Выплаты

Налоги закупки

Рисунок - Основные бюджетные линии

Доходная часть – это план поступлений в бюджет. Основной источник – различные налоги.

Расходная часть - это план расходов государства:

а) государственные закупки;

б) трансфертные платежи;

в) выплата процентов по государственному долгу.

с профицитом доходы

больше расхода (положительное сальдо)

сбалансированный

расходы = доходам (баланс)

с дефицитом

расходы больше доходов

(отрицательное сальдо)

В зависимости от соотношения между доходами и расходами госбюджета различают:

первый - бюджет с профицитом, то есть с превышением доходов над расходами; второй - сбалансированный бюджет - с равновесием между доходами и расходами);

и третий - бюджет с дефицитом.

Бюджетный дефицит – это та денежная сумма, на которую расходы бюджета в данном периоде превышают его доходы.

Решить проблему дефицитности госбюджета можно за счет:

а) сокращения расходов бюджета: общество всегда должно жить по средствам. Недаром говорят, что богатеют не от доходов, а от расходов. Богатство, пишет Монтень, «создается не столько большими доходами, сколько правильным поведением дел»;

б) увеличения доходов: и за счет более продуманного и гибкого налогообложения (например, снижения ставок, что побудит расширять производство и не прятаться в «налоговую тень») или за счет выручки от приватизации госсобственности, дополнительная прибыль от более эффективного её использования и пр.

в) осуществления денежной эмиссии: это наиболее легкий, но одновременно и самый порочный способ балансировки бюджета. Выпуск не обеспеченной товарами денежной массы неизбежно отзовется взвинчиванием инфляции.

г) госзайма у населения и предприятий: э то - распространенная сегодня практика. Однако в долговременном плане такая мера «не спасает» бюджет, она лишь переводит бюджетный дефицит в разряд государственного долга.

Государственный долг – это сумма задолженности государства по еще не погашенным внутренним и внешним займам.

- падение хозяйственной активности (из-за роста налогов)

- опасность долгового порочного круга

- недофинансирование государственного сектора

- рост неплатежей в экономике

- усиление неравенства в обществе

- утечка части ВНП за рубеж (в погашение внешнего долга)

- снижение уровня государственного управления

Рисунок 2- Возможные негативные последствия госбюджетных дефицитов и долгов

Опасность долгового порочного круга (позиция 2 в рисунке) связана с необходимостью постоянного рефинансирования долга, когда для его обслуживания (возраст срочных сумм + выплаты %) приходится прибегать к очередным и все растущим заимствованиям. Причем когда-нибудь непомерно раздутый долговой пузырь лопается, и правительство вынуждено объявлять либо мораторий на платежи (отсрочку), либо, что ещё хуже, - дефолт (отказ от их исполнения).

Увеличение неплатежей в экономике неизбежно потому, что недофинансирования бюджетная сфера задерживает зарплаты, не может оплачивать сполна счета, скажем, за электроэнергию и воду. Электро- и водопоставщики, в свою очередь, срывают оплату продукции, газовщиков и т.д. Раскручивается трудноостановимый «эффект домино» всеобщих неплатежей.

Усиление неравенства в обществе происходит, прежде всего, потому что у богатых больше сбережений и государственных облигаций, а значит, и больше процентных доходов по ним. За счет займов возможно дополнительное обогащение причастных к ним лиц (спекуляция заемными средствами, доходное «прокручивание» их в банках, воровское «отщипывание» от них в свой карман).

Займы снижают уровень госуправления – так как бюрократы привыкают к легким решениям финансовых проблем, безответственно набирая долги.

Таким образом, проблемы бюджетных, долгов и займов исключительно многократны и сложны. Но при этом общий вывод несомненен: радикальный путь к финансовому здоровью нации – это

а) стабильная и эффективная экономика и

б) рациональная жизнь общества по средствам.

В государстве, как в семье, главное - как потратить деньги, а не, сколько их получать.

«Отчего все в долгах?» - спрашивал еще Александр Пушкин. И отвечал: «От того, что проживают более, нежели дохода имеют»

3. Налоги: понятие, виды, функции. Кривая Лаффера

Бенджамин Франклин писал:«В жизни нет ничего неизбежного, кроме смерти и налогов».

Налоги это обязательные платежи, взимаемые государством с физических и юридических лиц в местный и государственный бюджет, в порядке, установленном законодательными актами.

Налоговая система включает в себя:

1 субъект налогообложения (кто должен платить налог);

2 объект налогообложения (что облагается налогом);

3 налоговые ставки (процент, по которому рассчитывается сумма налога).

Принципы налогообложения были сформулированы еще А.Смитом в его произведении «Исследование о природе и причинах богатства народов» (оно должно быть справедливым, удобным и недорогим.)

Основные виды налогов:

по субъектам налогообложения:

а) с физических лиц

б) с юридических лиц;

по объектам налогообложения:

а) налог на доходы (зарплату, ренту и т.д.)

б) налог на имущество (землю, леса, предприятия ит.д.)

в) налог на расходы покупателей определенных товаров и услуг (акцизные сборы на табак, автомобили и т.д.);

по способам взимания:

а) прямые – взимаются непосредственно с получателей доходов или владельцев имущества

б) косвенные - плательщик налога и лицо реально, подвергшееся налогообложению – разные лица (НДС, акцизы).

по способу определения размера налога различают две основные системы:

а) пропорциональная – по единой ставке независимо от размеров налогооблагаемой базы (например, 35% и с 1млн. и 1тыс. рублей);

б) прогрессивная – ставка возрастает по мере роста налогооблагаемой базы.

В настоящее время налогообложение доходов физических лиц ведется по единой ставке 13%.

по уровню бюджета, в который поступают налоговые суммы:

а) налоги общенациональные (в России – федеральные, идущие в федеральный бюджет) – НДС, налог на прибыль организаций ит.д.

б) налоги региональные (идущие в бюджеты республик, краев и т.д.) – налог на имущество организаций, налог на доходы физ. лиц.

в) местные – пополняют бюджеты районного и городского уровней – земельный налог, налог на рекламу и т.д.

по порядку использования:

а) общие – поступают в единую кассу государства;

б) целевые – имеют определенное назначение (сборы с владельцев собак, за парковку автомобилей).

Функции налогов:

а) фискальная – аккумуляция денежных средств в бюджет;

б) перераспределительная – собранные налоги идут на финансирование нужных обществу программ;

в) регулирующая – снижение или повышение налогов стимулирует или сдерживает развитие определенных сфер экономики.

Дата добавления: 2014-01-03