Принципы международного права. Изложение содержания каждого из принципов базируется на положениях Устава ООН и дано согласно их официальной конкретизации

Изложение содержания каждого из принципов базируется на положениях Устава ООН и дано согласно их официальной конкретизации, которая осуществлена в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН от 24 октября 1970 г. (7 принципов) и в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 г., раздел “Декларация принципов, которыми государства-участники будут руководствоваться во взаимных отношениях”, в которой воспроизведены и конкретизированы известные принципы Устава ООН; вместе с тем в ранг принципов возведены следующие нормы:

1. О нерушимости границ;

2. О территориальной целостности государств;

3. Об уважении прав человека и основных свобод.

А также сформулированы положения, определяющие их содержание.

Взаимосвязь принципов отмечена в Декларации 1970 г.: “Каждый принцип должен рассматриваться в контексте всех других принципов”.

Характерной чертой принципов является их взаимосвязанность. Лишь во взаимодействии они способны выполнять свои функции. При высоком уровне обобщенности содержания принципов применение предписаний каждого из них возможно лишь путем сопоставления с содержанием других. Так, при применении принципа самоопределения следует учитывать принцип территориальной целостности.

Комплексу принципов присуща некоторая иерархия. Центральное место занимает принцип неприменения силы. Задаче обеспечения мира так или иначе подчинены все принципы. Принцип мирного разрешения споров дополняет принцип неприменения силы, что отмечалось и Международным Судом ООН. События, связанные с агрессией Ирака против Кувейта, подтвердили, что в отношении государства, нарушившего принцип неприменения силы, может быть приостановлено действие иных принципов, включая принцип добросовестного выполнения обязательств.

Опираясь на достигнутое, государства делают новый шаг в развитии содержания принципов. Осуществляется это главным образом при помощи резолюций международных органов и организаций, но основой юридической формы их существования является обычай, а именно та его разновидность, которая складывается не в поведенческой, а в нормативной практике. Резолюция формулирует содержание принципа, государства признают за ним юридическую силу.

Для того чтобы принцип стал общеобязательным, необходимо признание его международным сообществом в целом, т.е. достаточно представительным большинством государств. Особенности формирования и функционирования принципов в значительной мере определяются тем, что они отражают и закрепляют необходимые основы мирного порядка и международного права. Они представляют собой необходимое право.

ООН явилась первой в истории международной организацией, которая провозгласила принцип отказа в международных отношениях “от угрозы силой или ее применения”, то есть принцип безоговорочного запрещения агрессивной войны. Предусмотрев также важнейший принцип мирного решения международных споров, Устав ООН создал строй и тщательно разработанный механизм применения коллективных мер членами организации на тот случай, когда мир все таки подвергается угрозе или уже нарушен.

Главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности Устав возложил на Совет Безопасности, причем все решения о действиях ООН в целом по поддержанию мира должны приниматься только при согласии постоянных членов Совета Безопасности.

Исходя из этого, большое внимание в Уставе уделяется мирному разрешению споров. В нем зафиксированы важнейшие принципы мирных добрососедских отношений между государствами, а также обязательство всех членов организации разрешать свои международные споры или конфликты мирными средствами, воздерживаться от угрозы силой или ее применения, не допускать вмешательства во внутренние дела других государств и народов.

Вместе с тем не исключено, что может сложиться и такое положение, при котором поддержание мира в том или ином районе путем использования лишь мирных средств окажется затруднительным. В таких случаях при наличии угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии совершенно правомерно и необходимо принятие Советом Безопасности решений о принудительных мерах невоенного характера в соответствии со ст. 41 Устава, включая перерыв экономических отношений, разрыв дипломатических отношений и другие меры.

Если же развитие международных споров приводит к возникновению таких ситуаций, когда нет иного пути для предотвращения или пресечения агрессивных действий и ограждения суверенитета и территориальной целостности государства, ставшего жертвой агрессии, тогда становится правомерным использование со стороны ООН силы в соответствии с положениями ст. 42 Устава ООН. В этих исключительных случаях может оказаться целесообразным направление в соответствующий район вооруженных сил членов ООН по решению Совета Безопасности.

Непременным условием применения такой крайней меры, как использование вооруженных сил от имени ООН, должно быть - всегда и при всех обстоятельствах - точное соблюдение всех положений Устава ООН. Этот принцип имеет исключительно важное значение во всей деятельности ООН в вопросах поддержания или восстановления международного мира.

Основополагающий принцип Устава - принцип единогласия постоянных членов Совета Безопасности - полностью распространяется на все вопросы создания и использования вооруженных сил ООН. Он не допускает использование ООН в узких интересах одной группы государств в ущерб интересам других государств, что вело бы не к укреплению мира, а к еще большему обострению международной обстановки.

Вся последующая деятельность убедительно доказала исключительную важность принципа единогласия постоянных членов Совета Безопасности, особенно для безопасности малых государств.

Устав не только провозглашает принципы и фиксирует цели, но также точно определяет методы достижения этих целей. Первостепенное значение имеет определение этих методов в связи с уставными полномочиями Совета Безопасности использовать - в известных, крайних случаях - вооруженные силы членов организации для предупреждения нарушений мира или его восстановления.

Проблема международного мира и безопасности остается столь же актуальной, как и в период создания ООН, но характер этой проблемы существенно изменился.

Вывод:

Принципы представляют собой наиболее общие нормы международного права, определяющие его главное содержание. Они служат основным критерием правомерности поведения государств. Знание их содержания дает достаточные ориентиры при определении правомерности политики государств.

Дата добавления: 2014-01-03