Исполнение постановления о дисквалификации.

Дисквалификация как вид административного наказания, установленного КоАП РФ, применяется для защиты законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства, а также предупреждения совершения административных правонарушений в сфере экономической деятельности.

Дисквалификация складывается из двух видов запретов, применяемых к правонарушителю:

1. лишение права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица. Его сущность состоит в освобождении от руководящей должности дисквалифицированного лица, внесении в его трудовую книжку записи, какие должности ему занимать запрещено;

2. лишение права входить в совет директоров (наблюдательный совет), что означает прекращение осуществления конкретной предпринимательской деятельности.

Уполномоченным лицам по управлению юридическим лицом являются: руководители постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредители (учредитель) юридического лица; руководитель юридического лица; руководитель юридического лица, выступающее учредителем другого юридического лица. Иное лицо, действующее на основании доверенности или иного полномочия, предусмотренного актом государственного органа или органа местного самоуправления; лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе конкурсный управляющий (арбитражный управляющий) или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица.

Согласно части 3 ст.3.11 КоАП дисквалификация может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим.

Дисквалификация, как и любое другое наказание, может быть применена в том случае, если она предусмотрена санкцией статьи КоАП РФ. Указанная мера предусмотрена ст.5.27 «Нарушение законодательства о труде и охране труда», ст.14.12 «Фиктивное или преднамеренное банкротство», ст.14.13 «Неправомерные действия при банкротстве», ст.14.21 «Ненадлежащее управление юридическим лицом», ст.14.22 «Совершение сделок и иных действий, выходящих за пределы установленных полномочий», ст.14.25 «Нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц органами, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трёх лет и может быть назначена только в качестве основного наказания.

Постановление о дисквалификации выносится судьёй и подлежит немедленному исполнению.

В дальнейшем при заключении договора (контракта) на осуществление деятельности по управлению юридическим лицом уполномоченное заключить договор (контракт) лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц. Формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц осуществляет Министерство внутренних дел Российской Федерации и органы внутренних дел субъектов Российской Федерации.[48]

Информация, содержащаяся в реестре дисквалифицированных лиц, является открытой для ознакомления. Это означает, что все заинтересованные лица вправе получить за плату информацию из реестра дисквалифицированных лиц в виде выписок о конкретных дисквалифицированных лицах. Органом государственной власти и органом местного самоуправления указанная информация предоставляется бесплатно.

Реестр содержит следующие сведения о дисквалифицированном лице:

1. фамилия, имя, отчество, год и место рождения, место жительства;

2. в какой организации и на какой должности указанное лицо работало во время совершения правонарушения;

3.дата совершения правонарушения, его суть, квалификация (ст. КоАП);

4.срок дисквалификации;

5.даты начала и исчисления срока дисквалификации.

Органы Министерства внутренних дел, ведущие реестр дисквалифицированных лиц, в 10-дневный срок со дня внесения в реестр сведений о дисквалификационном лице направляют сведения о нём в те федеральные органы исполнительной власти, должностные лица которых в соответствии с Кодексом уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусматривающих наказание в виде дисквалификации.

Дата добавления: 2014-01-03