Австралия

Австралия крайне бедна пресной водой. Основная часть рек расположена на востоке (Муррей, Дарлинг и др.), в центре и на западе реки пересыхают. Большинство озер, включая и самое большое озеро Эйр - соленые. Поэтому в Австралии самой большой проблемой является увеличение засоленности земель и вод. Следовательно, основная задача государства - остановить и по возможности обратить вспять этот процесс. На федеральном уровне был разработан национальный план действий по засоленности и качеству воды, в котором определены задачи различных уровней власти и общественных организаций.

Ныне в Австралии действуют правовые нормы, служащие защите от различных видов загрязнения окружающей среды. Среди них находят применение не только новейшие законодательные акты как федерации, так и отдельных штатов. Таковым, например, является принятый в штате Южная Австралия в 1987 г. Закон об охране вод от загрязнения нефтью и иными вредными веществами. Действуют также нормы общего права, возникшие некогда в Англии для защиты интересов частных собственников и сейчас являющиеся анахронизмом. В результате возникают парадоксальные ситуации, когда суд отказывается принимать иск к предпринимателю от группы защитников природы, если ни один из ее членов не является землевладельцем, понесшим конкретный имущественный ущерб: общее право столетней давности не приспособлено к охране природе*(198).

Бассейновые принципы управления в полной мере не реализованы. В 1987 г. было подписано бассейновое соглашение по рекам Муррей - Дарлинг. Его участники: Федеральное правительство, правительства штатов Новый Южный Уэльс, Виктория, Южная Австралия. Для выполнения соглашения были созданы следующие органы: Бассейновый совет, Бассейновая комиссия, Общественный консультативный совет. Главный орган - Бассейновый совет, состоящий из министров от всех правительств - участников соглашения, исполнительный и консультативный орган - Бассейновая комиссия, а также третий орган (Общественный консультативный совет) - исключительно консультативный и обеспечивающий связь с общественностью. Цель Бассейнового соглашения заключается, в сущности, в обеспечении равноправного, эффективного и устойчивого использования вод, земель и других природных ресурсов бассейна. В этом заключается ландшафтный подход, который, в известной мере, будет способствовать преодолению недостатков действующего в Австралии общего права*(199).

Дата добавления: 2014-01-03