется совместно с другими войсками РФ.

Цели и основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации

Российская Федерация поддерживает готовность к ведению войн и вооруженных конфликтов исключительно в целях предотвращения, отражения и пресечения агрессии, защиты независимости, суверенитета государственной и территориальной целостности, обеспечения военной безопасности России и ее союзников.

Военная доктрина классифицирует современные войны и вооруженные конфликты по трем основаниям.

Классификация современных войн

Военно-политические цели	Применяемые средства	Масштабы
		Война может быть
справедливой	ядерной	локальной (ограниченной по целям и масштабам с участием двух или относительно небольшого числа государств в границах их территории в пределах одного региона)
несправедливой	обычной	региональной (локальные войны обычно ведутся при прямой или косвенной поддержке крупных держав, которые могут использовать их как повод для раздувания региональной, крупномасштабной войны и для применения своих ВС)
		мировой (война между коалициями, союзами, блоками)

Вопросы применения Вооруженных Сил РФ определяются Федеральным законом "Об обороне", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Военной доктриной РФ.

Российская Федерация поддерживает готовность к ведению войн и участию в вооруженных конфликтах исключительно в целях предотвращения и отражения агрессии, защиты целостности и неприкосновенности своей территории, обеспечения военной безопасности Российской Федерации, а также ее союзников в соответствии с международными договорами.

Кроме своего основного предназначения (отражение агрессии, направленной против Российской Федерации), Вооруженные Силы РФ и другие войска могут применяться также для защиты от антиконституционных действий, противоправного вооруженного насилия, угрожающих целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, и для выполнения задач в соответствии с международными договорами РФ и федеральным законодательством.

Цели применения Вооруженных Сил РФ и других войск:

- в крупномасштабной (региональной) войне в случае ее развязывания каким-либо государством (группой, коалицией государств) - защита независимости и суверенитета, территориальной целостности Российской Федерации и ее союзников, отражение агрессии, нанесение поражения агрессору, принуждение его к прекращению военных действий на условиях, отвечающих интересам Российской Федерации и ее союзников;

- в локальных войнах и международных вооруженных конфликтах - локализация очага напряженности, создание предпосылок для прекращения войны, вооруженного конфликта либо для принуждения к их прекращению на ранних стадиях;

- нейтрализация агрессора и достижение урегулирования на условиях, отвечающих интересам Российской Федерации и ее союзников;

- во внутренних вооруженных конфликтах - разгром и ликвидация незаконных вооруженных формирований, создание условий для полномасштабного урегулирования конфликта на основе Конституции РФ и федерального законодательства;

- в операциях по поддержанию и восстановлению мира - разведение противоборствующих сторон, стабилизация обстановки, обеспечение условий для справедливого мирного урегулирования.

Основные формы применения Вооруженных Сил РФ и других войск:

- стратегические операции, операции и боевые действия - в крупномасштабной и региональных войнах;

- операции и боевые действия - в локальных войнах и международных вооруженных конфликтах;

- совместные специальные операции - во внутренних вооруженных конфликтах;

- контртеррористические операции - при участии в борьбе с терроризмом в соответствии с федеральным законодательством;

- миротворческие операции.

Вооруженные Силы РФ и другие войска должны быть готовы к отражению нападения и нанесению поражения агрессору, ведению активных действий (как оборонительных, так и наступательных) при любом варианте развязывания и ведения войн и вооруженных конфликтов, в условиях массированного применения противником современных и перспективных боевых средств поражения, в том числе оружия массового уничтожения всех разновидностей. Одновременно Вооруженные Силы РФ должны обеспечить осуществление Российской Федерацией миротворческой деятельности как самостоятельно, так и в составе международных организаций.

Основные задачи Вооруженных Сил РФ и других войск:

- по обеспечению военной безопасности:

* своевременное вскрытие угрожающего развития военно-политической обстановки, подготовки вооруженного нападения на Российскую Федерацию и (или) ее союзников;

* поддержание состава, состояния боевой и мобилизационной готовности и подготовки стратегических ядерных сил, сил и средств, обеспечивающих их функционирование и применение, а также систем управления на уровне, гарантирующем нанесение заданного ущерба агрессору в любых условиях;

. поддержание боевого потенциала, боевой и мобилизационной готовности и подготовки группировок войск (сил) общего назначения мирного времени на уровне, обеспечивающем отражение агрессии локального масштаба;

* содержание вооружения и военной (специальной) техники, запасов материальных средств в готовности к боевому применению;

* несение боевого дежурства (боевой службы) выделенными (назначенными) войсками, силами и средствами;

* качественное и в полном объеме выполнение планов и программ оперативной, боевой и мобилизационной подготовки, воспитания личного состава войск (сил);

* поддержание готовности к стратегическому развертыванию в рамках государственных мероприятий по переводу страны на условия военного времени;

* охрана и защита государственной границы РФ;

* развитие противовоздушной обороны РФ как единой системы на основе централизованного управления всеми силами и средствами противовоздушной обороны;

* создание условий для безопасности экономической деятельности, защита национальных интересов Российской Федерации в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Мировом океане;

* охрана важных государственных объектов;

* предотвращение и пресечение диверсий и террористических актов;

* предупреждение экологических катастроф и других чрезвычайных ситуаций, ликвидация их последствий;

* организация гражданской и территориальной обороны;

* обеспечение технического прикрытия и восстановления коммуникаций;

* обеспечение информационной безопасности;

- по отражению вооруженного нападения (агрессии) на Российскую Федерацию и (или) ее союзников:

* частичное или полное стратегическое развертывание;

* ведение стратегических операций, операций и боевых действий (в том числе совместных с союзными государствами) по разгрому вторгшихся, уничтожению созданных (создаваемых) группировок войск (сил) агрессора в районах их базирования, сосредоточения и на коммуникациях;

* поддержание готовности к применению и применение (в предусмотренных Военной доктриной случаях и в установленном порядке) потенциала ядерного сдерживания;

* локализация и нейтрализация приграничных вооруженных конфликтов;

* поддержание режима военного (чрезвычайного) положения;

* защита населения, объектов экономики и инфраструктуры от воздействия средств поражения противника;

* выполнение союзнических обязательств в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Решение задач по отражению вооруженного нападения (агрессии) организуется и осуществляется в соответствии с Планом применения Вооруженных Сил РФ, Мобилизационным планом Вооруженных Сил РФ, указами Президента РФ по вопросам военной безопасности, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами РФ, другими нормативными правовыми актами, планами и директивными документами;

- во внутренних вооруженных конфликтах:

· разгром и ликвидация незаконных вооруженных формирований, бандитских и террористических групп и организаций, уничтожение их баз, центров подготовки, складов, коммуникаций;

· восстановление законности и правопорядка;

· обеспечение общественной безопасности и стабильности;

· поддержание правового режима чрезвычайного положения в районе конфликта;

· локализация и блокирование района конфликта;

· пресечение вооруженных столкновений и разъединение противоборствующих сторон;

· изъятие оружия у населения в районе конфликта;

· усиление охраны общественного порядка и безопасности в районах, примыкающих к району конфликта. Выполнение задач по предупреждению и пресечению внутренних вооруженных конфликтов, локализации и блокированию районов конфликтов, уничтожению незаконных вооруженных формирований, банд и террористических групп возлагается на создаваемые на временной основе объединенные (разноведомственные) группировки войск (сил) и органы управления ими;

- в операциях по поддержанию и восстановлению мира:

* разъединение вооруженных группировок конфликтующих сторон;

* обеспечение условий для доставки гуманитарной помощи гражданскому населению и его эвакуации из зоны конфликта;

* блокирование района конфликта в целях обеспечения выполнения санкций, принятых международным сообществом;

* создание предпосылок для политического урегулирования.

Выполнение задач в операциях по поддержанию и восстановлению мира возлагается на Вооруженные Силы РФ. Для подготовки к выполнению этих задач выделяются специально назначенные соединения и воинские части. Наряду с подготовкой к применению по прямому предназначению они обучаются по специальной программе. Российская Федерация осуществляет тыловое и техническое обеспечение, обучение, подготовку российских контингентов, планирование их применения и оперативное управление ими в соответствии со стандартами и процедурами ООН, ОБСЕ и Содружества Независимых Государств.

Для решения задач, стоящих перед Вооруженными Силами РФ и другими войсками, создаются группировки войск (сил) на территории Российской Федерации с учетом:

- степени потенциальной военной опасности на конкретных стратегических направлениях;

- характера взаимоотношений Российской Федерации с сопредельными государствами;

- расположения жизненно важных для Российской Федерации промышленных районов и районов стратегических ресурсов, особо важных объектов;

- возможности стратегического развертывания на угрожаемых направлениях при максимальном снижении объемов перевозок, а также межрегионального маневра;

- возможности своевременного вывода войск (сил) и материально-технических запасов из-под вероятных ракетно-авиационных ударов;

- условий для расквартирования и обеспечения жизнедеятельности войск, решения социальных и бытовых проблем;

- наличия и состояния базы мобилизационного развертывания;

- общественно-политической обстановки в конкретных регионах.

В целях формирования и поддержания стабильности, обеспечения адекватного реагирования на возникновение внешних угроз на ранних стадиях ограниченные контингенты Вооруженных Сил РФ и других войск могут размещаться в стратегически важных регионах за пределами территории Российской Федерации в составе объединенных или национальных группировок и отдельных баз (объектов). Условия такого размещения определяются соответствующими международно-правовыми документами.

При создании смешанных воинских формирований Содружества Независимых Государств они комплектуются военнослужащими государств-участников в соответствии с их национальным законодательством и принятыми межгосударственными соглашениями. Военнослужащие - граждане РФ проходят службу в таких формированиях, как правило, по контракту.

Формирования российских войск, находящиеся на территориях иностранных государств, независимо от условий размещения входят в состав Вооруженных Сил РФ и других войск и действуют в соответствии с установленным в них порядком, с учетом требований Устава ООН, резолюций Совета Безопасности ООН, двусторонних и многосторонних договоров Российской Федерации.

Заключение

Российская Федерация, подтверждая свою принципиальную приверженность целям сдерживания агрессии, предотвращения войн и вооруженных конфликтов, поддержания международной безопасности и всеобщего мира, гарантирует последовательное и твердое выполнение Военной доктрины.

Литература

2. Федеральный Закон Российской Федерации «Об обороне».

6. Общественно-государственная подготовка: Учебное пос. / В.Г. Шамаев, Е.М. Локтев. - Воронеж: ВГУ, 2004. -С. 179-196.

Приложение

О сновные термины и понятия, применяемые в законе "Об обороне"

Дата добавления: 2015-06-28