И состав их территории

Границы муниципальных образований

В соответствии с Законом 2003 г. № 131-ФЗ территорию поселения независимо от форм собственности и целевого назначения составляют:

1. земли населенных пунктов, находящиеся в пределах населенного пункта. Главное их назначение в том, что они служат территориальной основой для размещения жилых, производственных, социально-культурных зданий, сооружений и объектов;

2. земли общего пользования. Их назначение состоит в использовании в качестве путей сообщения (площади, улицы, переулки, дороги, набережные), для удовлетворения культурно-бытовых потребностей населения (парки, скверы, бульвары, водоемы, пляжи) и т.д. Они не подлежат приватизации;

3. территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения;

4. рекреационные земли – зоны отдыха и туризма, которые находятся на территории различных категорий земельных участков: городских (сады, парки), природных (зеленые зоны вокруг городов), национальных природных парков, лесного фонда и т.д.;

5. земли для развития поселений. Их назначение состоит в использовании в качестве резервных территорий для перспективной застройки. Они находятся за пределами поселения и составляют с поселением единую социальную, природную и хозяйственную территорию.

Исходя из анализа Закона 2003 г. № 131-ФЗ состав территории муниципального образования основан на принципе целостности, поскольку законодательство не допускает разрыва земельного участка внутренними муниципальными или административными границами (за исключением территории закрытого административно-территориального образования).

Границы муниципальных образований устанавливаются и изменяются в соответствии со следующими требованиями:

1. территория субъекта Российской Федерации разграничивается между поселениями. Территории с низкой плотностью сельского населения, могут не включаться в состав территорий поселений.

2. территории всех поселений, за исключением территорий городских округов, а также возникающие на территориях с низкой плотностью населения и (или) на территориях упраздняемых поселений межселенные территории входят в состав муниципальных районов. Территория поселения не может входить в состав территории другого поселения и должна полностью входить в состав территории муниципального района;

3. границы сельского поселения, в состав которого входят два и более населенных пункта, как правило, устанавливаются с учетом пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в его состав, а границы муниципального района – с учетом транспортной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех поселений, входящих в его состав. Указанные требования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации могут не применяться на территориях с низкой плотностью сельского населения, а также в отдаленных и труднодоступных местностях;

4. территория населенного пункта должна полностью входить в состав территории поселения;

5. границы муниципального района устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами субъектов РФ. Административным центром муниципального района может считаться город (поселок), имеющий статус городского округа и расположенный в границах муниципального района.

Дата добавления: 2014-01-03