На 2014-2015 учебный год. К комплексному государственному экзамену

К комплексному государственному экзамену

«Государственное и муниципальное управление»

Вопросы к государственному экзамену	Дополнительные вопросы
1.Законодательный (представительный) орган государственный власти субъекта Российской Федерации: состав и способ избрания, основные полномочия, право законодательной инициативы.	1.При каких обстоятельствах проводятся совместные заседания палат: -для заслушивания послания Президента и выступлений руководителей иностранных государств. 2.Какой орган создается для осуществления контроля парламента за исполнением федерального бюджета: -Счетная палата 3.Какова избирательная система, применяемая на выборах депутатов ГД: -225 депутатов будут избираться по одномандатным избирательным округам, -225 депутатов будут избираться по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей 4. Депутаты избираются: - на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 5. Выдвижение кандидатов осуществляется: - путем самовыдвижения, - путем выдвижения их из политическими партиями.
2.Высший исполнительный орган государственной власти в субъекте Российской Федерации: структура, порядок формирования и назначения состава Правительства, полномочия Правительства.	1.Назовите федеральные органы исполнительной власти: -федеральные министерства, -федеральные службы, -федеральные агентства 2.Каковы их полномочия: - вырабатывают государственную политику в конкретной сфере деятельности, - осуществляют функции контроля и надзора, - оказание государственных услуг, управление государственным имуществом.
3.Судебная система Российской Федерации: структура, полномочия, основные направления реформирования	1. В чем суть судебной реформы в России: -единственным высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, а так же по экономическим спорам - является ВС РФ, -изменен перечень федеральных судов – исключен ВАС РФ, -ВС РФ сформирован из 170 судей.
4.Понятие и система государственной службы: распределение должностей по категориям и группам, реестры должностей, квалификационные требования.	1.В каком документе зафиксирована система государственной службы: - в ФЗ №58 от 27 мая 2003 г., согласно которого военная и правоохранительная служба – это федеральный орган государственной власти, а государственная гражданская служба – разделилась на федеральную и государственную гражданскую службу РФ. 2.В чьем ведении находится правовое регулирование государственной гражданской службы субъектов РФ: - в совместном ведении РФ и субъектов РФ. 3.Реформирование государственной службы –это: -ориентация государственной службы на оказание услуг гражданам и обществом, - усиление открытости госслужбы, - создание неправительственных структур, - сокращение численности гражданских служащих.
Правовое положение гражданского служащего: основные права и обязанности	1.На чем основано общее положение государственных служащих: - на компетенции, - полномочиях, - статусе. 2.Что такое статус: -это положение государственного служащего в системе государственной службы и в обществе.
Поступление на гражданскую службу: служебный контракт и конкурс на замещение вакантной должности.	1.Что такое государственная служба: - это социальный институт, - орган государственной власти, - вид профессиональной деятельности.
Функции государства: внутренние и внешние функции современной России	1.Каково содержание политической функции государства: -политическая стабильность, -выработка политического курса, -осуществление властных полномочий.
Федеративное государство: общие принципы, типы федераций, специфика России.	1.Что такое федеративное государство: -добровольное объединение государственно- территориальных образований в единое государство при сохранении за ними политической самостоятельности.
Форма государства: форма правления, форма государственного устройства, политический режим.	1.Форма правления России – это республика, 2.Форма государственного устройства - это федерация, 3.Политический режим – демократический.
Унитарные государства: общая характеристика системы управления	1.Что такое унитарное государство: -это единое централизованное государственное образование, 2.Какие органы власти существуют в унитарном государстве: -общие для всей страны, полномочия которых распространяются на всю территорию, т.е.законодательные, исполнительные и судебные органы власти.
Виды публичной власти, специфика государственной и местной власти.	1.Какова система разделения властей: -по горизонтали и по вертикали – т.е. 3 ветви власти) 2.На чем основано взаимодействие разных ветвей власти: -на принципе разделения властей.
Форма современного Российского государства (Конституционные основы).	1.Что такое государство: -это особая форма организации политической власти, обладающая суверенитетом и обеспечивающая его единство и целостность. 2.Что такое форма государства: -это форма правления, -это форма государственного устройства, -это политический режим.
13.Права человека: международно-правовые основы.	1.Кто является Уполномоченным по правам человека: (Элла Памфилова)
14.Административные правонарушения и административная ответственность.	1.Кто является объектом административного правонарушения: -это общественные отношения, т.е. факт нарушения правил, установленных нормативным актами. 2.Признаки административного правонарушения: - антиобщественность (общественная опасность), - противоправность, - виновность; - ответственность (наказуемость). 3.Что такое административная ответственность: - вид юридической ответственности.
15.Тенденции современного развития государственного управления	1.Что такое «глобализация»: - это процесс изменения структуры мирового хозяйства, - это процесс формирования единого общемирового финансово-экономического, политического и культурного пространства. 2.Проблемы глобализации: - транснационализация преступности, - международный терроризм, - глобальное изменение климата, - техногенные катастрофы, - энергетические, - продовольственные, - финансовые кризисы, - роль международных институтов ВТО, МФВ, МАГАТЭ, МОТ и т.д.
Понятие, сущностные признаки и принципы местного самоуправления	1.В чем суть местного самоуправления: - народ источник местной власти, - народ сам принимает решение по повседневным вопросам, - народ сам несет ответственность за их последствия 2.Что такое «управление»: - это процесс воздействия субъекта на объект в целях перевода его в новое качественное состояние
Понятие, признаки, типы и принципы муниципального образования в России	1.Что такое муниципальное образование: - это поселение (городское или сельское), - муниципальный район, - городской округ, - внутри городские территории в городах федерального значения, - межселенная территория. 2.Назовите признаки муниципального образования: - населенная территория, - органы местного самоуправления, - местный бюджет, - муниципальная собственность, -Устав.
Устав муниципального образования: основные положения, порядок разработки, принятия и внесения изменений	1.Какова структура устава муниципального образования? 2. Кто разрабатывает устав: - муниципальное образование. 3.Кто осуществляет государственную регистрацию устава: - органы юстиции, предусмотренные Федеральным Законом.
Территориальная организация местного самоуправления: признаки и типы муниципальных образований, преобразование муниципальных образований	1.Каковы основные направления реформы муниципальных образований на территории Оренбургской области: - Первое - объединение 2-х и более поселений, не влекущих изменение границ других муниципальных образований, - Второе – объединение городского округа и одноименного района в единый городской округ, - Третье – наделение городских поселений статусов городских округов, и включение в их состав сельских поселений.
Основные подходы и модели территориальной организации местного самоуправления	1. Основные подходы: - поселенческий подход, - экономический подход, - создание двухуровневой системы муниципальных образований. 2.Основные модели: - территориальная или районная модель, - поселенческая или волостная модель, - двухуровневая модель.
Какой федеральный закон ввел единую систему местного самоуправления в России	1. ФЗ №131 от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Представительный орган муниципального образования: способы формирования и вопросы исключительной компетенции.	1.Какое должностное лицо отчитывается перед представительным органом муниципального образования? (глава муниципального образования)
Глава муниципального образования: порядок избрания и полномочия, досрочное прекращение полномочий	1.Какими законодательными и нормативно-правовыми актами регулируется деятельность главы муниципального образования? 2.Кому подотчетен и подконтролен глава муниципального образования? (представительному органу муниципального образования)
Глава местной администрации: полномочия, структура местной администрации, условия контракта	1.Кто возглавляет исполнительно-распорядительный орган администрации муниципального образования «город Оренбург»? 2. Кто заключает контракт с наемным главой администрации? (глава муниципального образования)
Информационное обеспечение муниципального управления: понятие, источники, информационные технологии	1.Каковы основные источники информации, используемые органами местного самоуправления? 2.Каков эффект использования ресурсов Интернета в муниципальном управлении?
Муниципальное управление жилищно-коммунальным комплексом: понятие, состав, основные направления реформирования ЖКК	1.Что такое ТСЖ? (Юридическое лицо, некоммерческая организация, созданная на основе объединения собственников помещений многоквартирного дома или собственников соседних участков с жилыми строениями) 2.Каковы способы управления в многоквартирном доме? (Собственники помещений, товарищество собственников жилья, управляющая кампания)
Предметы ведения, полномочия, классификация вопросов местного значения по типам муниципальных образований	1.Что такое компетенция? 2. В чем суть принципа субсидиарности? 3.Какие вопросы являются общими для всех типов муниципальных образований?
28.Формы государственного регулирования местного самоуправления:	1. Законодательное регулирование, 2. экономическое регулирование, 3. государственная поддержка, 4. контроль и надзор, 5. государственные гарантии прав.
29.Формы государственной поддержки местного самоуправления:	1. Программная поддержка, 2. Организационная поддержка, 3. Методическая поддержка, 4. Информационная поддержка, 5. Подготовка и повышение квалификации муниципальных кадров
30.Для чего необходима государственная поддержка местного самоуправления?	1. Для создания необходимых условий, для становления и развития местного самоуправления, для оказания содействия населению в осуществлении их право на местное самоуправление.
31.Какие территориальные подразделения федеральных органов государственной власти функционируют на территории муниципального образования?	1. Силовые, правоохранительные, фискальные, налоговые, казначейские, таможенные, органы государственного надзора и государственной статистики, территориальные органы Государственного пенсионного фонда, федеральной службы занятости.
32.Муниципальная молодежная политика: понятие, цель и задачи молодежной политики, механизмы реализации, органы управления.	1. Какова численность молодежи на территории Оренбургской области и города Оренбурга? 2.Какие функции выполняет муниципальный орган по делам молодежи на территории города?
33.Муниципальное регулирование потребительского рынка: понятие, основные сферы, задачи и механизмы регулирования.	1.Какое значение имеет потребительский рынок для жизнедеятельности населения в муниципальном образовании? 2.Каковы проблемы в сфере потребительского рынка?
34.Муниципальный заказ: понятие, этапы формирования, способы размещения муниципального заказа.	1. Муниципальный заказ: - это система финансирования расходов местного бюджета через заключение муниципальных контрактов, - это совокупность муниципальных контрактов 2.В каком документе содержится порядок формирования, размещения и контроля за муниципальным заказом? (В ФЗ №44 от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»)
35.Управление комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования: система целей и задач, стратегическое планирование, этапы разработки	1.Как связаны между собой муниципальные и региональные программы социально-экономического развития? 2.Что такое «дорожная карта»: - это пошаговый поэтапный план действий по достижению конкретной цели.
36.Муниципальные целевые программы: понятие, основные разделы и направления, механизмы их реализации.	1. Приведите пример, муниципальных целевых программ, действующих на территории Вашего муниципального образования?
37.Управление муниципальной собственностью: понятие и виды, органы управления.	1.В чем суть единой системы управления муниципальной недвижимостью: -в создании цивилизованного рынка недвижимости и привлечении инвестиций в недвижимость, - в увеличении доходов бюджета 2. Какие структурные подразделения существуют по управлению недвижимостью: - департаменты, комитеты, земельные комитеты, комитет по управлению муниципальным имуществом
38.Территориальное общественное самоуправление: понятие, организационные формы и полномочия.	1. ТОС - это форма реализации народом своей власти. В чем суть ТОС: - это максимальное приближение к населению, - это гибкая форма участия граждан в местном самоуправлении 2. Каков высший орган ТОС: - собрания и конференции граждан
39.Формы непосредственного участия населения в местном самоуправлении: референдум, выборы, собрания, сходы, публичные слушания и т.д.	1. Каковы финансовые ресурсы ТОС: - добровольные взносы и пожертвования, - средства местного бюджета, - благотворительные акции, - имущество, переданное в управление ТОС
40.Развитие системы отношений с общественностью в органах государственной власти.	1. Существуют ли обязательные требования по структуре PR-службы в органах власти: - нет, они определяются локальными актами 2. Какая функция в деятельности служб по связям с общественностью в органах власти является приоритетной: - информационная
41.Информационная политика РФ: проблемы и тенденции развития.	1. Назовите российские законы, регулирующие рынок массовых коммуникаций: - «О средствах массовой информации», - «Об информации, информационных технологиях и защите информации», - «О защите детей от информации, причиняющий вред из здоровью и развитию», - «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» 2. Назовите функции пресс-секретаря: - внешняя: анализ служебной информации и донесение её до СМИ, - охранная: защита служебной информации, - внутренняя: сбор и анализ информации о деятельности органа власти и его руководителя
42.Использование Интернет-порталов в государственной и муниципальной власти. Электронное Правительство	1. Какова суть электронного Правительства: -в наличии системы электронного документооборота государственного управления
43.Конституция Российской Федерации: понятие, сущность и структура.	1. Какие поправки внесены в Конституцию РФ1993 года? 2. В чем суть Конституции РФ: - это основной закон страны, - это основополагающий документ, который определяет новые основные принципы и порядок жизни в стране. 3. В чем сущность Конституции РФ: - это Конституция демократического, правового, национального государства, которое утверждает общедемократические принципы, исходя из признания высшей ценности человека, его прав и свобод.
44.Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Российской Федерации (права и свободы человека и гражданина).	1.Конституционно-правовой статус Президента РФ: - является главой государства, - гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина - Верховный Главнокомандующий, - субъектом законотворческой инициативы. 2.«Правовой статус личности» - это: - юридически закрепленное положение личности в государстве и обществе.
45.Форма современного Российского государства (Конституционные основы).	1. Это организационно-функциональная структура государства, выражающая способ организации и осуществления государственной власти.
46.Муниципальное управление жилищно-коммунальным комплексом: понятие, состав, основные направления реформирования ЖКК.	1. В чем суть реформы ЖКХ: - в закреплении жилья в собственность граждан, - в установлении рыночных структур по оказанию коммунальных услуг, - в способах финансирования, обеспечивающих свободу рыночных отношений в сфере обслуживания жилых помещений.
47.Понятие, виды, система нормативно-правовых актов России, правовые акты управления	1. По характеру нормативно-правовые акты подразделяются на: - нормативные акты, которые являются источниками права, - акты применения норм права.
48.Права человека: международно-правовые основы.	1.В чем разница понятий «человека» и «гражданина»: - человек – отражает отношения человека с обществом, - гражданин – отражает отношения человека с государством;