Социальная роль рынка и государства

Социальная роль рынка и государства

2. Доходы населения: структура и показатели

Рынок не идеален, не всесилен и не может обеспечить социаль­ных гарантий для всех членов общества. Превратить чисто рыночное хозяйство в социально-рыночное - призвана соци­альная политика государства.

Суть соци­альной политики государства - в регулировании социально-эко­номических условий жизни общества, в заботе о благосостоянии всех его граждан.

Как пишет швейцарский экономист Симонд де Сисмонди (1773-1842), "государство должно стремиться к такому порядку, который обеспечил бы и бедному и богатому довольство, радость и покой" и при котором бы никто не страдал.

Подобный подход предполагает два главных направления социальной политики.

Первое направление - обеспечение всем трудоспособным гражданам благоприятных условий для предпринимательства и труда.

Здесь может быть целый комп­лекс таких мер:

· как либерализация бизнеса (то есть освобождение его от бюрократических преград, предоставление людям полной свободы предпринимательства в рамках закона и ответственности);

· поощрение малого бизнеса (кредиты, налоговые льготы, техническая и другая по­мощь);

· поддержание высокой занятости в обществе (увеличение рабочих в госсекторе; содействие профессиональному обучению, переквалифика­ции, трудоустройству людей, их переселению из трудоизбыточных в трудодефицитные районы страны);

· регулирование трудовых отношений (минимальной оплаты труда, продолжительности рабочего времени, отпусков, охраны труда и пр.).

Второе направление - обеспечение определенных социальных гара­нтий для нетрудоспособных, малоимущих, безработных, то есть определенного стандарта благосостояния для всех.

Это достигается за счет налогово - бюджетного перераспределения доходов в обществе и развития государством социальной сферы (школ, клиник, служб заня­тости, системы пособий, зон отдыха, спорта и пр.).

Так, получатели низких доходов могут вообще освобождаться от налогов. А повышенное налогообложение лиц с высокими доходами и дру­гие налоги и отчисления позволяют собрать в бюджете необходимые средства для выплаты пенсий инвалидам и пожилым, пособий безрабо­тным и малоимущим, а также для предоставления всем бесплатного об­щего образования, жизненно важной медицинской помощи и других бес­платных и льготных благ.

Однако мудрые государства не ограничиваются пособиями. "Подавать легко, - замечает Форд, - гораздо труднее сделать подачку излишней". Многим можно помочь по-другому. Так, людям с неполными физи­ческими возможностями (скажем, незрячим) можно создать благопри­ятные условия для посильной деятельности.

2. Доходы населения: структура и показатели

Уровень благосостояния людей характеризуют, как правило, получаемые ими доходы.

Д оходы определяют наши возможности в питании и одежде, в получении образования и медицинских услуг; возможности по­сещать театры и приобретать книги, активно путешествовать по миру и т.д.

Доходы рассматривают на раз­ных уровнях, используя три основных показателя.