Понятие конституционного строя

Конституционный строй - это опред. форма, сп-б организации гос-ва, закрепленный в его К-ции.

Но одно наличие в гос-ве К-ции не означает, что такое гос-во м. считать конституционным, т.к. последнее х-ся п.в. подчинением гос-ва действующему праву, для чего нужны соответ. гарантии →

конституц. строй — это форма (или способ) организации гос-ва, кот. обеспечивает подчинение его праву и характеризует его как конституц. гос-во.

Изначально конституц. гос-во возникло в Англии, а с конца XVIII в. благодаря рецепции основ. начал английского гос.строя и влиянию школы естеств. права, конституц. учреждения начали распространяться в Зап. Европе и США, затем в Восточ. Европу и в некот. гос-ва Азии.

В Р. благодаря Революции 1905 г. впервые б.провозглашены некот. конституц. п-пы. Следующий шаг к построению конституц. гос-ва в Р. б. сделан в ходе Февральской революции 1917 г., но это движение было прервано Октябрьской революцией и дальнейшим построением тоталитаризма.

В основу концепции конституц. строя РФ в ее действующей К-ции положены гуманистич. п-пы. И хотя большинство этих идей не реализовано на практике, а развитие соврем. Р. - подчас в противоречии с ними, сам факт закрепления этих идей в действующей К-ции РФ играет важ. роль, т.к. указывает тот путь, идя по которому Р. м. стать подлинно конституц. гос-вом.

Закрепление конституционного строя в Конституции РФ:

Тк конституц. строй РФ вкл-т целую систему обществ. отношений, в его закреплении участвуют не отдельные прав. нормы и даже не отдельные отрасли права, а все отрасли рос. права и зак-ва, среди кот. ведущее место занимают КПН, и п.в. нормы К-ции РФ.

Среди норм К-ции опред. роль играют нормы, закрепляющие основы рос. конституц. строя - устои гос-ва, его основные принципы, кот. призваны обеспечить России характер конституц. гос-ва (гл. 1):

- демократизм, выражающийся в народ. суверенитете, представит.суверенитете гос-ва (гос-во – офиц. представитель общества, правомочный решать только те? вопросы, кот. за ним закреплены К-цией), разделении властей, идеологическом и полит. плюрализме, признании и гарантировании МСУ, развитие граждан.общества, а также прав. гос-во, воплощением кот. ^-и явл-ся конституц. гос-во.

- признание гос-вом ч., его прав и своб выс. ценностью,

- многоуклад.рыноч.экономика;

- соц. гос-во, стремящееся реализовать п-п соц. справедливости;

- светское гос-во, предполагающее свободу вероисповедания (духовное многообразие);

- федерализм, суверенность Р., ее республиканская форма правления (не определяющие признаки для х-ки Р. как конституц. гос-ва, т.к. конституц. гос-вами - и республики в составе РФ, хотя они не федеративные и не суверенные гос-ва + часть конституц. гос-в не явл-ся и республиками (Англия, Дания, Швеция)

→ все конституц. п-пы, составляющие ОКС находятся во взаимозависимости, т.к. конституируют гос-во;

в гл. 1 К-ции, закрепляющей ОКС, регулируются не все, а наиболее важ. обществ. отношения, х-щие рос. гос-ть. Совокупность КПН, регулирующих эти отношения, образует ведущий КПИ «ОКС РФ»

→ ОКС РФ м.б. изменены только в особ. порядке (пересмотр К-ции), установленном К-цией, никакие др. положения действующей К-ции РФ не м. противоречить ОКС (ст. 16).

Закрепление ОКС в конституц. форме имеет след.значение:

- означает, что они провозглашаются от имени народов Р. их гос. волей;

- подчеркивается особ. значимость этих основ, их верховенство и обязательность для всех субъектов правоотношений;

- они образуют фундамент всего прав. регулирования гос. и общ. жизни Р.;

- в систему их гарантий вкл-ся не только матер., полит., соц., но и правов. Гарантии, т.е. их реализация д. обеспеч-ся Рос. гос-вом.

ОКС как форма организации гос-ва закреплялись в опред. мере всеми рос. к-циями:

- К-ция РСФСР 1918 г. положила начало практике конституц. закрепления основ. п-пов рос. гос. строя (в ряде статей 1 и 2 разделов - полновластие трудящихся, единовластие и полновластие их представит. органов - Советов и др.);

- К-ция 1937 г. создала КПИ, объединивший КПН, закрепляющих устои гос. строя, и выделила данный ин-т в отдельную 1 главу - «Обществ. ус-во»; кроме того ввела в оборот такие понятия, как «политич. основа» (Советы депутатов трудящихся (ст. 2)) и «экономич. основа» (coциалистич. экономика (ст. 4));

- К-ция 1978 г. усовершенствовала и расширила прав. закрепление гос. строя: изменила наименование этого КПИ на «Основы обществ. строя и политики РСФСР», более точно определив целевое назначение норм этого института (они охватили не все ус-во общества и гос-ва, а только его основы);

- законы РСФСР и Закон РФ от 21 апреля 1992 г. об изменениях и дополнениях К-ции 1978 г. существенно, но лишь частично обновили содержание данного КПИ, не изменив его стр-ры, с целью сформулировать в К-ции важней. конституц. п-пы, которые на деле обеспечивали бы конституц. строй вместо формально провозглашенных в совет. период конституц. п-пов, явл-ся прикрытием тоталитаризма;

- в полной мере ОКС были закреплены К-цией РФ 1993 г., что однако, не означает автоматической обеспеченности конституц. х-ра Р., т.к. для этого требуется реализация на практике закрепленных в К-ции основ, а в этом плане РФ - на начальном этапе решения задачи.

Дата добавления: 2014-01-03