Общие и специфические закономерности переходной экономики

Несмотря на различия типов переходных периодов можно выделить их наиболее общие закономерности, которые присущи любому переходному периоду в экономическом развитии. Общими закономерностями можно считать:

- сочетание старых и новых элементов и форм;

- экономическую неравновесность с возможным сползанием в общекризисное состояние;

- нарастание предпосылок и элементов новой системы, усиленной вариативности элементов нового;

- инерционность старых форм и отношений;

- нарастание противоречивости старых и новых экономических отношений;

- усиление социального неравновесия и напряженности.

Поскольку эти закономерности общие, они более или менее проявляют себя при любом типе переходного периода, но особенно выразительны при системно-экономическом типе перехода. Однако в последние годы наряду с понятием «переходный период» и, соответственно, «переходная экономика» появилось еще одно: «трансформационный период». Что в них общего? И чем они различаются? В чем специфика «трансформационного периода»?

Трансформационный период – это, по сути, тоже переходный период, т.е. промежуточное состояние, но между двумя устойчивыми системами, отражающее кардинальный переход от одной системы общества к другой. Термин "трансформация" по латыни означает превращение и как бы несет в себе заряд радикальности либо дополнительного воздействия. Оно связано со значительными институциональными изменениями и превращениями, с большими организационными вмешательствами, с особыми, трансформационными функциями государства. С учетом этих особенностей «трансформацией» и «трансформационным периодом» сейчас называют превращение плановой командно-централизованной системы в иную, рыночную экономическую систему. А это – новый для истории тип переходного периода.

Трансформационный процесс не следует смешивать с реформированием, ибо в ходе первого решаются уникальные задачи создания нового строя, новой экономической системы, т.е. задачи радикального изменения всей системы, а реформирование – это изменение, совершенствование, не ломающее основ общества и его экономической системы.

Процесс трансформации означает процесс слома атрибутов и отношений прежней, например, плановой системы и одновременное создание ключевых форм новой (рыночной) экономики: частного бизнеса, развитой конкуренции, свободного ценообразования, рыночной финансовой системы и т.д. Этот процесс более "травматичный" и болезненный, чем естественно-эволюционный переход от системы к системе.

К общим закономерностям в трансформационный период добавляются специфические закономерности, связанные с его экономическими особенностями:

- значительный спад национального производства;

- разрушительные структурные сдвиги;

- снижение бюджетного потенциала и рост его дефицита;

- резкое нарастание инфляционных процессов;

- дисбаланс изменений старой и новой экономической среды;

- резкий спад инвестиционной активности;

- рост безработицы;

- нарастание массовой диспропорциональности между уровнем квалифицированности труда и его оплатой;

- нарастание дифференциации доходов и расслоения, поляризации населения.

Такие закономерности отчетливо просматриваются в экономике стран Восточной Европы, а также стран - бывших республик СССР, вступивших на путь социально-экономических преобразований трансформационного типа.

Основные этапы и содержание переходного периода в экономике

Переход в экономике от одного типа системы к другому представляет собой процесс, т.е. последовательную смену состояний. Этот процесс может быть быстрым или медленным, прямолинейным либо зигзагообразным, прогрессивным или даже регрессивным, но в любом варианте он означает протекающие во времени изменения в экономике. Иначе говоря, переход –это путь и, как таковой, он имеет свои этапы.

Первым, а точнее, нулевым этапом переходного процесса можно назвать скрытый (латентный) его этап, когда более или менее заметно возникают и множатся предвестники перехода.

Первым крупным этапом переходного периода следует назвать этап системно-кризисного состояния экономики. Такой кризис существенно отличается от периодических кризисов – "болезненных состояний" устоявшейся экономической системы, которые заканчиваются ее выздоровлением и дальнейшим функционированием при сохранении своего "амплуа". Кризисный этап переходного периода являет собой системный кризис, т.е. кризис самой экономической системы, ее неспособность или невозможность развиваться дальше.

Кризисный этап перехода может быть более или менее длительным, более или менее разрушительным как для экономики, так и для общества в целом. Но он особо болезненный для производственной сферы, впадающей в состояние спада или упадка, а то и полной потери экономической дееспособности. На этапе системного кризиса особенно страдают основные массы населения, уровень жизни которых так катастрофически падает, что за чертой бедности оказывается половина и больше людей.

Кризисный этап переходного периода, отражая умирание системы, выражается в кризисе и ее элементов. Поэтому он охватывает и производительные силы, которые теряют свою эффективность и даже дееспособность, и экономические отношения во всех основных их звеньях, и движущие силы системы, и, конечно, механизм координации.

Второй этап переходного периода общесистемного типа - это этап борьбы нового и старого и относительной стабилизации.

На этом этапе элементы новой системы начинают нарастать и усиливаться. Но и старые формы и отношения продолжают еще существовать и в определенной мере "работать". Однако в условиях кризиса старое быстро ослабевает и испытывает все больший натиск со стороны новых элементов и форм. Новое ломает старое, преобразует его согласно новым установкам, а также начинает формировать свои новые компоненты. Эти процессы в определенный период как бы уравновешиваются, что ведет к относительной стабилизации общего состояния.

Третий этап переходного периода - этап активного создания новой системы и ее утверждения. Это - решающий этап системного перехода. Пока он не состоится, вряд ли можно говорить о том, что переход произошел, и новая система образовалась. Конкретное содержание третьего этапа может быть разным, оно в решающей степени зависит от того, какая новая экономическая система приходит на смену старой, т.е. от чего к чему осуществляется переход.

Ответ на эти очень непростые вопросы зависит от многого.

Во-первых, от мировых тенденций развития.

Во-вторых, от конкретного исходного этапа исторического развития данной страны.

В-третьих, национальная модель перехода предопределяется естественными (природно-географическими) особенностями той или иной страны.

В-четвертых, конкретное содержание и направленность перехода зависят от сложившихся социокультурных традиций и ценностей, которые передаются из поколения в поколение и определяют своеобразие данной страны и ее народа.

В-пятых, значительное влияние на эти процессы оказывает политическая власть, ее ориентация и воля.

Сложность перехода, таким образом, связана с тем, что переход от одной экономической системы к другой (особенно при специфике нашей трансформации) не означает простое повторение уже известной, универсальной модели. Это, скорее всего, переход к новой модели, не отработанной еще опытом и историей, но объективно обусловленной факторами национальной и социокультурной специфики перестраивающихся стран. Уловить, познать и учесть все эти особенности в переходный период может и должно государство.

Преобразования переходного периода не только продолжительны по времени, но и очень сложны по содержанию, что особенно относится к трансформационным переходам.

Основное содержание такого перехода, а он, как отмечалось, есть уникальный переход от одного типа экономической системы к другому, можно представить в виде нескольких слагаемых (или блоков). Главными, ключевыми блоками таких преобразований можно считать следующие:

- преобразование и создание новых основ собственности, ее многообразия как фундаментальной базы новой экономической системы;

- проведение экономической либерализации, что напрямую связано с изменением принципов и способов хозяйственного поведения экономических субъектов;

- институциональные преобразования - изменения правовых основ и создание новой системы управления экономикой;

- структурные преобразования экономики и ее отраслей;

- социальные преобразования (изменения в социальной сфере и политике).

В переходный период особо важное значение приобретает экономическая безопасность страны, ибо, только сохраняя такую безопасность, государство может оставаться независимым, а в экономике могут решаться сложные проблемы по ее трансформации и стабилизации.

Под экономической безопасностью понимают такое состояние экономической системы и ее институтов, при котором обеспечивается надёжная (достаточная) защита общенациональных экономических интересов от внутренних и внешних угроз и негативных воздействий.

За рубежом оценка экономической безопасности дается по отдельным направлениям угроз, скажем, экономической преступности, теневой экономики, валютных операций и т.п., всего порядка 20 важных показателей.

В России разработан проект системы, включающей для отслеживания около 600 показателей экономической безопасности. Это - расширительный подход.

В Республике Беларусь разрабатывается система, включающая около 160 показателей экономической безопасности, среди них примерно 60 – особенно важных.

Однако ясно, что даже самая совершенная система таких показателей сама по себе не сможет уберечь экономику и страну, обеспечить их безопасность. Главное средство здесь, как свидетельствует мировая практика, – это укрепление и усиление экономического потенциала своей страны. А для Республики Беларусь, которая не богата природными ресурсами, этим потенциалом являются, прежде всего, её интеллектуальные и научные ресурсы. Суметь их мобилизовать и умело использовать – важнейшая задача.

Дата добавления: 2014-01-03