Участковые избирательные комиссии

Центральная избирательная комиссия - федеральный государственный орган, организующий подготовку и проведение выборов, референдумов, действует на постоянной основе и является юридическим лицом. Срок полномочий – 5 лет. ЦИК состоит из 15 членов. Члены ЦИК должны иметь высшее образование. Пять членов назначаются Государственной Думой из числа кандидатур, предложенных фракциями, а также депутатами. При этом от одного депутатского объединения может быть назначено не более одного представителя. Пять членов назначаются Советом Федерации из числа кандидатур, предложенных законодательными (представительными) органами и высшими должностными лицами субъектов РФ. Пять членов назначаются Президентом. Председатель, заместитель Председателя и секретарь.

Каждый кандидат со дня представления документов для регистрации в ЦИК вправе назначить одного члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом совещательного голоса, а после регистрации - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую избирательную комиссию субъекта РФ, в каждую территориальную и каждую участковую избирательные комиссии (требования к данным лицам установлены ст. 16).

Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса, за исключением права:

а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;

б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;

в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;

г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;

д) составлять протоколы об административных правонарушениях.

ЦИК:

а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав;

б) организует разработку нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий,

в) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, изданием необходимой печатной продукции;

г) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования (обнародования) итогов голосования и результатов выборов, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

д) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные из федерального бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь комиссиям;

ж) осуществляет международное сотрудничество в области избирательных систем;

з) заслушивает сообщения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в федеральные органы государственной власти и референдума РФ;

и) устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей и другие избирательные документы;

к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.

7)регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей политических партий;

8) регистрирует группы избирателей, созданные для поддержки самовыдвижения кандидатов и их уполномоченных представителей;

9) регистрирует доверенных лиц кандидатов (до 600 у кандидата, до 100 – у партии) и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов; Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначивших их кандидата, политической партии.

10) регистрирует кандидатов;

11) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям по финансовым вопросам удостоверения;

12) обеспечивает для всех кандидатов, политических партий соблюдение установленных законом условий предвыборной деятельности;

15) утверждает формы (в том числе при необходимости машиночитаемые) документов, определяет способы защиты избирательного бюллетеня, открепительного удостоверения, решает вопросы, касающиеся изготовления указанных документов;

17) утверждает текст избирательного бюллетеня на русском языке;

18) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;

26) определяет результаты выборов Президента Российской Федерации и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному Президенту Российской Федерации удостоверение об избрании;

27) организует повторное голосование по выборам Президента Российской Федерации;

28) организует повторные выборы Президента Российской Федерации.

Перечень полномочий открытый (в соответствии с законом).

ЦИК рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий субъектов РФ и их должностных лиц.

ЦИК совместно с избирательными комиссиями субъектов РФ во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления организует государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума и участвует в осуществлении регистрации (учета) избирателей, участников референдума, в том числе формирует и ведет регистр избирателей, участников референдума.

ЦИК совместно с избирательными комиссиями субъектов РФ осуществляет проверку сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроль за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информирует граждан о результатах проверок.

ЦИК вправе издавать инструкции по вопросам единообразного применения закона, обязательные для исполнения.

ЦИК вправе давать заключения о соответствии законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ федеральным законам, регулирующим избирательные права и право на участие в референдуме.

Избирательные комиссии субъектов РФ - являются государственными органами субъектов Российской Федерации, действуют на постоянной основе и являются юридическими лицами. Срок полномочий – 5 лет. Число членов с правом решающего голоса устанавливается конституцией (уставом), законом субъекта РФ и не может быть менее 10 и более 14. Формирование осуществляется законодательным (представительным) органом (назначает половину) и высшим должностным лицом субъекта РФ на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительных органах государственной власти, а также предложений представительных органов муниципальных образований, избирательной комиссии субъекта РФ предыдущего состава, ЦИК.

Полномочия (общие) в основном аналогичны, но осуществляются на соответствующем уровне, дополнительно:

- утверждает перечень территориальных комиссий, формирует их и назначает председателя;

- по поручению ЦИК устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей и другие избирательные документы

7)обеспечивает в соответствии с решениями ЦИК изготовление избирательных бюллетеней на территории субъекта и передачу их в территориальные избирательные комиссии;

8) обеспечивает доставку в нижестоящие избирательные комиссии открепительных удостоверений, других избирательных документов;

14) устанавливает итоги голосования на территории субъекта и передает протокол об итогах голосования в ЦИК.

При ЦИК и при избирательных комиссиях субъектов РФ создаются контрольно-ревизионные службы для контроля за целевым расходованием денежных средств.

Территориальные избирательные комиссии – действуют на основании законов субъектов РФ, которые определяют их положение в системе государственных органов, наличие/отсутствие прав юридического лица, на постоянной основе. Срок полномочий – 5 лет. Формируются в количестве 5 - 14 членов с правом решающего голоса избирательной комиссией субъекта РФ на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительных органах, а также предложений представительных органов муниципальных образований, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальных комиссий предыдущего состава.

2) формирует участковые избирательные комиссии и назначает их председателей;

3) координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

4) составляет отдельно по каждому избирательному участку, находящемуся на соответствующей территории, списки избирателей,

9) организует доставку в участковые избирательные комиссии избирательных бюллетеней и иных документов

10) выдает избирателям открепительные удостоверения;

14) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их представителям средств массовой информации и передает протокол об итогах голосования в избирательную комиссию субъекта РФ;

Участковые избирательные комиссии - формируется вышестоящей территориальной избирательной комиссией для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей. Формирование участковой комиссии осуществляется вышестоящей комиссией на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительных органах, а также предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Законом может быть предусмотрено формирование участковой комиссии на избирательном участке, образованном на судне, находящемся в плавании, или на полярной станции, а также за пределами территории Российской Федерации, соответствующими должностными лицами.

Количество членов зависит от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка.

Участковая комиссия:

- информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

- уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

- обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

- обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;

- контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;

- выдает открепительные удостоверения;

- организует на избирательном участке голосование;

- проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию;

- объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

- рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение избирательных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

- обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов.

Выборы проводятся по единому федеральному избирательному округу - вся территория РФ. Избиратели, проживающие за пределами территории РФ, считаются приписанными к этому округу.

Дата добавления: 2015-06-28