Государственное управление в сфере оборота наркотических средств

Понятие и классификация государственных служащих

Федеральный государственный служащий – гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должностях федеральной государственной службы (гражданской, военной, правоохранительной) и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета (ФЗ «О системе государственной службы РФ»).

Государственный гражданский служащий субъекта РФ – гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должностях государственной гражданской службы субъекта РФ и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета субъекта РФ.

Иностранные граждане могут поступать на военную службу по контракту на должности солдат, матросов, сержантов, старшин (на них распространяются положения ФЗ, определяющие правовые основы государственной службы).

Нанимателем федерального государственного служащего является РФ (нанимателем государственного гражданского служащего субъекта РФ – субъект РФ).

Классификация государственных служащих:

1) в соответствии с конституционным принципом разделения властей:

а) государственные служащие органов законодательной власти (руководители аппарата и секретариата, их помощники, советники, начальники управлений, отделов);

б) государственные служащие органов исполнительной власти (90% государственных служащих);

в) государственные служащие органов судебной власти (аппараты судов и специальные органы (Судебный департамент при ВС РФ, Федеральная служба судебных приставов));

2) по масштабу деятельности органов государственной власти:

а) федеральные государственные служащие;

б) государственные гражданские служащие субъектов РФ;

3) по функциональному предназначению и особенностям службы по ее видам:

а) государственные гражданские служащие;

б) военнослужащие;

в) сотрудники правоохранительной службы.

4) по объему должностных полномочий и ответственности:

а) должностные лица;

б) служащие, не являющиеся должностными лицами;

5) по званиям (характеризуют их правовое положение) (гражданским служащим присваиваются классные чины гражданской службы и дипломатические ранги, военнослужащим – воинские звания, сотрудникам правоохранительной службы – классные чины и специальные звания) – отличают государственных служащих и характеризуют их должностное положение;

6) по сроку службы:

а) назначаемые на должности государственной службы на неопределенный срок;

б) назначаемые на должности государственной службы на определенный срок (также на срок обучения в образовательном учреждении профессионального образования, на определенный срок после его окончания);

7) по иным критериям (в зависимости от цели).

Наркомания представляет угрозу здоровью и жизни людей, нравственному и физическому состоянию общества, безопасности государства.

Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) – федеральный специально уполномоченный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики, нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту (руководство деятельностью службы осуществляет Президент).

Основные задачи ФСКН:

1) участие в разработке и реализации государственной политики в сфере оборота наркотиков и противодействия их незаконному обороту;

2) обеспечение контроля за оборотом наркотиков и осуществлением мер по противодействию их незаконному обороту;

3) выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, а также осуществление производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством РФ к подследственности либо компетенции органов наркоконтроля;

4) координация деятельности органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ, органов местного самоуправления в указанной сфере;

5) создание и ведение единого банка данных, касающихся оборота наркотиков;

6) осуществление в соответствии с международными договорами РФ взаимодействия и информационного обмена с международными организациями и компетентными органами иностранных государств в области противодействия незаконному обороту наркотиков, представление интересов РФ по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков в международных организациях.

ФСКН:

1) выявляет условия, способствующие незаконному обороту наркотиков, и в пределах своей компетенции организует меры, направленные на их устранение;

2) осуществляет оперативно-розыскную деятельность;

3) организует и осуществляет розыск лиц, которые обвиняются или подозреваются в совершении преступлений, отнесенных к подследственности органов наркоконтроля, и крылись от органов предварительного расследования или суда либо местонахождение которых неизвестно;

4) осуществляет лицензирование деятельности в сфере оборота наркотиков и выдачу необходимых разрешений, а также хранение, перевозку и уничтожение конфискованных или изъятых из незаконного оборота наркотиков, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ;

5) осуществляет контроль деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере оборота наркотиков и в пределах своей компетенции – в области оборота сильнодействующих веществ.

ФСКН имеет право:

1) выносить на рассмотрение Президента и Правительства предложения по совершенствованию законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах, о противодействии их незаконному обороту;

2) запрашивать и получать от органов государственной власти РФ и субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций документы, справочные и иные материалы, необходимые для решения задач, возложенных на ФСКН;

3) проводить проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотиков и сильнодействующих веществ;

4) выдавать в установленном порядке предписания и заключения, предусмотренные законодательством РФ о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах;

5) использовать в целях зашифровки личности сотрудников, ведомственной принадлежности подразделений и организаций, помещений и транспортных средств органов наркоконтроля, а также личности граждан, оказывающих содействие этим органам на конфиденциальной основе, документы других федеральных органов исполнительной власти и организаций.

Дата добавления: 2014-01-03