Понятие антиконкурентного соглашения

Антиконкурентное соглашение (ст.101 ДоФ).

Лекции по конкурентному праву 2012 г.

История развития мировых экономических систем показала, что наиболее благоприятного развития рынок достигает в условиях здоровой конкуренции. Само явление антиконкурентного соглашения появилось достаточно давно (1890 г. – Акт Шермана, как первый акт антимонопольного законодательства).

Антиконкурентное соглашение (сговор) –

- это форма монополистического объединения хозяйствующих субъектов, результатом которого является их противоестественное взаимовыгодное сотрудничество вместо ожидаемого потребителями соперничества между ними.

- это являющиеся несовместимыми с общим рынком и запрещенными, все соглашения между предприятиями, все решения ассоциаций предприятий и согласованные действия предприятий, которые могут затронуть торговлю внутри государств-членов ЕС и которые имеют своей целью или следствием ограничение, устранение или искажение конкуренции внутри общего рынка (ст. 101 ДоФ)

Признаки соглашения:

1. Специальные субъекты (государства или предприятия);

2. Соглашение в одной из форм:

- соглашение в узком смысле (как гражданско-правовой договор);

- решение ассоциаций предприятий;

- согласованные действия предприятий

3. Наличие ущерба торговле внутри ЕС. Согласно т.з. проф. Корах торговля включает в себя всю хозяйственную деятельность, относящуюся к товарам и услугам, даже право торговца одного из государств-членов начинать предпринимательскую деятельность в другом государстве. Но даже хозяйственная деятельность, ограниченная рамками одной страны, может быть признана учреждениями ЕС наносящей вред торговле между странами Общего рынка. Такую позицию занял, в частности, в 1972 г. Суд правосудия по делу Vereeniging van Cementhandelaren v. Commission. Истец по нему - голландская коммерческая ассоциация, членами которой состояло большинство посредников в торговле цементом в Нидерландах, рекомендовала цены продажи цемента в этой стране. Ассоциация утверждала, что поскольку ее рекомендации не имеют отношения к вывозу цемента за границу, не могло быть речи о "причинении ущерба торговле между государствами-членами". Однако суд не согласился с подобной аргументацией, указав, что решения ассоциации имеют своим следствием "возобновление раздела рынков на национальной основе, создание тем самым препятствий межгосударственному хозяйственному взаимопроникновению, которое предусматривает договор, и охрану национального производства".

Последствия могут быть представлены, например:

- искусственным ростом цен;

- сокращением ассортимента товаров;

- отсутствием у хозяйствующих субъектов мотивов для развития, внедрении инноваций

- созданием барьеров для входа на рынок новых участников.

! Соглашение в узком смысле – устный или письменный дву- или многосторонний гражданско-правовой договор вне зависимости от наименования, содержания, вида, соответствия законодательству, наличия подписей сторон, вступивший или не вступивший в законную силу и содержащийся на одном или нескольких бумажных или электронных документах.

Основным требованием к такому соглашению становится фактическое исполнение сторонами соглашения его условий.

Таким образом, форма не имеет значения для квалификации деяния, но играет существенную роль при доказывании противоправных действий. Когда соглашение заключено в письменной форме, доказать нарушение конкурентного законодательства, как правило, не представляет труда. Но предприятия часто основывают свои антиконкурентные действия на устных договоренностях.

Например, как следует из материалов дела ACF Chemiefirma/70, стороны заключили договор, устанавливавший цены и квоты на хинин, причем его действие распространялось на страны, не входившие в состав ЕЭС. Но помимо того стороны составили письменное "джентльменское соглашение" относительно применения контракта в Общем рынке. Это соглашение вместе с письменными и устными контактами сторон были признаны Комиссией антиконкурентными.

По делу BP Kemi/79 соглашение хотя и не было подписано, но исполнялось сторонами и поэтому также было признано Комиссией антиконкурентным.

! "Решения ассоциаций предприятий". По делу Cementhandelaren v. Commission (1972) Суд правосудия отнес к их числу рекомендации торговой ассоциации, несмотря на то, что они были необязательными.

! "Согласованных действий предприятий" - форма координации между предприятиями, которая, не достигая стадии, когда заключается соглашение, соответствующим образом названное, заменяет риски, порождаемые конкуренций (решение по делу Dyestuffs (1969)). Согласованные действия считаются правонарушением только тогда, когда они имели своим следствием не кратковременное, а долговременное повышение цен. Такое решение было вынесено Комиссией ЕС по делу Wood Pulp (1985).

Виды антиконкурентных соглашений:

- горизонтальные соглашения (картели) – соглашения между конкурентами, работающими на одном рынке, создаваемые с целью ограничения конкуренции, обмана потребителей и извлечения сверхприбылей.

- ценовой картель – соглашение между конкурентами о единообразных манипуляциях с ценами

- сговор на торгах – соглашение между хозяйствующими субъектами об условиях победы на торгах

- раздел клиентов и рынков - это соглашение между хозяйствующими субъектами о распределении между собой: клиентов, территорий, объемов продаж или закупок, ассортимента реализуемых товаров.

- вертикальные соглашения - соглашение между хозяйствующими субъектами, которые не конкурируют между собой, один из которых приобретает товар или является его потенциальным приобретателем, а другой предоставляет товар или является его потенциальным продавцом.

В большинстве случаев – это соглашения между производителем и его дилерами.

- иные антиконкурентные соглашения – все соглашения, не относящиеся к горизонтальным или вертикальным, но приводящие к ограничению конкуренции.

Дата добавления: 2014-01-03