Указом Президента Украины

от 7 марта 2001 года № 169/2001

Целью Концепции является определение направлений и механизмов усовершенствования амортизационной политики как фактора активизации инвестиционной деятельности в государстве.

Амортизационная политика должна быть направлена на повышение финансовой заинтересованности субъектов хозяйствования в осуществлении инвестиций в основной капитал за счёт денежных средств собственных амортизационных фондов.

Это требует проведения мероприятий в следующих направлениях:

- создание экономической и правовой базы для внедрения рациональных уровней потребления, возмещения и обновления основного капитала;

- ограничение государственного регулирования в сфере амортизационной политики и стимулирование инвестиционной инициативы субъектов хозяйствования;

- отказ от сплошного принудительного начисления амортизационных отчислений по единому методу и внедрение нескольких методов начисления амортизации, предоставление субъектам хозяйствования права выбора конкретного метода начисления амортизационных отчислений, а также право самостоятельно устанавливать конкретные сроки службы основного капитала в определённых законом рамках;

- разграничение практики начисления амортизационных отчислений в соответствии с её экономической и налоговой ролью:

- экономическая роль амортизации состоит в фактическом возмещении действующих основных фондов; соответствующие амортизационные отчисления (экономическая амортизация) отражают реальное обесценивание основного капитала в процессе производства и предоставления услуг и относятся на расходы деятельности субъектов хозяйствования;

- налоговая роль амортизации состоит в финансовом возмещении основного капитала за счёт уменьшения налогооблагаемой прибыли на сумму амортизационных отчислений (налоговая амортизация) и получения налоговой скидки;

- стимулирование субъектов хозяйствования к применению ускоренной амортизации и её инвестиционному направлению путём предоставления налоговых скидок;

- предотвращение роста цен производителей путём предоставления возможности субъектам хозяйствования относить ускоренную амортизацию не на затраты производства, а на уменьшение налогооблагаемой части прибыли.

В этих целях предлагается:

- внедрить начисление амортизационных отчислений на все основные фонды (кроме земли);

- закрепить за субъектами хозяйствования право на использование денежных средств собственного амортизационного фонда и запретить любые централизованные изъятия из него;

- предоставлять налоговые скидки только тем субъектам хозяйствования, которые имеют документальное подтверждение инвестиционного использования денежных средств амортизационного фонда;

- увеличить количество методов начисления амортизационных отчислений;

- разработать классификацию основного капитала по группам в соответствии с характером и сроками его использования и износа;

- внедрить для каждой группы основного капитала экономически обоснованные индикативные нормы для начисления экономической амортизации и диапазоны допустимых отклонений, в пределах которых субъекты хозяйствования выбирают конкретные нормы экономической амортизации самостоятельно;

- утвердить максимальные предельные уровни налоговой амортизации, в рамках которых её объём может превышать объём экономической амортизации.

В результате проведения этих мероприятий ожидается:

- улучшение финансовых результатов хозяйствования субъектов хозяйственной деятельности;

- создание условий для формирования дополнительных инвестиционных ресурсов субъектами хозяйствования;

- формирование базы данных для объективной оценки параметров движения основного капитала, необходимой для разработки прогнозов и программ экономического и социального развития.

В целях объединения предпринимательских и общегосударственных интересов реализация положений Концепции будет происходить постепенно.

На основе Концепции должен быть разработан и представлен на рассмотрение Верховной Рады Украины проект закона об амортизации.

Глава Администрации Президента Украины

Дата добавления: 2014-01-03