Конституционно-правовые отношения (КПО)

КПО – предмет КП (прав.отношения – урегулированные нормами права общ.отношения, участники кот-х становятся носителями субъектив.прав и юр.обяз-тей, охраняемых и гарантированных гос-вом).

КПО строятся на основе КПН, реализуют их, т.к. в КН указывается состав участников КПО, их права и обяз-ти, обознач-ся условия возникновения и развития правоотношений, формулируется их сод-е, т.е. КПО облад-т общ.чертами, свойственными всем видам правоотношениям.

Специфика КПО:

- имеют собств.сод-е: возникают в особ.сфере отношений, составляющих предмет КП;

- им свойственен особ. состав субъектов (народ, субъекты РФ, МО, гос.органы, Президент РФ, избират.комиссии и т.д.), некот-ые из кот-х не м.б. участниками др.видов правоотношений (народ);

- х-ся большим разнообразием, зачастую имеют сложный х-р по своему содержанию и субъектному составу;

- тесно переплетены с политико-правовыми отношениями;

- несмотря на то, что строение КПО традиционно (субъект, объект, содержание (права и обязанности)), в данных правоотношениях права и обяз-ти участников м. четко не опред-ся, а носить обобщенный х-р (ч.1 ст. 3 К-ции РФ сод-т норму о принадлежности вл. в РФ в ее многонац. народу).

Т.об. КПО - это обществ.отношение, кот-ое урегулировано нормами КП и сод-м кот-го явл-ся юр.связь между субъектами в форме взаим.прав и обяз-тей, предусмотренных КН.

Виды КПО:

- по виду КН, кот-рые реализ-ся в КПО: конкретные (возникают при реализации норм-правил поведения; в них четко определены субъекты, их взаим.права и обяз-ти) и КПО общего х-ра (возникают при реализации норм-принципов, -целей и т.д.; конкретно не опред-т субъектов и не устан-т их конкрет.права и обяз-ти; таковы все нормы-принципы, закрепляющие, напр-р, основы конституц.строя РФ: принцип разделения властей, суверенитета и т.д.); при этом первый вид КПО д. реализ-ся на основе второго вида;

- по целевому назначению: правоустановительные/ материальные (в них реализуются права и обяз-ти, составляющие сод-е правоотношения) и правоохранительные / процессуальные (реализуются права и обяз-ти, связанные с прав.охраной предписаний КН, устанавливающих обяз-ти субъектов правоотношения: процесс.комплексы: законотворч.пр-с, избирательный и т.д.);

- по степени конкретизации субъектов правоотношений: абсолютные (точно указана лишь одна сторона правоотношений – носитель права и обяз-ти, кот-му противостоит неопред.число субъектов права: правосубъектность), относительные (точно, поименно определены все субъекты-участники правоотношений) и общерегулятивные (субъектами прав и обя-тей явл-ся все субъекты права – «каждый и всякий»);

- по х-ру обязанности: активные и пассивные;

- по времени действия: постоянные (их срок действия не опред-н, но они м. прекратить свое сущ-ие в опред.условиях – смерть гражданина прекращает отношения по гражданству) и временные (возникают в результате реализации конкрет.норм-правил поведения, а с выполнением заложенной в правоотношении обязан-ти – прекращаются – правоотношения между избирателем и участковой комиссией заканчиваются исполнением последней своей обяз-ти выдать избирателю бюллетень и обеспечить ему установленные условия для голосования);

- особ.вид КПО – правовые состояния – это КПО, в кот-рых четко определены субъекты правоотношения, но конкретно не опред-но сод-е взаим.прав и обяз-тей, т.к. последнее вытекает из установлений огром.массива действующих КН (состояние в гражданстве, состояние субъектов РФ в ее составе).

Стр-ра КПО:

- основания (источники) возникновения КПО – юр.факты (событие или действие, кот-ое влечет за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношения): предшествуют возникновению люб.конкрет.КПО; с юр.факта начинается реализация КН, и опред.субъект права становится участником данного правоотношения, т.е. наделяется правами и становится обладателем обяз-тей (рождение ведет к возникновению КПО по гражданству);

- субъекты КПО: круг очень широк, есть специфич.субъекты (народ; гос-ва – РФ и республики; субъекты Федерации – края, области, города ФЗ, автоном.область и автоном.округа; органы гос.вл. и МСУ, пол.партии, общ. и общ.-пол.организации и движения, граждане и т.д.; в некот.случаях субъектами м.б. иностранные граждане (туризм, брак) и лица без гражданства (при ходатайстве о получении гражданства);

- объект КПО – это разнообраз.матер. и духов.блага, на кот-ые направлены субъектив.юр.права и обяз-ти, т.е. блага, способные удовлетворять потреб-ти субъектов КПО; это также поведение субъектов КПО (действие или бездействие – выборы);

основ.виды объектов: гос.тер-рия и ее границы; матер.блага (природ.ресурсы, ср-ва гос.казны), поведение людей (вступление в гражданство, митинги, выборы), деятельность гос.органов, их долж.лиц, пол.ин-тов; НПА, ставшие объектом рассм-ния в КС, иных судах; лич.неимущ.блага (вероисповедание, честь, достоинство, неприкосновенность);

- сод-е: права и обязанности субъектов, кот-ые отражены в источниках КП, урегулированы нормами КП РФ; при этом права субъектов КПО охраняются законом, а неисполнение обяз-ти м.повлечь принуждение к ее исполнению и наступление юр.ответ-ти, кот-ая в рамках КПО м. выражаться различ.способами. Глав.способ защиты конституц.прав – судеб.защита, кот-ую осущ-т суды общей юрисдикции, Верхов.суд, Конституц.суд.

Лекция 3. Конституционно-правовая ответственность.

Дата добавления: 2014-01-03