Государственное антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности

Антимонопольное регулирование есть комплекс экономических, административных и законодательных актов, осуществляемых государством с целью обеспечить условия для рыночной конкуренции и ограничить возможности производителей монополизировать рынки.

Антимонопольное регулирование включает регулирование уровня концентрации и монополизации производства, стратегии и тактики предприятий, внешнеэкономической деятельности, ценовое и налоговое регулирование.

Опыт стран Запада по созданию и использованию антимонопольного законодательства свидетельствует о необходимости этой формы государственного регулирования рыночных отношений, уровня и масштабов конкуренции, имеющей целью повышение эффективности экономики.

Первый закон, запрещавший монопольные соглашения, был принят в Канаде в 1889 г., затем в США — закон Шермана, широко известный как "хартия экономической свободы" (1890 г.). В соответствии с этим законом создание монополии — преступление, которое влечет за собой уголовное наказание: штраф до 5000 долл. (впоследствии он был повышен до 50000 долл.) и тюремное заключение на срок до одного года. Вскоре по этому образцу были приняты законы в Австралии и Новой Зеландии. Закон Шермана дополнялся в 1914, 1936, 1959 гг. Антимонопольные законы в странах Европы были приняты в 30-х годах (Бельгия — 1935 г.; Нидерланды — 1935 г.; Дания — 1937 г.).

Монополизацией местного или общенационального рынка США считается обычно доля, равная либо превышающая 60%. Рыночная доля, равная 90-100%, считается в США полной монополией. Корпорация-монополист с такой долей подлежит либо безусловной ликвидации, либо ставится под жесткий контроль государства.

В целях создания условий для развития конкуренции в республике принят ряд законодательных актов. Так, 15 июля 1992 года Совет Министров Республики Беларусь принял постановление, регламентирующее деятельность Комитета по антимонопольной политике при СМ РБ.

Его основные задачи: разработка и осуществление совместно с органами государственного и хозяйственного управления мероприятий по демонополизации народного хозяйства республики, содействие созданию конкурирующих производств и предпринимательской деятельности, контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, за созданием, реорганизацией и ликвидацией хозяйствующих субъектов, объединений и других организационных структур, которые занимают или могут занять доминирующее положение на рынке, предотвращение и противодействие монополистической деятельности.

Антимонопольному комитету предоставляются широкие права, в частности:

— давать республиканским и местным органам управления, хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания по вопросам, входящим в его компетенцию;

— принимать решения об установлении режимов особого государственного контроля за коммерческой деятельностью хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке, для предупреждения, выявления и пресечения их монополистической деятельности;

— направлять в правоохранительные органы материалы для принятия решения о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, связанных с нарушением антимонопольного законодательства;

— в соответствии с действующим законодательством принимать решения о наложении штрафов за невыполнение его предписаний и нарушение антимонопольного законодательства;

— вносить в соответствующие органы предложения и рекомендации о предоставлении налоговых, кредитных и других видов льгот, об устранении доминирующего положения отдельных хозяйствующих субъектов на рынке, о развитии предпринимательства и конкуренции, лицензирования экспортно-импортных операций, об изменении перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию, о привлечении иностранного капитала и развитии зон свободного предпринимательства;

— запрашивать информацию для анализа и принятия решений об уровне монополизации товарных рынков, включая информацию, содержащую коммерческую тайну (с обязательством ее сохранения).

Дата добавления: 2014-01-03