Лекция 8. Материнский (семейный) капитал

Материнский (семейный) капитал — форма государственной поддержки российских семей, воспитывающих детей.

С 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон №256-ФЗ от 29.12.2006 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Этот нормативный акт устанавливает право на получение материнского (семейного) капитала для семей, в которых с 1 января 2007 года появился (родился или был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети), если при рождении второго ребёнка право на получение этих средств не оформлялось.

Учёт получателей и выдачу соответствующих сертификатов осуществляет Пенсионный фонд России.

Сумма материнского капитала ежегодно индексируется, так:

- в 2007 году сумма материнского капитала составляла 250000 руб.,

- в 2008 – 276250 руб.,

- в 2009 - 312162 руб.,

- в 2010 - 343378 руб.,

- в 2011 - 365698 руб.,

- в 2012 - 387,6 тысяч рублей,

- в 2013— 408960.5 рублей:

Выплаты материнского капитала освобождаются от налога на доходы физических лиц (НДФЛ).

Средства материнского (семейного) капитала не передаются наличными денежными средствами. Распорядиться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала можно не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего и последующих детей.

Исключение составляет направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение (строительство) жилья. В этом случае средствами материнского капитала можно воспользоваться, не дожидаясь достижения трехлетнего возраста второго ребенка, и независимо от даты заключения кредитного договора.

Средствами материнского (семейного) капитала можно распоряжаться в полном объеме либо частями по следующим направлениям:

1. Улучшение жилищных условий:

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения. В том числе:

- приобретение жилого помещения или индивидуального жилого дома;

- строительство жилого дома с привлечением строительной организации;

- строительство или реконструкция индивидуального жилого помещения без привлечения организации-подрядчика;

- компенсация затрат на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства;

- оплату первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

- погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья;

- оплату участия в долевом строительстве;

- оплату вступительного взноса в качестве участника жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативов.

Размер суммы компенсации составляет 50% от материнского капитала. Следующие 50% могут быть выданы через 6 месяцев, при условии, что получатель документально подтверждает факт проведения работ. Обязательное условие — жилое помещение должно находиться в пределах РФ.

С денежными средствами могут работать не каждые банки, а лишь те, которые получили соответствующую лицензию. Использование материнского капитала на ремонт квартиры и покупку стройматериалов не предусматривается (реконструкция — это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения).

Разрешается продавать жилое помещение, купленное или построенное на средства от материнского капитала, при условии, что дети должны быть (частичными или полными) собственниками жилья. После полного приобретения жилья никаких компенсаций не предусматривается. При обмене жилья использовать материнский капитал не разрешается.

2. Получение образования ребенком:

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем государственную аккредитацию, а также на содержания ребенка (детей) в детском саду (любого образовательного учреждения, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования или основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования). Средства могут быть использованы на обучение любого из детей в семье, когда возникает необходимость в образовании. При этом возраст ребенка на дату начала обучения не должен превышать 25 лет.

3. Формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин:

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на формирование накопительной части трудовой пенсии женщины путем подачи заявления в территориальный орган Пенсионного фонда. Направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на накопительную часть трудовой пенсии можно и в негосударственный пенсионный фонд (частную управляющую компанию). Формирование пенсионных выплат посредством материнского капитала — это решение для многих женщин о пенсионном вопросе и обеспечении старости. Трудовой стаж существенно сокращается за счет отпуска по уходу за ребенком. Кроме того, для оформления средств капитала на накопительную пенсию никаких дополнительных документов кроме заявления не требуется. Впоследствии граждане могут отказаться от такого расходования материнского капитала и вернуть средства.

Законопроекты о направлении материнского капитала на покупку автомобиля, о поддержке семей, где рождается двойня-тройня, о предоставлении младенцам высокотехнологичной медицинской помощи, о предоставлении средств материнского капитала на первенца, размещение материнского капитала на счет в банке для получения дивидендов, были отклонены.

Находятся в стадии рассмотрения, то есть, возможно, будут иметь силу направления: о лечении и реабилитации ребенка-инвалида (заново внесен на рассмотрение), оплата материнским капиталом образования не только ребенка, матери, но и отца; законопроект о бессрочности действия Федерального закона о материнском капитале.

Некоторые регионы предоставляют возможность многодетным семьям направить региональный МК в размере 100 000 руб. на приобретение авто, покупку земли и лечение тяжелобольного ребенка (так как по решению региональной власти средства выплачиваются из регионального бюджета, а не из пенсионного фонда), а именно: Якутия, Калининградская, Новгородская, Ростовская и еще некоторые области.

В период кризиса была введена мера по единовременному предоставлению выплаты из материнского капитала в размере 12 тысяч рублей, но эта мера закончила своё существование в мае 2011 года и больше продлена не была.

Однако летом 2012 года в Государственную Думу было внесено предложение, которое предполагает возможность получить из материнского капитала 15 000 рублей наличными. Но рассмотрение не состоялось, проект все еще не реализован.

Средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету - это сертификат, с которого средства перечисляются на указанные в законе нужды. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в предлагаемых третьей стороной схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.

С начала действия закона о материнском капитале его обладательницами стали около 3 миллионов россиянок. При этом "бум" получения сертификатов пришелся на 2009 год, когда с соответствующими заявлениями обратились 940 тысяч 290 матерей.

Срок действия закона заканчивается 31 декабря 2016 года, но на парламентских слушаниях не исключили, что его продлят до 31 декабря 2025 года.

Дата добавления: 2014-01-03