Тема 2. Экономическая система: сущность и структура

В течение всей своей жизни человек испытывает определенные потребности – т.е. нужду в чем-то необходимом для обеспечения его жизнедеятельности. Принято выделять потребности физиологические, связанные с тем, что человек должен получать определенную пищу, воду, в холодном климате ему необходимы жилье, огонь, одежда и т.п. Социальные потребности относятся к потребностям более высокого порядка, они связаны с тем, что человек есть существо социальное, и для полноценной жизни ему необходимо не только общение с себе подобными, но и признание, уважение с их стороны. Духовные потребности обычно считают самыми возвышенными, они связаны со стремлением человека к самореализации, самовыражению и самоуважению. Также в нашем случае целесообразно выделить потребности первичные и вторичные. К первичным обычно относят те потребности, не удовлетворив которые человек не сможет выжить. Очевидно, в первую очередь это касается физиологических потребностей, но также и некоторой части социальных, и даже духовных. Минимум общения и самоуважения необходим человеку для того, чтобы сохраниться в своем специфическом качестве разумного существа, способного к целеполаганию и целенаправленной деятельности. Все остальные потребности в данном случае можно отнести к вторичным.

Потребности любого вида, возникнув, требуют удовлетворения. Удовлетворение потребностей осуществляется при помощи благ. Благо есть некоторая вещь или нематериальный объект, обладающий полезностью, то есть способностью удовлетворять конкретные потребности людей на уровне, соответствующем данной специфической ситуации. Любой объект становится благом, когда он полезен, но этот же самый объект, в другой ситуации, утратив полезность, благом быть перестает, и может даже стать источником вреда. Например, в жаркий день для большинства людей полезно съесть порцию мороженого. Но, если съесть его слишком много, полезность обернется вредом. Кроме того, использование благ в целях удовлетворения потребностей - процесс индивидуальный и адресный. Под индивидуальностью имеется ввиду следующий факт: порция мороженого, которую ест субъект А, не является благом для субъекта Б. Под адресностью - возможность удовлетворить при помощи данного блага лишь соответствующую потребность, т.к. при помощи мороженого весьма затруднительно удовлетворить потребность в тепле или жилище.

Итак, всю жизнь человек испытывает потребности, для удовлетворения которых ему требуются блага. Он может попытаться найти их в природе, что и делал на заре своего существования. Но с течением времени потребности человека усложнялись, и природные блага уже не могли удовлетворять их. Кроме того, найти можно лишь то количество нужных благ, какое дано природой, а количество людей увеличивалось. Все это привело к тому, что однажды человек попытался произвести нужное ему благо сам. То есть он начал заниматься производственной экономической деятельностью, и именно с этого момента можно говорить о появлении экономики. Важно: произвести требуемое благо можно только, имея соответствующие материалы, инструменты, знания, навыки и т.п., то есть – ресурсы.

Таким образом, именно наличие у людей потребностей заставляет их искать возможности для удовлетворения этих потребностей. Кто ищет, тот всегда найдет. Однажды люди начинают производить блага, порождая экономическую деятельность и экономику. Поэтому потребности часто называют отправным элементом, несущим звеном экономики и экономической системы. При этом экономическая система воспринимается просто как упорядоченный набор ее элементов.

Именно человек, имеющий потребности, является причиной появления экономической системы, как упорядоченного набора экономических объектов и субъектов. Именно он является ее главным субъектом, то есть действующим лицом, т.к. производит блага и принимает решения, определенным образом отвечая на основные экономические вопросы: что, для кого, как и сколько производить. Наконец, цели функционирования экономической системы также ориентированы на человека, на полноту удовлетворения его потребностей. Об эффективности ее функционирования можно судить по тому, насколько полно удовлетворены потребности людей.

Любое общество в каждый момент времени содержит не только экономическую систему, но и то, что принято называть «социум». Под социумом понимаются значимые в жизни общества элементы, не относящиеся к экономике: политика, религия, семейные отношения, отношения дружбы и т.п. Значительная часть социальных и особенно духовных потребностей удовлетворяется в сфере социума.

Как мы уже сказали, в течение всей своей жизни человек испытывает определенные потребности, для удовлетворения которых производит блага из имеющихся в природе ресурсов. Без этого человек существовать не может, а без него нет экономической системы. Такое положение вещей скрывает в себе серьезную проблему: ресурсы в природе всегда ограничены, их ровно столько, сколько есть, и в данный момент времени больше не станет, а потребности людей всегда безграничны, т.к. по мере их удовлетворения эти потребности имеют обыкновение количественно и качественно расти.

Мы уже определяли потребности, а ресурсы это - все то, из чего и при помощи чего производят блага. Ресурсы принято подразделять на три основных вида: материально - вещественные, личные, информационные. Под первыми понимаются материальные вещи, участвующие в процессе производства благ, под вторыми – люди с конкретными знаниями и навыками, позволяющими производить определенные блага, под третьими – информация, позволяющая выбрать оптимальную технологию и способ организации производства.

Факт безграничности потребностей требует серьезного обоснования. Для начала каждый студент может вспомнить из собственной жизни ситуацию, когда ему казалось, что еще чуть-чуть и все его потребности окажутся удовлетворенными. В подавляющем большинстве случаев ситуация эта развивалась по одному и тому же сценарию: как только это «чуть-чуть» достигалось, оказывалось, что потребностей стало значительно больше, чем было до того. Логически безграничность потребностей объясняется через их количественный и качественный рост.

Под количественным ростом потребностей имеется в виду следующий факт: по мере распространения некого блага, все большее количество людей о нем узнает и желает заполучить его для удовлетворения своих потребностей. Например, само понятие «цветной телевизор» человеку, который смотрел какие-либо передачи только по черно-белому, ничего не говорит. И данный человек потребности в таком виде домашней техники не испытывает. Но вдруг сосед покупает цветной телевизор и приглашает данного гражданина посмотреть телефильм в цвете. Впечатление совсем другое, цветной телевизор нашему гражданину нравится, он приобретает понятие о новом телевизоре и его преимуществах. Восприняв этот телевизор как желаемую вещь, он начинает испытывать и потребность в таком телевизоре. Приобретя его, новоиспеченный владелец пригласит к себе в гости еще кого-то, и следующий круг людей, получив и восприняв соответствующую информацию, станет испытывать потребность в телевизоре нового поколения. К тому моменту, как такой телевизор станет общедоступным, появится другая новинка, и количественный рост потребностей будет определяться ею.

Качественный рост потребностей заключается в том, что, удовлетворив какую-то потребность на начальном, невысоком уровне, любой человек начинает стремиться к удовлетворению ее на более высоком уровне. В качестве примера можно использовать ту же ситуацию с телевизорами. Купив не очень хороший цветной телевизор, с маленьким экраном, небольшим набором дополнительных возможностей, небольшим количеством принимаемых программ и т.п., привыкнув к нему, и получив информацию о наличии лучшего варианта, человек начнет испытывать потребность в этом лучшем варианте.

Конечно, в системе потребностей каждого отдельно взятого гражданина имеется своя система приоритетов. Для разных людей телевизор в этой системе будет стоять на разных местах, но закономерности безграничного роста потребностей – общие.

Таким образом, потребности людей безграничны, а ресурсы, за счет использования которых эти потребности удовлетворяются, ограничены. Ограниченные ресурсы противоречат безграничным потребностям, и наоборот. Налицо противоречие, которое принято считать основным противоречием экономической системы. Оно свойственно любой экономической системе. Субъекты в результате своей деятельности могут лишь ослабить или усилить его остроту, но не более того.

Наличие безграничных потребностей и ограниченных ресурсов в любом обществе в каждый данный момент времени создает ситуацию, характеризующуюся удовлетворенностью лишь части потребностей и наличием значительной доли потребностей, которые остаются неудовлетворенными. Поскольку удовлетворить все существующие потребности невозможно, люди встают перед проблемой экономического выбора, т.е. им приходится выбирать: какие потребности удовлетворить сейчас, а какие оставить на потом. Экономический выбор должен быть рациональным, т.е. обеспечивающим эффективное расходование ограниченных ресурсов, позволяющим из меньшего количества ресурсов производить большее количество благ, способных удовлетворить большую долю потребностей. Чем рациональнее выбор, тем выше доля удовлетворенных потребностей, тем выше уровень благосостояния нации.

В процессе рационализации выбора, люди приобретают способность, используя меньшее количество ресурсов, производить большее количество благ. Такой результат достигается за счет разработки, внедрения и распространения новых высоких технологий, отличающихся ресурсосбережением и наукоемкостью. Именно противоречие между безграничными потребностями и ограниченными ресурсами вынуждает людей разрабатывать такие технологии. Таким образом, основное противоречие экономической системы толкает ее к развитию, является ее основным внутренним стимулом к прогрессу.

Проблема экономического выбора хорошо наглядно иллюстрируется кривой производственных возможностей, с которой можно ознакомиться в большинстве учебников по курсам «Экономическая теория», «Экономика», «Экономикс».

Как мы уже отметили, экономическая система состоит из ряда взаимосвязанных и взаимозависимых элементов. Из материала предыдущего вопроса понятно, что основное экономическое противоречие и его стороны: потребности и ресурсы, играют в экономической системе очень важную роль. Противоречие – стимул к развитию и его причина, потребности и ресурсы – противоположности, которые сосуществуют в борьбе, совершенствуя друг друга и систему в целом. Но роль потребностей этим не ограничивается. Именно наличие потребностей заставляет человека заняться сначала производственной, а потом и другой экономической деятельностью, что превращает потребности в отправной элемент экономической системы.

Наличие потребностей порождает экономические интересы, т.е. стремление субъектов к развитию некой экономической ситуации в определенном направлении. Например, все предприниматели заинтересованы в определенной корректировке экономического законодательства своей страны, а акционеры – в увеличении доли распределяемой прибыли. В условиях ограниченности ресурсов интересы отдельных людей и их групп противоречат друг другу, порождая экономические противоречия. Например, все предприниматели обычно заинтересованы в снижении совокупного налогового пресса их страны, но такое изменение законодательства в краткосрочной перспективе лишит государство средств, необходимых для финансирования государственных расходов, поэтому их интересы в данном срезе (краткосрочном) противоречивы. И именно эти противоречия толкают разные элементы экономической системы к совершенствованию.

С другой стороны, наличие потребности и необходимость ее удовлетворения заставляют человека действовать, искать возможности для удовлетворения этой потребности, порождая стимулы к экономической деятельности. Под экономическими стимулами понимаются побудительные мотивы, заставляющие человека поступать определенным образом. Если бы человек не испытывал потребностей, он никогда не начал бы целенаправленно действовать, заниматься производством благ, т.е. – экономической деятельностью. Важно: интерес перерастает в стимул только тогда, когда человек реально видит возможность удовлетворения своей потребности (имеет ресурсы).

Таким образом, благодаря наличию потребностей, человек начинает заниматься экономической деятельностью. Сначала это производство благ, а позднее выделяются торговля и финансовая деятельность. Это важный элемент экономической системы, поскольку блага, удовлетворяющие потребности, и условия для более выгодного производства этих благ создаются именно здесь. Чем эффективнее экономическая деятельность, тем больше доля удовлетворенных потребностей, тем выше благосостояние нации.

В процессе экономической деятельности людям приходится взаимодействовать, сотрудничать, что приводит к формированию и развитию экономических отношений. Сначала это только отношения сотрудничества и взаимопомощи, но по мере развития общества, складываются отношения собственности, товарно-денежные отношения, трудовые отношения и т.п. Чем выше уровень развития экономической деятельности, чем она сложнее, тем интенсивнее и шире должны быть экономические отношения. Эти отношения - следующий важнейший элемент экономической системы. Их роль определяется тем, что в процессе отношений формируются условия и возможности для совершенствования экономической деятельности.

Следующим важнейшим элементом рассматриваемой системы являются экономические законы. Экономический закон это – причинно-следственная, устойчивая и постоянная связь между экономическими процессами и явлениями. Такие законы отличаются двумя важными особенностями: во-первых, они объективны, т.е. действуют независимо от воли и сознания людей; хотят люди этого или нет, знают они о существовании таких законов или нет, объективные законы действуют. Во- вторых, эти законы действуют как общая тенденция, т.е. в некоторых отдельно взятых случаях они могу не срабатывать, но во всей массе событий, в целом, работают стабильно. Объективные экономические законы подчиняют своему влиянию и регулируют как все элементы экономической системы, так и их взаимодействие. Именно эти законы объединяют разные элементы экономической системы и принуждают стремиться к достижению общей цели, цели функционирования экономической системы - росту благосостояния нации за счет увеличения доли удовлетворенных потребностей.

Объективные экономические законы нельзя путать с экономическим законодательством. Первые даны природой экономической системы и, следовательно, объективны; люди практически не могут на них воздействовать и вынуждены приспосабливаться. Второе же субъективно, поскольку принимается конкретными людьми, применительно к существующим условиям экономической деятельности и, при изменении условий, может корректироваться. Если экономическое законодательство соответствует объективным экономическим законам, последние можно планомерно использовать на благо нации. Если же законодательство пренебрегает такими законами и идет в разрез с ними, действие законов от этого не прекращается, но теперь они работают не во благо, а вопреки, разрушая устои данной экономической системы. Примеры по данному поводу будут рассмотрены позже, когда основные объективные экономические законы будут изучены.

Таким образом, основными элементами экономической системы являются: экономические потребности и порождаемые ими экономические интересы, ресурсы и противоречия, экономические стимулы, экономическая деятельность и экономические отношения, а также – объективные экономические законы, являющиеся системообразующим элементом, объединяющим все прочие элементы в стремлении к достижению общей цели – росту благосостояния нации.

Потребности человека в основном требуют регулярного, циклического удовлетворения. Следовательно, экономическая система должна обеспечивать регулярное, причем своевременное, производство благ. Это достигается за счет циклического воспроизводства экономической системы.

Воспроизводство есть просто систематически возобновляемый, непрерывный процесс производства. Это воспроизводство может быть простым и расширенным. При простом воспроизводстве количественные (объем производства) и качественные (качество продукта, его надежность, условия труда и т.п.) характеристики производства остаются неизменными. При расширенном воспроизводстве эти характеристики меняются, причем возможно изменение как только одной из характеристик, так и обеих. Более того, прирост может быть как положительным, так и отрицательным. Расширенное воспроизводство может быть экстенсивным или интенсивным. При экстенсивном расширенном воспроизводстве увеличиваются в основном количественные характеристики и достигается это за счет вовлечения в экономический оборот новых, дополнительных ресурсов, ранее туда не вовлекавшихся. Ярчайший пример доминирования такого типа воспроизводства – освоение в Советском Союзе целинных земель, когда были распаханы и засеяны большие площади степей. Это, конечно, увеличило объем производства зерна в стране, но, не обеспечив роста урожайности и повысив затраты, не привело к росту эффективности функционирования экономической системы и, следовательно, национального благосостояния. При интенсивном расширенном воспроизводстве во главу угла ставится увеличение качественных характеристик производства, а динамика количественных есть просто следствие. Повысить объем производства зерна в Советском Союзе было можно и за счет роста урожайности на площадях, веками использовавшихся в этих целях, внедряя передовые технологии и удобрения.

На практике эти типы воспроизводства используются параллельно. В каждый данный момент воспроизводство в экономической системе какой-то страны может быть преимущественно экстенсивным или интенсивным.

Нельзя забывать, что регулярно возобновляться, т.е. воспроизводиться, должны все элементы экономической системы: не только потребности, но и ресурсы, интересы, стимулы, деятельность и отношения.

Регулярное воспроизводство экономической системы возможно потому, что само воспроизводство распадается на несколько этапов: производство, распределение, обмен и потребление. Вместе эти этапы составляют отдельно взятый воспроизводственный цикл. Теперь вскроем суть названных этапов, определим их.

Производство это – процесс трансформации природных ресурсов в блага, при помощи которых можно удовлетворять конкретные потребности конкретных людей. Распределение – установление доли каждого из участников процесса производства в произведенном продукте. Обмен – движение произведенных благ между субъектами, в результате которого каждый субъект получает конкретную форму продукта, нужного ему для удовлетворения его текущих потребностей. Потребление – удовлетворение при помощи имеющихся благ конкретных потребностей.

Важно: на начальных этапах развития экономической системы, пока сотрудничество между людьми было незначительным, производство непосредственно переходило в потребление. Но, по мере развития, с углублением специализаций и активизацией взаимодействия людей в процессе воспроизводства, становится необходимым появление промежуточных фаз: распределения и обмена.

Также нужно обратить специальное внимание на следующий факт: цепь этапов воспроизводственного цикла замыкается в цикл потому, что производство без потребления не имеет смысла, а потребление без производства, в серьезном смысле слова, не возможно. Кроме того, все этапы воспроизводственного цикла тесно взаимосвязаны и взаимозависимы. Поэтому, перемены на одном из них быстро породят перемены на других этапах и в воспроизводственном процессе в целом, что необходимо помнить при разработке как корпоративной, так и государственной экономической политики.

Итак, потребности людей требуют регулярного удовлетворения, что обеспечивается за счет циклического воспроизводства экономической системы. Это воспроизводство необходимо, иначе потребности останутся неудовлетворенными, что поставит под угрозу выживание субъекта экономической системы – человека. В свою очередь, это воспроизводство возможно только при соблюдении определенных условий: все элементы, участвующие в воспроизводстве, должны не только соответствовать друг другу, но и развиваться пропорционально. Пропорциональность развития всех элементов экономической системы – необходимое условие успешного воспроизводства. Возможно, целесообразно даже сформулировать закон пропорциональности экономического развития, выражающий связь между соблюдением основных пропорций и уровнем эффективности развития экономики.

Потребности и ресурсы на определенном уровне должны соответствовать друг другу. Если ресурсов будет слишком мало, люди не выживут, а если слишком много – они потеряют стимул к развитию. Интересы и стимулы должны соответствовать как потребностям, так и ресурсам. Если стимул не будет соответствовать потребности, он не породит деятельность. А без наличия необходимых ресурсов человек не увидит возможности удовлетворения потребности, и стимула как такового просто не будет. Характер и уровень развития экономической деятельности должен соответствовать характеру и уровню развития экономических отношений, и наоборот. История дает массу примеров, когда из-за долгосрочного сохранения феодальной раздробленности, ограничивавшей возможности развития экономических отношений, тормозилось развитие экономической деятельности.

С точки зрения обеспечения эффективного воспроизводства, надо выделить еще и такие элементы производственной сферы экономической деятельности, как: первое и второе подразделения экономики, а также – группы А и Б первого подразделения. Первым подразделением экономики принято называть ту ее часть, которая занимается производством средств производства, т.е. всего того, что использует человек в процессе своей экономической деятельности для производства, распределения, обмена и потребления благ. Это первое подразделение распадается на две группы: группа А занимается производством средств производства, при помощи которых потом снова будут производить средства производства: машиностроительных станков, инструментов, оборудования, производственных зданий и т.п. Группа Б занимается производством средств производства, при помощи которых потом будут производить предметы потребления: оборудование для пищевой промышленности, жилищного строительства, производства бытовой техники и т.п. Вторым подразделением экономики принято называть ту ее часть, которая занимается производством предметов потребления: пошивом гражданской одежды, изготовлением обуви, производством продуктов питания и т.п.

Для стабильного воспроизводства экономической системы обязателен разумный баланс между всеми указанными элементами и сохранение этого баланса в процессе развития, т.е. пропорциональность развития.

Таким образом, воспроизводство экономической системы осуществляется циклически, что обусловлено циклическим возникновением у человека потребностей. Воспроизводственный цикл включает несколько взаимосвязанных и взаимозависимых этапов. Расширенное воспроизводство обеспечивает экономический рост, но достаточное качество этому росту придает только интенсивное расширенное воспроизводство. Воспроизводство осуществляется нормально только при соблюдении пропорциональности развития основных элементов экономической системы.

Как мы уже сказали, уровень развития и характер экономических отношений в значительной степени определяют условия, в которых развиваются экономическая деятельность и экономическая система в целом. В связи с этим очень остро встает вопрос об отношениях собственности, которые, в свою очередь, являются важнейшим звеном экономических отношений.

Прежде всего, отметим следующее: нельзя путать субъекта собственности и объект собственности. Субъектом собственности является человек, выступающий собственником каких-либо благ; объект собственности – имущество, находящееся в собственности собственника.

С экономической точки зрения, собственность это – либо система отношений между субъектами собственности по поводу присвоения объектов собственности, либо исторически сложившаяся форма присвоения благ.

Как система отношений, собственность включает в себя три основных слоя: использование, владение, распоряжение. Под использованием понимается извлечение из объектов собственности их полезных свойств, и не больше. Владение включает в себя права и возможности пользования, но здесь дополнительно возникает ответственность за результаты использования имущества, а также – плата за право владения. Распоряжение вбирает в себя и пользование и владение, но шире их вместе взятых на возможность принимать относительно объекта собственности важные судьбоносные решения: продать, купить, подарить, выбросить и т.п. Полноценные отношения собственности имеют место только тогда, когда, так или иначе, представлены все три слоя отношений собственности. В каждом конкретном случае они могут быть представлены как одним единственным субъектом, осуществляющим и использование, и владение, и распоряжение, так и двумя (когда распорядитель сохраняет за собой владение, но использовать объект может кто-то другой) или тремя, когда распорядитель доверяет второму лицу владение, а тот третьему – использование. В конечном итоге реальным собственником является только то лицо, которое по праву осуществляет распоряжение.

В экономической практике отношения владения обычно оформляются как аренда. В современной российской экономике весьма актуальна проблема развития долгосрочной аренды с правом выкупа имущества по окончании договора аренды (с выплатой цены и процента по кредиту) т.е. – лизинга.

Как форма присвоения, собственность предполагает не только присвоение, но и отчуждение. Присвоение это – убеждение окружающих в том, что данное имущество принадлежит данному субъекту и он им распоряжается. Там, где есть присвоение, есть и отчуждение, т.е. изъятие у субъекта собственности объекта собственности. И отчуждение, и присвоение могут быть компенсационным или безвозмездным, легитимным или не легитимным, случайным или планомерным и т.п.

Анализируя собственность, надо помнить: собственность и право собственности – не одно и то же. Собственность это – реально сложившаяся система отношений по поводу присвоения имущества и существующие формы присвоения этого имущества. А право собственности это – то, что закреплено действующим законодательством. На практике они совпадают не всегда, но, чем ближе они друг к другу, тем стабильнее общество, тем выше гарантия соблюдения прав собственника в сложных ситуациях.

Из восприятия собственности как формы присвоения следуют традиционно выделяемые виды собственности: государственная, частная, муниципальная и собственность общественных организаций.

Государственная собственность это – отношение к чему-то, как к своему, со стороны государственных органов, или форма присвоения, в результате которого право распоряжения имуществом получают государственные органы управления. Государственная собственность существует в двух основных формах: федеральная собственность и собственность субъектов федерации.

Частная собственность это – отношение к чему-то, как к своему, со стороны частного лица, или форма присвоения имущества, в соответствии с которой распорядителем становится частное лицо. Частная собственность имеет сложную внутреннюю структуру. Можно выделить три основных формы частной собственности: индивидуальная, групповая и коллективная. Последнюю на практике чаще называют акционерной.

В большинстве экономических систем, в каждый данный момент времени государственная и частная собственность сосуществуют и борются, а имущество нередко переходит из одних рук в другие несколько раз за счет процессов приватизации или национализации. Это так и должно быть, поскольку обычно реальная частная собственность выступает как гарант эффективного использования имущества, а государственная – стабильности.

По мнению автора, муниципальная собственность по природе своей от государственной отличается мало, и вполне может рассматриваться как ее третья форма. В свою очередь муниципальная собственность имеет несколько форм (типов): городская, поселковая, районная и т.п. Просто здесь собственником (распорядителем) выступают местные органы власти, а не федеральные или региональные.

Собственность общественных организаций это – отношение с их стороны к некоторому имуществу, как к своему, или форма присвоения, дающая этим организациям право распоряжаться им. Обычно выделяют следующие формы собственности общественных организаций: собственность партий, профсоюзов, церкви, всевозможных ассоциаций и т.п.

С точки зрения особенностей объекта собственности, на фоне других резко выделяется интеллектуальная собственность, т.е. отношение со стороны некого субъекта как к своему к некоему продукту интеллектуальной деятельности. Таким продуктом может быть информация, результаты научных исследований и разработок, технологии, ноу-хау и т.п. Проблема интеллектуальной собственности связана с тем, что доказать принадлежность или факт подделки и незаконного использования интеллектуального продукта другого лица часто очень трудно. Следовательно, относительно интеллектуальных продуктов защитить права собственников часто не удается. А отсюда вытекают многочисленные факты коммерческой имитации технологических новинок, снижение прибылей разработчиков, повышение риска и нарастание нестабильности в интеллектуальных и наукоемких отраслях экономики.

Таким образом, собственность есть система отношений между людьми по поводу благ, или исторически сложившаяся форма присвоения этих благ. В зависимости от субъекта и объекта собственности выделяют несколько видов и форм собственности. Нельзя путать собственность и право собственности.

Теперь надо показать, что отношения собственности действительно являются основой экономической системы. Это можно сделать достаточно легко, анализируя типы (модели) экономических систем (см. вопрос 6).

Другой способ показать отношения собственности как основу экономической системы – отслеживание динамики эффективности ее функционирования в зависимости от становления и развития отношений собственности и разных их видов. Этот материал будет разобран в следующей теме.

Поднимая вопрос о моделях экономических систем, сначала отметим следующее: модель есть уменьшенная и упрощенная копия оригинала, она позволяет зафиксировать внимание на важнейших, сущностных моментах анализируемых объектов, но абстрагируется от многих деталей и частностей. Поэтому результаты анализа моделей абсолютизировать нельзя.

Принято выделять три базовые модели экономических систем: традиционную, директивную и рыночную.

Под традиционной понимают экономическую систему, в которой ответы на основные экономические вопросы: что, для кого, как и сколько производить?, даются исходя из сложившихся устоев и традиций. Такой подход к делу резко тормозит научно-технический прогресс.

Под директивной экономикой понимается такая экономическая система, в которой ответы на основные экономические вопросы дает государство по праву верховного собственника средств производства. Именно оно распределяет ресурсы и решает: кто, что, для кого, как и сколько будет производить?. Именно оно определяет: кто, что, у кого будет покупать и кто, что, кому будет продавать. Более того, именно оно устанавливает цены на основе калькуляции затрат, что дает предприятиям стимул к накручиванию затрат вместо их экономии и резко снижает эффективность функционирования. Экономические субъекты получают от государственных органов директивные приказы, обязательные к исполнению. Все это лишает директивную экономику объективного экономического стимула к прогрессу, а приказ в сфере НТП срабатывает не всегда. Поэтому с развитием высоких технологий и НТП в целом директивные экономические системы имеют объективные проблемы. Таким образом, директивная экономика основана на вертикальных связях (сверху вниз, от начальника к подчиненному) и обязательных к исполнению приказах. Приказы отдает субъект, в значительной степени удаленный от анализируемого объекта, следовательно, плохо владеющий информацией, и не всегда принимающий решения, адекватные ситуации, что еще больше снижает общую эффективность функционирования данной экономической системы.

В рыночной экономике ответы на основные экономические вопросы дают свободные и равноправные экономические субъекты, самостоятельно распоряжающиеся принадлежащими им ресурсами по праву частного собственника. Здесь основу экономики составляют горизонтальные связи, выражающие взаимодействие предпринимателей, стремящихся в условиях ограниченности ресурсов и конкуренции действовать оптимально. Конкуренция заставляет их искать новые решения проблем и рисковать. Все это дает хороший стимул как к снижению затрат в целях привлечения покупателей, так и к развитию технологий, причем не только высоких, но и просто ресурсосберегающих. Таким образом, рыночная экономика основана на горизонтальных связях и конкуренции, что обеспечивает объективный экономический стимул к развитию НТП и росту эффективности.

Как видим, сущность этих моделей определена преобладающими формами отношений собственности. На этой основе можно делать вывод: отношения собственности действительно являются основой экономической системы.

Надо отметить: ни одна из данных базовых моделей экономических систем не существует в чистом виде ни в одной из стран. Реально экономика страны может быть преимущественно директивной, рыночной или традиционной, но элементы двух других моделей присутствуют, в общем, всегда. На практике существуют две другие модели: переходная и смешанная.

Переходная экономика отличается неустойчивостью пропорций сочетания в ней элементов базовых моделей. Здесь прежние тенденции развития уже разрушились, а новые еще не сформировались. Директивная экономика основывается на вертикальных связях и вертикальном стержне управления, рыночная - на горизонтальных связях и самостоятельности предпринимателей, а переходная экономика управленческого стержня практически лишена. Поэтому управляемость переходной экономики резко снижена. Все это заставляет сделать вывод: затягивать переходный период не целесообразно, т.к. экономические затраты на переход от растягивания сроков не снижаются, а социальные проблемы делаются долгосрочными, порождая дополнительное социальное напряжение.

В смешанной экономике также в разных пропорциях присутствуют элементы всех базовых моделей экономических систем. Но здесь пропорции уже установились и какой-то механизм управления является ведущим. Чаще преимущество оказывается за рыночным механизмом. Но в смешанной экономике он оказывается не единственным, а дополняется в определенной степени государственным регулированием экономики. Причем, в странах со смешанной экономикой государство в меньшей степени использует директивный механизм приказа, а в большей индикативный (рекомендательный) механизм сотрудничества с частным бизнесом. То есть в смешанной экономике государство не столько приказывает, сколько создает условия, в которых предпринимателям будет выгодно делать то, что от них хочет государство. Подробнее этот момент будет рассмотрен в теме «Государство и экономика».

Поскольку в современной смешанной экономике ведущим сектором чаще всего оказывается рыночный, на практике и национальные экономики этого вида чаще называют рыночными. Тот факт, что элементы разных базовых моделей в таких экономиках переплетаются в разных пропорциях, привел к формированию нескольких моделей современной рыночной экономики. Основными из них являются: американская, японская и европейская.

Американская рыночная модель отличается весьма значительным доминированием рыночного механизма, не очень значительным вмешательством в экономику со стороны государства, которое, к тому же, в совсем небольшой степени использует директивные рычаги воздействия на экономику. Такой подход вполне соответствует американскому духу индивидуализма и предпринимательства. Небольшое вмешательство государства в экономику позволяет иметь относительно небольшой совокупный налоговый пресс. В этих условиях большое количество предпринимателей платит невысокие налоги и достаточно успешно развивается, а государство получает массу налоговых платежей, достаточную для вполне щедрого финансирования государственных расходов как в экономике, так и в социуме.

Японская модель отличается более значительным вмешательством государства в экономику и более активным использованием государственными органами директивных методов управления. Это вполне соответствует японскому духу группизма и сотрудничества. Кроме того, японцы прекрасно осознают объективные факты: страна у них маленькая и природными ресурсами откровенно бедная. Они вынуждены концентрировать средства и усилия на определенных направлениях развития, чтобы добиваться желаемых результатов. Направления эти определяются в основном экономической политикой государства.

В Европе традиции вмешательства государства в экономику много более значительны, и государства здесь весьма активно используют директивные методы. В большой степени это объясняется частыми войнами, разрушающими значительную часть национального богатства и, следовательно, порождающими социальные катаклизмы, справляться с которыми приходится государству. Немаловажен и факт ограниченности емкости внутренних рынков большинства европейских стран. Все это вынуждает европейских предпринимателей чаще прибегать к помощи государства, а тогда они готовы мириться с приказами чиновников и выдерживать высокий налоговый пресс, необходимый для финансирования высокой активности государства в экономике.

Таким образом, выделяют три базовые модели экономических систем: традиционную, директивную и рыночную, и две практические: смешанную и переходную. Экономические системы промышленно развитых стран являются смешанными, но лидерство рыночного сектора, определяющего лицо соответствующих национальных экономик а также - их место и роль в мировой экономике, является очевидным. Поэтому на практике эти экономики чаще называют рыночными. В зависимости от пропорций соотношения в смешанной экономике элементов базовых моделей, выделяют несколько вариантов современной рыночной экономики: американский, японский, европейский, др.

Дата добавления: 2014-01-03