Дисциплина: понятие и виды

Законность - это такой правовой режим государственной и обществен­ной жизни, при котором обеспечивается полное соблюдение правовых предписаний всеми право-дееспособными участниками общественных отно­шений.

Это результат не только соблюдения юридических норм, но и порядок общественных отношений.

Законность - это совокупность многообразных, но одноплановых тре­бований, связанных с отношением к законам и проведению их в жизнь. Это такие требования, как:

- требование точно и неуклонно соблюдать законы всеми, кому они адресованы;

- требование соблюдать иерархию законов и иных нормативных актов;

- требование того, чтобы никто не может отменить закон, кроме органа, который его издал (непререкаемость закона).

Это главные требования, составляющие содержание законности. Если они только провозглашаются, но не выполняются, законность будет фор­мальной. Если названные требования проводятся на деле, законность реальна.

Законность - характеристика той общественной среды, в которой все без исключения участники общественных отношений руководствуются прин­ципом строгого соблюдения предписаний законов и иных нормативных актов, добросовестно исполняют возложенные на них юридические обязанности, беспрепятственно и в полной мере используют свои субъективные права.

Если же рассматривать законность в обобщенном виде в единстве всех ее сторон, то она представляет собой своеобразный режим, характеризующийся тем, что все стороны, сферы общественной жизни, дея­тельность всех органов и организаций урегулированы нормами права, причем эти нормы должны неукоснительно соблюдаться всеми участни­ками общественных отношений: гражданами, должностными лицами, органами и организациями. При осуществлении должностными лицами своих властных функций не могут иметь место субъективизм и произвол. Законность означает, что ведется решительная борьба с фактами пре­небрежения законами, нарушениями прав и законных интересов граждан, а равным образом с неправомерным поведением самих граждан и других лиц.

Если законность рассматривать в связи с государством, то она выступает как важнейший метод государственного руководства обществом. Государство осуществляет это руководство путем издания нормативных актов, контроля за их исполнением и обеспечения их неукоснительного претворения в жизнь. Это одна из сторон законности. Здесь законность противостоит методу насилия, беззакония произвола.

Раскрывают сущность и назначение законности прин­ципы законности.

Под принципами законности понимаются ее ведущие начала и основ­ные идеи (свойства, черты).

1.Основополагающим принципом законности считается принцип соответствия закона идее и принципам права.

Законы, составляющие базу законности, должны быть правовыми, воплощать общечеловеческие идеалы и ценности. Только через правовые законы и складываются на их основе законность реализуются свободы человека и гражданина, приоб­ретая реальный характер.

2. Становление прочной законности всегда связывается с принципом всеобщности.

Всеобщность законности заключена в ее всеобщей обязатель­ности, обращенной ко всем и каждому без исключения, независимо от положения, чина и ранга. Перед законом все равны и все должны ему подчиняться. Никому, независимо от служеб­ного положения, общественных или государственных заслуг не позволено нарушать предписания закона, в противном случае предполагается неотвратимость ответственности. Соблюдение и исполнение закона - всеобщая и равная обязанность всех.

3. Одним из основных является принцип единства законности.

Единство законнос­ти означает необходимость единообразного понимания и применения зако­нов на всей территории их действия (страны), независимо от местных условий и раз­личий. Проявление местничества - противозаконное явление. Местные условия нужно учитывать, но только в рамках закона и на его основе.

4. Для укрепления начал законности в правотворчестве и правоприме­нении важное значение имеет принцип верховенства закона.

Данный прин­цип означает иерархичность нормативно-правовых актов. Верховенство закона связано с исключительностью закона, оно обеспечивает иерархию нормативно-правовых актов, закрепленное в Конститу­ции РФ. Акты высших органов власти и всенародных референдумов (конституции, законы) непререкаемы, именно они имеют высшую юридическую силу: никто не вправе отменить или изменить их, кроме самого законодателя.

Законы выступают главным, основополагающим регулятором обществен­ных отношений. Те отношения, которые в силу объективных условий должны находиться в сфере правового воздействия, регулируются, как правило, законом.

Все другие нормативные акты носят подзаконный характер, они долж­ны издаваться на основании и во исполнение законов. Подзаконные акты действуют лишь в том случае, когда какие-либо отношения законодательно не урегулированы. При этом они должны издаваться в строгом соответствии с законом и на основе закона. Подзаконные акты в случае противоречия закону подлежат отмене или изменению. При принятии нового или изменении действующего закона содействующие подзаконные акты подле­жат пересмотру и применению в соответствии с новым законом.

5. Существенное значение для процесса правотворчества и правоприме­нения имеет принцип единства законности и целесообразности.

Законность и целесообразность находятся в неразрывной связи. Целесообразность заложена в самом законе, а его точное применение и есть избрание наиболее целесообразного решения. Целесообразное решение помогает наилучшим образом достичь цели закона.

Если закон устарел, стал нецелесообразен, то его нужно изменить, дополнить, но только в соответствии с установленной процедурой, которая также определяется законом. До тех пор, пока изменения не внесены, закон действует, существует.

В тоже время законность предполагает учет целесообразности, пользы в процессе применения права при назначении конкретной меры наказания за совершенное правонарушение. Но в любых случаях сообра­жения целесообразности учитываются на основании и в рамках закона.

Состояние законности находится в прямой зависимости от общей и правовой культуры граждан, уровня их правосознания, воспитания в духе уважения законов и правил общежития.

6. Отсюда и принцип единства законности и культуры.

Неразрывная связь законности и культуры: чем выше уровень культуры общества, отдельных граждан, тем выше и уровень законности.

Чем выше общая и правовая культура граждан, тем меньше правонарушений, проч­нее законность и правопорядок. Переходя улицу, одни идут на красный свет, другие же останавливаются. Поведение индивида в данном случае зависит от уровня его общей и правовой культуры.

Вывод: На основе вышеизложенного видно, что законность неразрывно связана с демократией. Все равны перед законом и, следо­вательно, несут равные обязанности и подлежат равной ответственности за нарушение законности. Сами законы и требования их соблюдения долж­ны выражать волю большинства народа и проведение законов в жизнь должно проходить под контролем народа.

Законность служит утверждению демократии. Она охраняет демокра­тические права граждан, общественных движений и организаций.

Современный характер общественного производства и общежития требует планомерных и согласованных действий многих людей - должност­ных лиц и граждан, строгого и неуклонного соблюдения соответствующе­го порядка и правил, устанавливаемых государственными и обществен­ными организациями. Демократические права граждан предполагают их ответственность перед обществом за соблюдение установленного поряд­ка - дисциплины. А законность является непременным условием соблюдения и укрепления государственной и общественной дисциплины.

Так что же такое дисциплина, каковы ее виды? Это мы рассмотрим во 2-м учебном вопросе.

Дата добавления: 2014-01-03