Механизм разработки политики включает

· выбор соответствующих приоритетов,

· учитывает последствия их реализации в экономической, социальной, экологической и других сферах,

· предусматривает оценку затрат, выгод и рисков.

· устанавливаются целевые ориентиры и ограничения.

o показателях качества жизни (продолжительность жизни, состояние здоро­вья, объем знаний, доход на душу населения, занятость, реализа­ция прав человека и др.)

o уровня экономического развития,

o экологического благополучия.

Основные направления внутренней и внешней политики Российского государства определяет Президент РФ в соответст­вии с Конституцией РФ и федеральными законами. Он обраща­ется к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о по­ложении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства. Послание Президента РФ пар­ламенту России одновременно является посланием стране.

В послании формулируются основные политические цели и задачи государства на очередной год. Если проект послания за­ранее рассматривается политическими партиями и движениями в регионах, то его статус уточняется и в нем формулируется по­литика не только Президента РФ, но и всего государства.

Правительство РФ ежегодно заявляет о приоритетах про­мышленной и социальной политики.

Социально-экономическая политика Правительства РФ на­правлена

· на повышение уровня жизни;

· обеспечение прав и сво­бод граждан;

· развитие науки и культуры,

· сохранение природной среды;

· упрочение экономических позиций страны в мире.

Основной целью является создание эффективная экономика, способ­ная динамично развиваться с помощью внутренних ресурсов и органичного включения в мирохозяйственные связи.

Социально-экономическая политика разрабатывается и реа­лизуется по следующим направлениям:

• Реформирование экономики.

1. совершенствование государст­венного регулирования экономики и управления государствен­ными предприятиями,

2. поддержка предпринимательства и разви­тие рыночной инфраструктуры,

3. демонополизация и формирова­ние конкурентной среды,

4. развитие финансового рынка,

5. укрепле­ние правоприменительной системы.

• Финансовая и денежная политика.

Основным целевым ори­ентиром финансовой и денежной политики служит сокращение инфляции до 1% в месяц.

В области государственных финансов центральной проблемой является

· снижение дефицита федераль­ного бюджета;

· повышение эффективности налоговой системы, же­сткости государственных расходов;

· сокращение государственного долга;

· перестройка финансовых взаимоотношений с регионами.

Для контроля над инфляцией и финансовой стабилизации прово­дится денежно-кредитная политика, предусматривающая регулирование процентных ставок, предложения денег с учетом спроса, пресечение финансовых спе­куляций. Ценовая политика осуществляется по линии регулирова­ния соотношения цен на энергоносители, продукцию обрабаты­вающей промышленности и АПК, использования таможенного тарифа для регулирования соотношения между мировыми и внут­ренними ценами. Валютная политика направлена на поддержание стабильности рубля, его конвертируемости, борьбу с нелегальным вывозом валюты, долларизацией экономики.

• Структурная политика направлена на создание высокоэф­фективной и конкурентоспособной экономики. Она включает перепрофилирование объективно нежизнеспособных производств и поддержку необходимых для народного хозяйства предприятий. В силу ограниченности финансовых ресурсов структурная поли­тика реализуется посредством разработки федеральных целевых программ с учетом обеспечения приоритетов.

Наиболее общим приоритетом является обрабатывающая промышленность по сравнению с вывозом сырья, основными направления:

· становятся космос,

· авиастроение,

· нефтегазодобыча,

· дорожное строительство,

· судостроение,

· ВПК.

Инвестиции направляются на предотвращение спада произ­водства, увеличение рабочих мест, внедрение прогрессивных технологий, повышение качества продукции.

• Аграрная политика предусматривает создание аграрного строя, базирующегося на равноправии форм собственности и хозяйствования. Это требует совершенствования государствен­ного регулирования и поддержки агропромышленного ком­плекса, включающей

· применение гарантированных закупочных цен,

· развития сельскохозяйственной кооперации,

· формирова­ние системы кредитования и страхования, специальных фон­дов финансовой поддержки отечественных производителей на внутреннем рынке.

· развертывание сеть оптовых рынков и аук­ционов сельскохозяйственной продукции.

• Социальная политика сочетает меры по созданию каждому дееспособному гражданину условий, позволяющих ему трудом, предприимчивостью поддерживать собственное благосостояние, и усиление адресной социальной поддержки со стороны государ­ства, в первую очередь слабозащищенных групп населения.

• Региональная государственная политика предусматривает

· содействие эффективной специализации регионов в едином эко­номическом пространстве

· внедрение ме­ханизмов вертикального и горизонтального взаимодействия орга­нов управления,

· участие в освоении новых территорий,

· преодоление кризиса в депрессивных регио­нах, экономического и политического сепаратизма,

· активное ре­гулирование миграции населения.

• Политика в отношении СНГ и бывших республик СССР на­правлена на углубление интеграции, формирование единого эко­номического пространства.

· восстановлению и поддержанию важных для России товаропотоков,

· развитию производственной кооперации и пря­мых связей предприятий, к

· оординации инвестиционной полити­ки,

· последовательного устранения тарифных и штрафных огра­ничений в торговых отношениях, ускорению платежно-расчетных операций.

• Внешнеэкономическая политика предусматривает

· ускорение интеграции России в мировое хозяйство,

· поддержку отечественных производителей посредством регулирования иностранной конкуренции на внутреннем рынке,

· привлечение внешнего финансирования на наилучших для страны условиях,

· укрепление государственного контроля за внешнеторговыми и валютными операциями,

· защиту интересов отечественных экспортеров на внешних рынках,

· содействие международной кооперации пред­приятий Российской Федерации с иностранными фирмами.

Единая государственная политика, согласованная на основе взаимодействия Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ и других органов власти получает концентри­рованное воплощение в законах Российской Федерации, других документах и нормативно-правовых актах, прогнозах и федераль­ных целевых программах, в международных договорах России.

Наиболее важные характеристики государственной политики, которыми она должна обладать в целом, сводятся к необходимости отвечать следующим показателям:

• реагировать на изменения, происходящие в обществе и государстве;

• иметь комплексный характер и рассматривать любую проблему во взаимосвязи с другими проблемами; *

• быть эффективной и результативной;

• пользоваться доверием населения.

Дата добавления: 2014-01-03