Государственное и международное регулирование рынка технологий. Технологическая емкость торговли

Государственное регулирование или контроль за международными передачами технологии вызвано рядом причин, главные из которых связаны с конкурентной борьбой на мировом рынке.

Во-первых, стремление удержать технологическое лидерство. Политика ограничения методами государственной политики вывоза передовой технологии исходит из концепции технологического лидерства, в соответствии с которой страна, лидирующая в той или иной технологической сфере, имеет относительное преимущество перед другими странами в производстве технологически емкой продукции. Однако технологический лидер обречен на высокие расходы по поддержанию лидерства, пока оно приносит желаемый доход.

Во-вторых, соображения национальной безопасности. Государственный контроль направлен на предотвращение попадания технологии производства вооружений и технологии "двойного назначения" в страны, правительства которых проводят враждебную политику или в отношении которых существуют данные о возможности перехода к такой политике в будущем.

В-третьих, условия международных соглашений. Во исполнение международных соглашений страны-участницы вводят государственный контроль за продажей технологии, которая потенциально может быть использована для создания химического, бактериологического, ракетного оружия. Эти виды вооружений считаются наиболее жестокими, и их производство подлежит запрету или строгому международному контролю. В соответствии с международными соглашениями подлежит особому контролю вывоз технологий и научно-технической информации, которые могут быть применены при создании материалов, оборудования, имеющих мирное назначение, но могут быть использованы для создания оружия массового уничтожения.

Прямое государственное регулирование вывоза и ввоза технологии осуществляется органами экспортного контроля, методами таможенного и пограничного контроля. Косвенное регулирование передачи технологии осуществляется в большинстве стран через государственную систему регистрации патентов и торговых знаков. В некоторых случаях для экспорта технологически емкого товара требуется получение специального разрешения правительства. В большинстве стран незаконная передача технологии, подлежащей государственному контролю, резидентам других государств карается суровыми мерами наказания.

Страны-получатели иностранной технологии в основном регулируют ее ввоз по соображениям безопасности, запрещая ввоз технологии, которая опасна для общества. Обычно государственному контролю подлежит ввоз технологии производства оружия, химических товаров, наркотиков, спиртных напитков.

Многие страны ограничивают импорт технологии с целью ограничения иностранной конкуренции и сохранения рабочих мест.

В процессе международного обмена технологиями возникают отношения, требующие надгосударственного регулирования. Основным нормативным международным актом в этой сфере является Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 г. Целью Парижской конвенции является предоставление более льготных условий для патентования изобретений, промышленных образцов, регистрации товарных знаков иностранными гражданами. Парижская конвенция также регулирует охрану за границей промышленных образцов и товарных знаков.

Существуют также и региональные соглашения, регулирующие охрану промышленной собственности. В 1973 г. в Мюнхене была подписана Конвенция, предусматривающая выдачу европейского патента Европейским патентным ведомством на основе унифицированных правил. В каждой стране-участнице Конвенции патент действует как национальный, а на территории стран ЕС – как патент Сообщества.

В настоящее время Конференцией ООН по торговле и развитию разрабатывается Кодекс поведения в области передачи технологий. Кодекс будет носить рекомендательный характер, обладать универсальными чертами и иметь широкую сферу применения. Его основная цель – содействовать расширению международной передачи технологии на условиях равных возможностей для всех стран.

Дата добавления: 2014-01-03