Современные концепции избирательных систем

Другая часть мандатов распределяется в соответствии с принципами пропорциональной избирательной системы.

Избирательные системы, их формы, организация предвы­борных кампаний, проблемы финансирования и многие другие вопросы привлекают внимание весьма широкого круга ученых-политологов.

Известный французский политолог Морис Дюверже разра­ботал научную концепцию взаимосвязи партийных и избиратель­ных систем. По его мнению, содержание этой взаимосвязи проявляется в действии трех сформулированных им законов.

Первый закон. Мажоритарная избирательная система с голосо­ванием в один тур с неизбежностью приводит к формированию и утверждению в той или иной стране партийной системы, состо­ящей из двух соперничающих партий.

В основе действия этого закона лежат две причины. Первая заключается в том, что в дан­ной ситуации третья партия и все последующие оказываются слабо представленными в парламенте. Создается эффект «недопредставительности».

Вторая причина имеет психологический харак­тер: избиратель, как правило, предпочитает голосовать за того кандидата, который имеет больший шанс победить на выборах.

Второй закон. Становление в той или иной стране мажори­тарной избирательной системы с голосованием в два тура сви­детельствует о том, что в ней утвердилась партийная система, включающая несколько партий. При этом данные партии занима­ют достаточно гибкие позиции, стремясь к компромиссу. В осно­ве действия закона лежит тот факт, что данная избирательная система создает возможность участия в первом туре выборов для всех партий. Это и ведет к многопартийности.

Третий закон. Пропорциональная партийная система способ­ствует становлению многопартийной системы. При этом партии отличаются жесткой внутренней структурой и независимой по отношению друг к другу позицией.

Данная система способствует широко развитой многопартийности. Это очевидно. Каждая партия при такой системе получает реальную возможность иметь своих членов в парламенте, не вступая в союзы, блоки и не прибегая к компромиссам.

Концепция воздействия избирателей с меняющимися предпоч­тениями на результаты выборов.

Пожалуй, никакая другая тема, касающаяся избирательных систем, не вызывала так много спо­ров.

Интерес политологов к данной теме понятен: каждые но­вые выборы требуют подготовительной работы, прогнозов, изу­чения общественного мнения. Практика показывает, что, опи­раясь на политические предпочтения избирателей, та или иная партия или независимый кандидат могут предпринимать конк­ретные меры, способствующие победе на выборах.

Избиратель с меняющимися предпочтениями — это такой избиратель, который, участвуя в двух следующих друг за дру­гом и одинаковых по своему значению выборах, голосует за разные партии.

В соответствии с исследованиями немецких по­литологов, численность таких избирателей колеблется в преде­лах 10—15%. (Разумеется, точные данные в силу известных при­чин получить достаточно сложно.) Цифра небольшая, но она способна влиять на итоги выборов настолько, что они могут оказаться неожиданными и, следовательно, могут повлиять на стабильность политических институтов и политической систе­мы в целом. Не случайно поэтому данная группа избирателей интересует политологов в США, ФРГ, Франции и многих дру­гих странах.

Существенное место в данной концепции занимают вопросы о предпосылках и причинах этого явления. Здесь высказываются разные точки зрения.

Представители мичиганской щколы счита­ют, что предпосылкой непостоянства избирателей является не­однородный характер информации.

При этом подчеркивается закономерность: чем более разнородный характер носит инфор­мация, сообщаемая средствами массовой информации и социаль­ной средой, тем больше вероятность изменения политической ориентации (предпочтения) избирателей.

Немецкие политологи пришли к выводу, что избирателями с меняющимися предпочтениями являются те, кто не имеет чет­кой политической позиции.

По мнению большинства политологов, изучающих данную проблему, решения, принимаемые избирателями на выборах в современных условиях, больше чем когда-либо ориентированы:

а) на конкретную экономическую и политическую ситуацию в стране;

б) на представление о своей политической самореа­лизации в процессе выборов.

В рамках рассматриваемой концепции анализируется также вопросов эволюции причин изменяющихся предпочтений изби­рателей. При этом основной вывод заключается в следующем: если раньше такой избиратель характеризовался как аполитич­ный и неинформированный, то в наши дни это независимые, стоящие на позициях политической и экономической целесооб­разности избиратели.

В частности, такая трактовка непостоян­ства избирателей основывалась на теории «экономических ос­нов политики». Последняя рассматривает избирателя как чело­века, который в условиях рыночной экономики действует в соот­ветствии с законами рынка. Он выбирает между программами, предложенными различными партиями, ту, которая в наиболь­шей степени отвечает его экономическим и политическим инте­ресам. Соответственно он становится «непостоянным» избира­телем.

В последнее времяисследователи склоняются к выводу, что избиратели с меняющимися предпочтениями — это наиболее хорошо информированные, мобильные в социальном и полити­ческом смысле граждане. Они принадлежат, как правило, к сред­ним городским слоям.

И еще один вывод: сельское население голосует более традиционно. Процент избирателей с меняющимся предпочтением среди них гораздо меньше, чем среди горожан.

В разработке теоретических концепций, связанных с изби­рательными системами, важным является вопрос о подходах к проблемам выборов. Другими словами, речь идет о том, что яв­ляется отправной точкой анализа, на какой позиции стоит та или иная политическая школа или отдельный автор.

Дата добавления: 2014-01-03