Превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ)

Непосредственным объектом превышения должностных полномочий является нормальная деятельность определенного элемента аппарата власти и управления (государственных органов, органов мест­ного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, аппарата управления в Вооруженных силах, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации). Дополнительными объектами данного преступления могут выступать здоровье, честь и достоинство личности, конституционные и иные права и свободы и другие интересы человека, общества и государства.

Объективная сторона преступления характеризуется: 1) действиями (совершение должностным лицом действий, явно выходящих за преде­лы его полномочий); 2) вредными последствиями (существенное нару­шение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства).

Понятие вредных последствий данного преступления понимается так же, как и при злоупотреблении служебными полномочиями, то есть создание помех и сбоев в работе государственных и других ор­ганизаций, нарушение общественного порядка, сокрытие тяжких пре­ступлений, степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную работу предприятия, организации, учреждения, харак­тер и размер понесенного ими материального ущерба, число потерпев­ших граждан, тяжесть причиненного им морального, физического или имущественного вреда и т.п.

Субъект преступления - должностное лицо, то есть, так же как и при злоупотреблении служебными полномочиями, представитель власти либо лицо, выполняющее организационно-распорядительные, админи­стративно-хозяйствен-ные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учрежде­ниях, а также в Вооруженных силах Российской Федерации, других вой­сках и воинских формированиях Российской Федерации.

Субъективная сторона характеризуется умышленной виной (прямым или косвенным умыслом).

Часть 2 ст. 286 УК РФ предусматривает повышенную ответствен­ность за деяние, предусмотренное ч. 1 этой статьи УК РФ, совершенное лицом, занима-ющим государственную должность Российской Федера­ции или государственную должность субъекта РФ, а равно главой орга­на местного самоуправления.

Часть 3 ст. 286 УК РФ конструирует состав при особо отягчающих обстоятельствах. Его образуют деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 этой статьи УК РФ, если они совершены: а) с применением насилия или с угрозой его применения; б) с применением оружия или специальных средств; в) с причинением тяжких последствий.

Под применением насилия следует понимать нанесение побо­ев (ст. 116 УК РФ), причинение умышленного легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ), умышленное или по неосторожности причинение сред­него вреда здоровью (ст. 112 и ч. 3 и 4 ст. 118 УК РФ), причинение смер­ти по неосторожности (ст. 109 УК РФ), причинение истязания (ст. 117 УК РФ) и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью без отяг­чающих обстоятельств (ч. 1 ст. 111 УК РФ).

Под угрозой применения насилия понимается угроза применения указанных выше видов насилия, а также угроза убийством или причине­ние тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК РФ).

Причинение при превышении должностных полномочий умышлен­ного тяжкого вреда здоровью при отягчающих и особо отягчающих об­стоятельствах, а также убийства дополнительно квалифицируются по ч. 2, 3 или 4 ст. 111 либо ч. 1 или 2 ст. 105 УК РФ.

Угроза применения насилия при превышении должностных полномочий должна быть реальной.

Под применением оружия следует понимать применение огнестрель­ного, пневматического, газового и холодного оружия с целью причине­ния физического вреда либо с целью психического воздействия, когда использование оружия представляло реальную угрозу жизни или здоровью гражданина. Если превыше­ние должностных полномочий сопровождалось лишь демонстрацией оружия, не представлявшей реальной угрозы жизни и здоровью гражда­нина, то содеянное можно рассматривать как совершение данного долж­ностного преступления с угрозой применения насилия.

К специальным средствам применительно к рассматриваемому ква­лифицированному составу относятся приспособления или устройства, предназначенные для отражения нападения преступников, прекраще­ния массовых беспорядков и т.п. (например, наручники, смирительная рубашка, средства типа «Черемуха», резиновые палки и т.п.).

Понятие тяжких последствий является оценочным понятием и кон­кретизируется с учетом конкретных обстоятельств конкретного уголов­ного дела (к ним, например, относится причинение по неосторожности смерти потерпев-шего, его психическое заболевание и т.п.).

Дата добавления: 2014-01-03