Понятие, предмет, метод, функции, принципы и система права человека на социальное обеспечение

1.Понятие, предмет, метод права человека на социальное обеспечение.

Понятие права социального обеспечения как отрасли права - совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся между гражданами и органами социального обеспечения. Право на социальное обеспечение - одно из социальных прав человека; право на помощь со стороны государства в виде выплаты пенсий и пособий по старости, временной или постоянной нетрудоспособности, по случаю потери кормильца, по безработице, по бедности, закреплено в статье 12 Европейской социальной хартии и в Конституции РФ, статьи 15, 17, 39, 41.

Предмет права социального обеспечения - это совокупность общественных отношений, регулируемых данной отраслью права.

Метод права социального обеспечения — это совокупность приёмов и способов правового регулирования общественных отношений по социальному обеспечению граждан, специфика которых объективно обусловлена.

2. Функции социального обеспечения – это обусловленные его природой и целевым назначением направления воздействия на общество, основные функции социального обеспечения:

1) экономическая функция - это положительное воздействие социального обеспечения на экономику, на интересы людей как участников процесса производства, это действие различных органов государства, по отчислению денежных средств, в фонды, предназначенные для социального обеспечения, по направлению указанных средств, для выплаты пенсий, пособий, обслуживания пенсионеров;

2) социальная функция - отражает взаимосвязь социального обеспечения и социальной системы общества. В зависимости от конкретной ситуации в социальной функции можно выделить защитную, реабилитационную и компенсационные функции. Защитная - защита граждан от непредвиденных жизненных ситуаций, реабилитационная - восстановление физических и иных способностей нетрудоспособных и приспособление их к труду и вовлечение к трудовой деятельности.

Компенсационная – это возмещение утраченного заработка (дохода);

3) политическая функция - связь социального обеспечения и социальной политики направленной на предотвращение дальнейшего снижения жизненного уровня населения;

4) духовно-идеологическая функция – связь с духовно-идеологической сферой общества. Эффективное социальное обеспечение положительно воздействует на сознание людей, укрепляет их доверие к государству.

5) семейно-бытовая функция – заключается в том, что при оказании социальной помощи лицам (семьям) при выплате им денежных пособий или натуральных выдач или оказанных услуг, растёт благосостояние народа и государства;

6) профилактическая функция заключается в предотвращении возникновения социально - рисковых ситуаций (например, несчастных случаев на производстве).

3. Принципы права человека на социальное обеспечение:

- гуманность;

- адресность;

- комплексность;

- обеспечение прав и свобод личности.

4. система права человека на социальное обеспечение состоит из Федеральных законов и подзаконных актов.

1. Федеральный закон от 28 ноября 2009 г. N 298-ФЗ "О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов"

2. Постановление Правительства РФ от 19 января 2010 г. N 7 "О внесении изменения в Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг"

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 864 "О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и установлении платы за предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненным к ним категориям граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 109; 2008, N 1, ст. 3), слова "граждан, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности III степени, и детей-инвалидов" словами "детей-инвалидов и граждан, имеющих I группу инвалидности".

4. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

5. Социальное обеспечение населения может осуществляться посредством принятия публичных нормативных обязательств.

6. Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств, предусматриваются отдельно по каждому виду обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.

Дата добавления: 2014-01-03