Тест № 35

План

Лекция 35. Государство и право в политической системе

1. Понятие, структура и субъекты политической системы.

2. Место и роль государства в политической системе.

3. Взаимодействие государства с политическими партиями.

Литература

1. Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. – М., 1996.

2. Белов Г.А. Политическая система // Кентавр. – 1995. - № 2.

3. Белов Г.А. Институциональная система политической власти // Кентавр. – 1995. - № 4.

4. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права: Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов. – М., 1999.

5. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. – М., 2000.

6. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. – 2-е изд., перераб и доп. – М., 1996.

7. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. – 2-е изд., перераб и доп. – М., 1996.

8. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. – М., 1997.

9. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учеб. пособие для высших учеб. заведений. – М., 1995.

10. Шабров О.Ф. Политическая система: демократия и управление обществом // ГиП. – 1994. - № 5.

1. Понятие, структура и субъекты политической системы общества

Политическая система общества – это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов, посредством которых реализуются политико-властные отношения.

Понятие политической системы показывают, как регулируются политические процессы, как формируется и функционирует политическая власть. Это механизм организации и реализации политической деятельности.

Политическая система, как и любая другая система, состоит из подсистем, находящихся между собой в тесной взаимозависимости. Выделяют следующие подсистемы политической системы:

1) институциональную, состоящую из различных социально-политических институтов и учреждений;

2) функциональную, складывающуюся из совокупностей тех ролей и функций, которые осуществляются как отдельными социально-политическими институтами, так и их группами (формы и направления политической деятельности, способы и методы осуществления власти, средства воздействия на общественную жизнь и др.);

3) регулятивную, выступающую как совокупность политико-правовых норм, национального права и других средств регулирования взаимосвязей между субъектами политической системы, а также между политической системой и другими подсистемами общества;

4) коммуникативную, представляющую собой совокупность разнообразных отношений между субъектами политической системы по поводу власти, в связи с выработкой и осуществлением политики, а также отношения между политической системой и другими подсистемами общества;

5) идеологическую, включающую в себя совокупность политических идей, теорий, концепций (политическое сознание, политическая правовая культура, политическая социализация).

Каждая из подсистем политической системы имеет свою собственную структуру, формы внутренней и внешней организации и способы выражения.

Субъектами политической системы в условиях демократии являются государство, партии, группы интересов, группы давления, СМИ и индивиды, участвующие в осуществлении государственной власти, давлении на нее или в борьбе за власть в государстве.

2. Место и роль государства в политической системе

Понятие государство и политическая система соотносятся как часть и целое Государство концентрирует в себе все многообразие политических интересов, регулируя явления политической жизни через призму общеобязательности. Именно в этом качестве государство играет особую роль в политической системе, придавая ей целостность и устойчивость. Оно выполняет основной объем деятельности по управлению, пользуясь ресурсами общества и упорядочивая его жизнедеятельность

Государство занимает центральное, ведущее положение в политической системе, играет в ней системообразующую роль, так как оно:

1) выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территории по признаку гражданства,

2) является единственным носителем суверенитета;

3) обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом;

4) обладает «силовыми» структурами (вооруженными силами, полицией, службой безопасности и т.п.);

5) обладает монополией на законодательство;

6) обладает специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, золотовалютные запасы и т д.)

Место и роль государства в политической системе во многом определяются типом политического режима. При недемократических режимах (тоталитарном и авторитарном) происходит огосударствление общества, необоснованно расширяются пределы вмешательства государства во все остальные сферы общества, в том числе в частную жизнь граждан В этом случае государство поглощает гражданское общество, лишает людей свободы и возможности проявлять свою инициативу, самостоятельно решать различные бытовые и групповые проблемы

В условиях демократического режима пределы вмешательства государства в общественную жизнь ограничены конституцией. В результате возникает гражданское общество - сфера самоуправления свободных граждан, которые самостоятельно решают большинство возникающих в обществе проблем.

3. Взаимодействие государства с политическими партиями

В политической системе наряду с государством важную роль играют партии и общественно-политические объединения, которые в процессе борьбы за власть по-разному взаимодействуют с государственным аппаратом.

Термин «партия» в переводе с латинского означает часть, группа. Первые политические партии в современном значении этого слова появились в процессе становления парламентаризма в XVIII-XIX вв.

Политическая партия – это наиболее активная и организованная часть социальной группы или групп, добровольно объединившихся для удовлетворения общих интересов, придерживающихся одной идеологии и борющихся за политическую власть.

Партии преследуют определенные цели, добиваясь решающих позиций в осуществлении государственной власти, влияния на политическую жизнь и организации общества. В условиях демократии в политической системе действуют несколько партий. Это связано с противоречиями между социальными группами, интересы которых они представляют, борьбой за преимущества в осуществлении именно своей политики.

Партии занимают особое место в политической системе. В отличие от групп интересов и групп давления, которые занимаются политической деятельностью только с целью защиты социально-экономических и иных интересов социальных групп, партии нацелены на завоевание и осуществление власти, борьбу за руководство государственными делами.

Партии действуют одновременно и в гражданском обществе, и в политической системе, выполняя соответственно две группы функций. В гражданском обществе это: 1) выявление и артикуляция интересов больших социальных групп; 2) политическая социализация граждан; 3) активизация и интеграция граждан, вовлечение их в ряды партий. В политической системе партии выполняют следующие функции: 1) разработка идеологии и программы развития общества, ведение пропаганды и формирование общественного мнения; 2) борьба за политическую власть и ее осуществление, определение форм, средств и методов этой борьбы в зависимости от меняющийся обстановки (легальные и нелегальные, революционные и реформистские, вооруженные и ненасильственные и т.д.); 3) подготовка кадров для занятия государственных должностей на различных уровнях власти.

Структура политической партии состоит из партийных лидеров или лидера, партийных идеологов, партийной бюрократии, партийных активистов, рядовых членов партии, спонсоров и сочувствующих.

Политические партии классифицируются по разным основаниям. Так, по социальной направленности программ и деятельности их подразделяют на социал-демократические, либерально-демократические, коммунистические, националистические, фашистские и др. По идейным основаниям их деятельности выделяют доктринальные (ориентированные прежде всего на защиту своей идеологии), прагматические (ориентированные на практическую целесообразность действий) и харизматические (объединяющиеся вокруг политического лидера - харизматика) партии. По методам выполнения программы партии классифицируют на революционные и реформистские, умеренные и радикально-экстремистские, по представительству в высших органах государственной власти и отношению к официальной политике – на правящие и оппозиционные, по месту в политической спектре – на левые, центристские и правые.

Конституционной основой образования и деятельности партии является право граждан на объединение. Во многих развитых странах различные стороны деятельности партий регулируются специальным законом о партиях.

1. Ученый, впервые применивший системный подход к изучению общества

1. Парсонс

2. Истон

3. Алмонд

2. Ученый, разработавший в 50-60-е годы ХХ в. теорю политических систем

1. Парсонс

2. Истон

3. Алмонд

3. То общее, что объединяет сторонников разных подходов к определению понятия политическая система

1. Представление о том, что это логическая конструкция

2. Представление о тот, что это реальный механизм

3. Убеждение, что ей присущи общие системные признаки

4. Подсистема политической системы, элементом которой является государство

1. Институционная

2. Регулятивная

3. Функциональная

5. Подсистема политической системы, элементами которой являются право, конституция и национальное законодательство

1. Институционная

2. Регулятивная

3. Функциональная

6. Исторически первая политическая организация

1. Государство

2. Партия

3. Общественно- политические движения

7. Элемент политической системы, играющий в ней системообразующую роль

1. Государство

2. Партия

3. Общественно- политические движения

8. Важнейший элемент регулятивной подсистемы политической системы

1. Закон о партиях

2. Закон о выборах

3. Конституция

9. Элемент регулятивной подсистемы политической системы, для которого характерны преемственность, повторяемость, устойчивость

1. Акты партийных организаций

2. Политические обычая и традиции

3. Нормативно- правовые акты

10. Связующее и опосредующее звено между политической системой и гражданским обществом

1. Право

2. Конституция

3. Национальное законодательство

Дата добавления: 2014-01-03