Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

Аналогичный правилам землепользования и застройки (где для территорий общего пользования регламенты использования не устанавливаются, что обусловлено требованиями по общему доступу населения к ним) режим устанавливается для водных объектов общего пользования, которыми, в соответствии со статьей 6 Водного кодекса РФ от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ, являются поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и являющиеся общедоступными водными объектами.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным Кодексом РФ, другими федеральными законами.

При этом, использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

К примеру, на водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В целом, зоной с особыми условиями использования от земель водных объектов общего пользования является полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса), которая предназначается для общего пользования.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования длиной более 10 км составляет 20 метров. Береговая полоса каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья менее 10 километров – 5 м.

Береговая полоса болот, ледников, снежников, природных выходов подземных вод (родников, гейзеров) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Характеристика водного объекта	Размер водоохранной зоны, м	Характеристика водного объекта	Размер прибрежной защитной полосы, м
1. Реки или ручьи протяженностью (на участке) от истока:	1. Водный объект с уклоном берега:
до 10 км.		обратный или нулевой уклон
10 – 50 км.		уклон 0 – 3°
более 50 км.		уклон более 3°
Реки, имеющие особо ценное рыбохозяйственное значение(места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов),независимо от уклона прилегающих земель
2. Реки и ручьи общей протяженностью от истока до устья менее 10 км
Реки менее 10 км		ПЗП совпадает с водоохранной зоной на участке
3. Истоки реки, ручья
Исток реки, ручья		Отдельно не оговорено, но по логике п. 1 зависит от уклона берега	обратный, 0° - 30
уклон 0 - 3° - 40
уклон более 3° - 50
4. Озеро, водохранилище
Озеро, водохранилище, с акваторией менее 0,5 км² - озеро, водохранилище на водотоке (реке)	ВОЗ = ВОЗ, в зависимости от длины участка реки, ручья	Проточные и сточные озера и водотоки в границах болот
Озеро, водохранилище, с акваторией более 0,5 км²		Озеро, водохранилище, вне зависимости от площади
Озеро, водохранилище,имеющие особо ценное рыбохозяйственное значение(места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), независимо от уклона прилегающих земель
5. Море
море		Не оговорено	-
6. Магистральные или межхозяйственные каналы
магистральные или меж-хозяйственные каналы	ВОЗ = полосе отвода	Не оговорено, но по логике п. 1 – не требуется	-

На территориях населенных пунктов, при наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных, границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.

Водоохранные зоны рек, их частей, помещенных в закрытые коллекторы, не устанавливаются.

Регламенты использования территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос:

Водоохранные зоны	Прибрежные защитные полосы
Запрещается
1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие
5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и Водного Кодекса)
6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов
7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод
8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных имв соответствиис законодательством Российской Федерации о недрахгорных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I «О недрах»)
	1) распашка земель
2) размещение отвалов размываемых грунтов
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн
Допускается
В Границах ВОЗ допускается проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области ООС.	Сооружения, обеспечивающие охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод:
1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения
2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод
Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засоре-ния, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установ-ленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.	3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и Водного Кодекса
4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов

В отношении территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, размещенных в границах водоохранных зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, до момента их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к вышеуказанным системам, допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду.