Понятие избирательного права

Одним из видов непосредственной демократии являются выборы, которые в то же время являются конституционной гарантией народовластия. Реальное народовластие невозможно без демократической системы формирования представительных органов, поэтому особое место в Конституции и конституционном праве отводится избирательной системе.

Порядок выборов устанавливается конституционно-правовыми нормами, которые в своей совокупности образуют избирательное право. Избирательное право можно рассматривают в двух аспектах – объективном и субъективном.

Избирательное право в объективном, широком смысле данного понятия это:

система правовых норм, регулирующих порядок формирования выборных органов государства и местного самоуправления, т.е. один из конституционно-правовых институтов;

Избирательное право как совокупность правовых норм имеет систем у:

• федеральное законодательство о выборах и референдуме;
• законодательство о выборах и референдуме субъектов РФ.

Элементы системы избирательного права РФ выделяются в зависимости от уровня принятия нормативных актов.

Нормативные акты, регулирующие избирательное право:

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.;
2. федеральные законы (ФЗ от 12 июня 2002 г. №7-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изменениями от 27 сентября, 24 декабря 2002 г., 23 июня, 4 июля, 23 декабря 2003 г.), ФЗ от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ «О выборах депутатов Го­сударственной Думы Федерального Собрания Россий­ской Федерации» (с изменениями от 20 декабря 2002 г., 23 июня 2003 г.), ФЗ от 26 ноября 1996 г. №38-Ф3 «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (с изменениями от 22 июня 1998 г.), ФЗ от 5 августа 2000 г. №13-Ф3 «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», ФЗ от 10 января 2003 г. №9-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» и др.);
3. конституции (уставы) субъектов РФ;
4. законы субъектов РФ;
5. уставы муниципальных образований.

Эта система правовых норм устанавливает:

• основные принципы избирательного права;
• требования к избирателям и кандидатам на выборные должности;
• порядок формирования и деятельности органов, осуществляющих подготовку и проведение выборов;
• порядок образования избирательных округов и изби­рательных участков;
• правовой статус избирателей и кандидатов на вы­борные должности;
• порядок выдвижения кандидатов на выборные долж­ности, проведения предвыборной агитации и голосования, определения результатов выборов;
• порядок обжалования результатов выборов.

Термин «избирательное право» применяется также для обозначения одного из субъективных прав российских граждан. Поэтому от избирательного права как совокупности правовых норм (в объективном смысле) следует отличать избирательное право в субъективном смысле — право конкретного лица участвовать в выборах.

Избирательное право в субъективном, узком смысле слова - гарантированная государством возможность гражданина участвовать в выборах органов государства и местного самоуправления.

Избирательное право в узком смысле слова включает в себя:

· пассивное избирательное право граждан РФ (право быть избранными в органы государственной и муниципальной власти);

· активное избирательное право граждан РФ (право избирать в выборные органы власти).

Активное избирательное право принадлежит каждому гражданину РФ, достигшему 18 лет, но с учетом установленных федеральными законами ограничений. Не могут избирать граждане РФ: 1) признанные вступившим в законную силу решением суда недееспособными (ограниченно дееспособными); 2) в отношении которых вступил в законную силу приговор суда за совершение преступления, наказанием за которое назначено лишение свободы.

Пассивное избирательное право принадлежит гражданам с момента достижения ими возраста, установленного федеральными законами для занятия определенной должности. Это право ограничивается при наличии обстоятельств, при которых не допускается занятие определенной должности. Эти обстоятельства должны быть указаны в федеральных законах.

Дата добавления: 2014-01-03