О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

З А К О Н

(в ред. ЗМО от 10.07.2007 № 884-01-ЗМО, от 26.05.2008 № 976-01-ЗМО,

от 01.12.2008 № 1032-01-ЗМО, от 15.06.2009 № 1112-01-ЗМО,

от 17.12.2009 № 1182-01-ЗМО, от 06.07.2012 № 1494-01-ЗМО,

от 25.12.2012 № 1569-01-ЗМО, от 25.12.2012 № 1571-01-ЗМО,

от 24.04.2013 № 1599-01-ЗМО, от 27.05.2013 № 1613-01-ЗМО,

от 19.12.2013 № 1699-01-ЗМО)

Принят Мурманской

областной Думой

20 февраля 2007 года

Настоящий Закон определяет порядок проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований (далее также – выборы, выборы депутатов представительного органа муниципального образования), проводимых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), другими федеральными законами, Уставом и законами Мурманской области, уставами муниципальных образований (в ред. ЗМО № 1494-2012).

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовое регулирование подготовки и проведения

выборов депутатов представительных органов

муниципальных образований

1. Выборы депутатов представительных органов муниципальных образований проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона, других федеральных законов, Устава Мурманской области, настоящего Закона, иных законов Мурманской области, а также уставов муниципальных образований.

2. Положения уставов муниципальных образований, связанные с порядком подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов, не должны противоречить настоящему Закону. В случае если указанные положения противоречат настоящему Закону, применяются нормы настоящего Закона.

3. В случаях и пределах, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, настоящим Законом, органы государственной власти Мурманской области, органы местного самоуправления, избирательные комиссии могут издавать правовые акты, направленные на реализацию положений настоящего Закона.

4. В случае принятия в период избирательной кампании закона Мурманской области или устава муниципального образования, содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов, либо в случае внесения в указанный период в закон Мурманской области или устав муниципального образования изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов, указанные нормативные правовые акты, изменения и дополнения применяются к выборам, назначенным после вступления в силу данных нормативных правовых актов, изменений и дополнений.

5. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.

Статья 2. Принципы проведения выборов

1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

3. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 6 статьи 3 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах.

4. Выборы депутатов представительных органов муниципальных образований организуют и проводят избирательные комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, граждан не допускается.

Статья 3. Всеобщее избирательное право

1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях (в ред. ЗМО № 1182-2009).

2. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

3. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными депутатами представительных органов муниципальных образований, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:

осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями (абзац в ред. ЗМО № 1494-2012);

осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (абзац в ред. ЗМО № 1494-2012);

в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа местного самоуправления, в который назначены выборы.

4. Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в представительные органы муниципальных образований.

5. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в представительные органы муниципальных образований состоится до истечения указанного срока.

6. На основании международных договоров Российской Федерации иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в представительные органы муниципальных образований, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Статья 4. Обязательность проведения выборов

Выборы депутатов представительных органов муниципальных образований являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий представительных органов муниципальных образований и их депутатов.

Статья 5. Назначение выборов

1. Выборы депутатов представительных органов муниципальных образований назначаются представительным органом муниципального образования.

2. Выборы депутатов представительных органов муниципальных образований могут проводиться одновременно с выборами органов государственной власти Российской Федерации, Мурманской областной Думы, выборных должностных лиц местного самоуправления, с областным и местным референдумами.

3. Днем голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов представительного органа муниципального образования, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, – день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 – 5 настоящей статьи. (пункт 3 в ред. ЗМО № 1571-2012)

4. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования или депутатов представительного органа муниципального образования, влекущего за собой неправомочность представительного органа муниципального образования, досрочные выборы депутатов представительного органа муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. (пункт 4 в ред. ЗМО № 1571-2012)

4.1. Выборы депутатов представительного органа вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня создания этого муниципального образования. (пункт 4.1 введен ЗМО
№ 1571-2012)

5. Голосование на выборах депутатов представительного органа муниципального образования может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября. (пункт 5 в ред. ЗМО № 1571-2012)

6. Решение о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

7. Если представительный орган муниципального образования не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 6 настоящей статьи, а также если представительный орган муниципального образования отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 6 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

8. Если избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный пунктом 7 настоящей статьи срок выборы депутатов либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Законом, а также если полномочия избирательной комиссии муниципального образования, в соответствии с законом Мурманской области, возложены на территориальную избирательную комиссию, то выборы назначаются и проводятся соответствующей территориальной избирательной комиссией в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом.

Статья 6. Виды избирательных систем, применяемые при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований

(Статья 6 в ред. ЗМО № 1494-2012)

1. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования могут проводиться с применением одной из следующих избирательных систем:

мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой депутаты представительного органа муниципального образования избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, избранными считаются кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов избирателей относительно других кандидатов;

пропорциональная избирательная система, при которой депутаты представительного органа муниципального образования избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;

смешанная избирательная система, при которой одна часть депутатов представительного органа муниципального образования избирается по пропорциональной избирательной системе, при которой депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, поданных за каждый из списков кандидатов, а другая – по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

2. Уставом муниципального образования определяется один из видов избирательной системы, применяемой на выборах депутатов представительных органов муниципального образования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи. (в ред. ЗМО № 1699-2013)

Если уставом муниципального образования не установлен вид избирательной системы, применяемой при выборах депутатов представительного органа муниципального образования, либо устав муниципального образования отсутствует, то выборы депутатов представительного органа такого муниципального образования проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. (в ред. ЗМО № 1699-2013)

(Абзац третий –исключен ЗМО № 1699-2013)

3. – (утратил силу в ред. ЗМО № 1699-2013)

4. При проведении выборов депутатов представительных органов городских поселений (за исключением городских округов) и сельских поселений с численностью населения менее трех тысяч человек, а также представительных органов городских поселений (включая представительные органы городских округов) и сельских поселений с численностью менее 15 депутатов выборы проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. (пункт 4 в ред. ЗМО № 1569-2012)

5. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования часть депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов. (пункт 5 введен ЗМО № 1569-2012, № 1699-2013)

Глава 2. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ

Дата добавления: 2015-06-28