Понятие и виды административных взысканий

В Кодексе об административных правонарушениях закреплены следующие административные взыскания: 1) предупреждение; 2) штраф; 3) исправительные работы; 4) административный арест; 5) лишение специального права; 6) лишение права заниматься определенной деятельностью; 7) конфискация; 8) депортация; 9) взыскание стоимости предмета административного правонарушения.

Все названные взыскания тесно связаны между собой и образуют единую систему. Они применяются в целях защиты правопорядка; воспитания лиц, совершивших административные правонарушения, в духе соблюдения законов, уважения к правилам общежития; предупреждения совершения новых проступков как со стороны самого правонарушителя, так и со стороны других лиц. Применение любого административного взыскания влечет юридические последствия.

Административные взыскания являются карательными, «штрафными» санкциями. Как правило, они состоят в лишении или ограничении каких-либо прав или благ. За совершенный проступок гражданин либо лишается какого-либо субъективного права (например, права управления транспортным средством), либо на него возлагается какая-либо дополнительная обязанность.

Административное взыскание причиняет виновному определенные страдания, лишения. Однако кара не является самоцелью, она необходимое средство воспитания, предупреждения правонарушений.

Административные взыскания налагаются компетентными органами путем издания специальных индивидуальных актов управления. Принудительное воздействие должно быть справедливым, соответствовать характеру проступка и личности правонарушителя.

Взыскания могут быть разовыми, единовременными (конфискация, предупреждение, штраф) и длящимися, растянутыми во времени (арест, лишение прав, исправительные работы).

Предупреждение является наиболее мягкой мерой наказания. Оно применяется в качестве самостоятельной меры наказания за совершение незначительных административных нарушений, а также по отношению к лицам, которые впервые совершили проступок и при этом хорошо характеризуются на работе и в быту. Оно, как и всякое иное взыскание, налагается путем издания письменного постановления. Устные предупреждения, которые должностные лица делают гражданам, не могут рассматриваться как взыскания.

Штраф – мера имущественного характера. Он состоит в принудительном изъятии в пользу государства определенной денежной суммы. Штраф как мера взыскания предусмотрен практически за все виды административных правонарушений.

Взыскание стоимости предмета административного правонарушения состоит в принудительном изъятии и обращении в собственность государства денежной суммы, составляющей стоимость предметов, товаров и (или) транспортных средств.

Решение о взыскании с лица, совершившего административное правонарушение, стоимости предметов, товаров и (или) транспортных средств может быть принято при отсутствии предметов, товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметом административного правонарушения против порядка таможенного регулирования.

Конфискация состоит в принудительном безвозмездном обращении в собственность государства дохода, полученного в результате противоправной деятельности, предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения административного правонарушения, принадлежащих лицу, совершившему административное правонарушение, либо находящихся в собственности, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления юридического лица, подлежащего административной ответственности, независимо от того, в чьей собственности они находятся, только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП.

Независимо от назначенного административного взыскания применяется специальная конфискация – принудительное безвозмездное отчуждение в собственность государства вещей, изъятых из оборота.

Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, применяется за грубое нарушение порядка пользования этим правом.

Лишение специального права устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.

Лишение права управления транспортным средством не может назначаться физическому лицу, которое пользуется этим средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления транспортным средством в состоянии опьянения либо состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, уклонения от прохождения в установленном порядке освидетельствования на состояние опьянения либо состояние, вызванное потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, или оставления в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия.

Лишение права заниматься определенной деятельностью применяется с учетом характера совершенного административного правонарушения, связанного с занятием видом деятельности, на осуществление которой требуется специальное разрешение (лицензия), если будет признано невозможным сохранение за физическим или юридическим лицом права заниматься таким видом деятельности.

Лишение права заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от шести месяцев до одного года.

Исправительные работы устанавливаются на срок от одного до двух месяцев и отбываются по месту работы физического лица, освобожденного от уголовной ответственности с привлечением к административной ответственности в порядке, предусмотренном ст. 86 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

Из заработка физического лица, которому назначены исправительные работы в соответствии с частью первой настоящей статьи, производится удержание в доход государства в размере двадцати процентов.

Исправительные работы не могут быть назначены:

1) беременным женщинам,

2) инвалидам I и II группы,

3) лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком,

4) женщинам в возрасте старше пятидесяти пяти лет и мужчинам в возрасте старше шестидесяти лет,

5) несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет,

6) военнослужащим, проходящим военную службу в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях, военнообязанным во время прохождения сборов, а также лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов финансовых расследований, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям

Административный арест состоит в содержании физического лица в условиях изоляции в местах, определяемых органом, ведающим исполнением административных взысканий, и устанавливается на срок до пятнадцати суток.

Административный арест не может применяться к:

1) беременным женщинам,

2) инвалидам I и II группы,

3) женщинам и одиноким мужчинам, имеющим на иждивении несовершеннолетних детей или детей-инвалидов,

4) лицам, имеющим на иждивении инвалидов I группы,

5) лицам, осуществляющим уход за престарелыми, достигшими восьмидесятилетнего возраста,

6) несовершеннолетним,

7) военнослужащим, проходящим военную службу в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях, военнообязанным во время прохождения сборов, а также лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов финансовых расследований, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям.

Депортация – административное выдворение за пределы Республики Беларусь, применяется в отношении иностранного гражданина и лица без гражданства.

Порядок депортации определяется Положением о порядке депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, утверждённым постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2007 N 333 (в ред. постановления Совмина от 10.01.2008 N 21).

Дата добавления: 2014-01-03