Понятие и признаки специальных административно- правовых режимов

Под административно – правовым режимом понимается урегулированный правом и имеющий нормативный характер в отношении структур государственного управления порядок осуществления деятельности, общий для определенного множества либо для всех государственных органов, который подлежит конкретизации в процессе его реализации.

Элементами общего административно – правового режима являются режим законности деятельности органов государственного управления, паспортный режим, режим государственной службы. Наряду с общими административно – правовыми режимами существуют специальные административно – правовые режимы (чрезвычайного положения, государственной тайны и др.).

Специальные административно – правовые режимы (САПР) являются одной из разновидностей особых правовых режимов, действующих в сфере, публичного права, и несут в связи с этим соответствующую функционально – целевую нагрузку. Их основное назначение состоит в следующем:

· обеспечение конституционной безопасности при возникновении внешних и внутренних угроз территориальной целостности и независимости государства – агрессии против Российской Федерации, вооруженных конфликтов, массовых беспорядков;

· определение порядка реализации прав и обязанностей, условий жизнедеятельности на территориях, где проводятся специальные природоохранные, санитарные, противопожарные и иные мероприятия, а также на территориях, являющихся специальными зонами государственно – правовой охраны;

· установление порядка пользования предметами, представляющими повышенную общественную опасность или содержащими сведения, составляющие государственную тайну;

· обеспечение прав граждан и организаций в условиях чрезвычайных ситуаций, нормализация обстановки, восстановление правового порядка;

· создание условий для эффективной деятельности органов исполнительной власти, результативного осуществления ими контрольных, надзорных, регламентационных полномочий.

Дата добавления: 2014-01-03