Роль таможенных пошлин в экономической и финансовой политике государства

Таможенная пошлина как экономическая категория появилась на этапе возникновения обмена результатами труда между отдельными государствами. При определении ввозных таможенных пошлин в прошлом, преобладал фискальный подход: пошлины определялись на высоком уровне и рассматривались как один из важнейших источников доходов государства. Вместе с тем это позволяло решать задачу защиты национальной экономики от наплыва английских товаров, поскольку Англия вступила значительно раньше других стран на путь промышленной революции, её продукция была высококонкурентоспособна и во многом превосходила товары других стран Европы.

В XX в. наметилась тенденция снижения таможенных пошлин, ослабление их роли в формировании доходов государства, на первый план выдвигалась их регулирующая функция, которая отнюдь не ограничивалась запрещением или резким ограничением ввоза импортных товаров. Нарастала потребность более детальной дифференциации ставок таможенных пошлин по товарным группам и конкретным изделиям с учётом потребности в их импорте, уровня национальных и мировых цен.

Тенденции к снижению ставок таможенных пошлин и к усилению их дифференциации по группам товаров и конкретным изделиям были обусловлены объективными факторами. Развитие международного разделения труда требовало ослабления протекционизма. Специализация национальных экономик, в том числе предметная, подетальная и технологическая, требовала дифференциации внешнеторговой политики стран по группам, видам продукции и стадиям технологии и обоснования таможенных пошлин по изделиям и группам изделий с учётом внешних и национальных условий их производства и реализации.

Э кспортные пошлины представляют собой разницу между низкими национальными ценами на определённые товары или сырьё, определяемыми внутренними условиями их производства (добычи) и транспортировки, и более высокими мировыми ценами на них, зависящими от издержек производства и реализации этих товаров.

Ввозные пошлины представляют собой разницу между более высокими издержками производителей соответствующих товаров в условиях национальной экономики и относительно низкими мировыми ценами, определяемыми издержками основных производителей таких товаров, поставляющих их на мировой рынок и обладающих устойчивыми конкурентными преимуществами в области производства этих товаров, что позволяет производить их с более низкими издержками.

Таможенное законодательство Российской Федерации под таможенной пошлиной понимает платёж, взимаемый таможенными органами РФ при ввозе товаров на таможенную территорию РФ или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

Таким образом, по своей сути таможенная пошлина ¾ это инструмент обложения налогом внешней торговли.

С экономической точки зрения, как любой косвенный налог, таможенная пошлина поддается переложению путем включения в цену товара. Конечным плательщиком ¾ носителем налога ¾ выступает покупатель, который приобретает товар по цене, включающей пошлины.

Таможенные пошлины (как ввозные, так и вывозные) полностью подлежат зачислению в доход федерального бюджета. Роль таможенных пошлин при формировании доходов государства весьма значительна ¾ удельный вес таможенных пошлин в доходах федерального бюджета составляет порядка 16 %.

Дата добавления: 2014-01-03