Вопрос 1 Их понятие, правосубъектность и признаки участия в ГО

Тема 8 Публично-правовые образования как субъекты ГП

Лекции)

3) Учреждение отвечает по своим обязательствам перед кредиторами, находящимися в его распоряжении денежными средствами собственника, а также имуществом и деньгами, которые учитываются на отдельном балансе, который связан с осуществлением предпринимательской деятельности. При их недостаточности дополнительную субсидиарную ответственность несёт собственник. Учреждения нельзя признать банкротом.

К публично-правовым образованиям относят РФ, её субъекты и мун. образования. Все эти субъекты являются самостоятельными и независимыми друг от друга, однако, принципы их организации деятельности схожи, поэтому в гражданско-правовых отношениях к ним применяются одинаковые правила и они рассматриваются совместно.

Признаки участия в ГО:

1) Не используют в ГО свои властные полномочия и выступают на равных с физ. и юрлицами;

2) К отношениям с их участием применяются нормы, относящиеся к юрлицам, если иное не указано в законе или их особенностей;

3) От имени публичных образований гражданские права и обязанности осуществляют специально уполномоченные на это органы исполнительной власти в рамках своей компетенции (напр., дают разрешение на приватизацию, заключают договоры и др.). В некоторых случаях, данные полномочия могут быть делегированы по поручению этих субъектов юридическим лицам или гражданам.

4) Эти субъекты отвечают по своим обязательствам всем своим имуществом, за исключением:

- имуществом, закреплённым за УП;

- имуществом, которое по закону может находиться только в публичной собственности;

- имуществом, изъятым из оборота;

5) Данные субъекты занимают особое положение, т к они сами устанавливают правила поведения и их соблюдают;

6) Эти субъекты также несут ответственность за незаконные действия своих органов и должностных лиц;

7) Их правоспособность является целевой, т. к. они действуют в интересах всего общества.

Правосубъектность публичных образований. Определяется Конституцией РФ, К. республик, уставами других субъектов, муниципальных образований, ГК, другими законами, которые определяют их участие в ГК. Их правоспособность нельзя считать ни общей, ни специальной – в чём-то она шире (по отношению к другим субъектам), а в чём-то уже. В некоторых случаях определённые права принадлежат только публичным образованиям. Они вправе принимать административные акты, из которых возникают гражданские правоотношения, субъекты наделяются правами и обязанностями (напр., акт о регистрации брака). Некоторые виды отношений являются гос. монополией, напр., по закону «о внешнеторговой деятельности» гос. монополия устанавливается на импорт и экспорт определённых товаров. Государство не может быть участником некоторых сделок, например, покупателем в розничной торговле, быть доверительным управляющим чьего-то имущества и т. д. Государство не может передавать имущество по наследству, некоторые виды приобретения права собственности присущи только государству (конфискация, налоги, национализация. Некоторые способы прекращения права собственности присущи только государству (приватизация).

Таким образом, правоспособность государства вытекает из его назначения в рамках тех целей, для которых оно создано, она является целевой.

Дата добавления: 2014-01-03