Вопрос 6. В КНР нет органов местного самоуправления, есть только органы государственной власти

Вопрос 5.

В КНР нет органов местного самоуправления, есть только органы государственной власти. В провинциях, районах, округах, уездах, селах, поселках избираются собрания народных представителей. Это представительные органы государственной власти. В провинциях их численный состав иногда доходит до 500 депутатов (в городах государственного подчинения). В собраниях народных представителей села – 15-20 депутатов. Из своего состава собрание народных представителей избирает народное правительство. В крупных городах оно насчитывает до 30-ти членов, в иных 10-15, и только в селе избирается единственный староста. Функции:

1. Формирование других государственных органов, отделов, управлений и т.д.

2. Руководство нижестоящими органами государственной власти.

3. Оперативное управление подведомственными учреждениями, предприятиями, организациями.

4. Координация деятельности предприятий, учреждений, организаций, министерств и ведомств.

5. Обеспечение охраны общественного порядка, прав и законных интересов граждан.

6. Осуществление контроля за деятельностью всех предприятий, учреждений, организаций, расположенных на подведомственной им территории.

В этих функциях и выражается организация местных органов власти.

КНР унитарное и централизованное государство. Ведущей национальностью является национальность “хань”. Но есть и много национальных меньшинств, по конституции каждая национальность имеет право на создание своего автономного образования, они различны и поэтому их можно классифицировать:

1. Национальные поселки и сельсоветы.

2. Автономные уезды.

3. Автономные округа.

4. Автономные районы (напр., Тибетский автономный район).

Примерно 1/3 КНР занята автономными образованиями.

Общие черты автономий:

1. По своей форме, это административная автономия, а не законодательная.

2. Формируются местные органы государственной власти.

3. Автономиям предоставлено право наряду с китайским языком, использовать в качестве родного свой национальный язык, т.е. в автономных образованиях действует принцип двуязычия.

4. Автономиям предоставлено право сохранять и развивать свой язык, национальную культуру, обычаи и традиции.

5. Применительно к представителям этнических меньшинств, автономиями не проводится политика сокращения рождаемости, учитываются национальные особенности семьи, учитываются религиозные особенности.

Применительно к району, положения об автономных районах утверждает постоянный комитет ВСНП. Положения об автономных округах и уездах принимаются провинциями (собрание народных представителей). Для национальных сел и поселков положения принимаются уездами.

Дата добавления: 2014-01-03