Право частное и публичное – разграничение понятий

Право частное и публичное – разграничение понятий (см. ст. 168, ст. 167)

Ульпиан: частное – то, которое регулирует отношения частных лиц (частные отношения). Напр., покупка хлеба. Публичные отношения основаны на публичном интересе. Как разделить частный и публичный интерес? Любые отношения, интересы могут быть облечены в разную правовую форму. Напр., передача зерна в собственность государства – продажа или изъятие (как было в советской России). Поэтому разграничивая на частное и публичное право, надо смотреть не что регулирует, а как.

Частное право – децентрализованное регулирование, публичное право – централизованное регулирование.

Договору присуща диспозитивность, стороны по своему усмотрению вступают в отношения, определяют права и обязанности. Большинство частноправовых норм носит диспозитивный характер, т. е. нормы не отменены и действуют по соглашению сторон. Эти нормы носят вспомогательный характер, стороны могут сами что-то свое установить.

Специфика частного права заключается в том, что оно понятно, четко, определенно. Напр., институт зачета. Если стороны не хотят, чтобы что-то применялось, то это можно исключить.

В публичном праве все урегулировано императивным способом, отсутствует свобода в принятии решений. Все четко предписано. Права являются как бы обязанностями, нет выбора – осуществлять или нет. Публичное право очень трудно объяснить. Оно в значительной степени зависит от законодателя, а не от внутренней логики.

1. Частноправовые нормы носят универсальный характер и наднациональный. Россия и Германия – дословные совпадения, что очень удобно для международных отношений. Это особенность только частного гражданского права. Такого, например, нет в уголовном праве. Очень много конвенций. Международное право принято именно по частному праву.

2. Стабильность частноправовых норм. Эти нормы, как правило, крайне незначительно меняются при смене исторической обстановки. Напр., институт зачета существует практически в неизменном виде со времен Древнего мира до наших времен – около 2 тыс. лет.

Публичное право носит более национальный характер, зависит от особенностей каждой страны, менее стабильно.

Напр., раньше операции с иностранной валютой рассматривались как преступление, произошла смена общественно-исторической формации и сейчас это не является преступлением; при этом появились какие-то другие виды преступлений, которых раньше не было.

Т. о., частноправовые отношения регулируются методом децентрализации, а публичные отношения только методом централизации.

Это используется при формировании отраслей права. Есть элементы и частноправовых, и публично-правовых норм. Напр., в уголовном праве: пострадавший от клеветы может подать иск, а может отказаться от подачи иска, т. е. остается на усмотрение потерпевшего.

Дата добавления: 2014-01-03