Система гражданского законодательства

Гражданское законодательство

Гражданское законодательство – система источников гражданского права. Источники понимаются в широком и узком смысле.

В узком смысле: гражданское законодательство – это та система, источник гражданского права, которая определена в гражданском кодексе. Гражданский кодекс содержит четкие термины.

В источники гражданского права входят (ст. 3 ГК):

1. гражданские законы.

Закон: 1) это сам ГК; 2) другие федеральные законы (принимаемые в соответствии с ГК). Только эти два элемента входят в понятие законы. Соотношение ГК и других ФЗ – очень часто положения противоречат - какой нормой пользоваться? В настоящее время выработано два противоборствующих подхода: 1 подход: п. 2 ст. 3 – нормы ГК, которые содержатся в других ФЗ, должны соответствовать ГК. Вроде бы приоритет ГК. Но: 2 подход: ГК сам является федеральным законом. Конституция не знает иерархии в ФЗ, все они обладают равной юридической силой. Согласно судебной практике, кодекс приоритета не имеет. Разрешение коллизий по общим принципам: по дате принятия и т. п.

(С точки зрения Байбака, ГК должен иметь приоритет, т. к. именно в нем содержатся базовые принципы. Если применять другие ФЗ, то смысла нет в кодексах. Кодекс должен быть прочным фундаментом. В практике преобладает противоположная позиция).

2. иные правовые акты:

- указы Президента РФ, которые не должны противоречить ГК и другим ФЗ;

- постановления правительства, которые издаются на основании и во исполнение ГК, ФЗ и Указов Президента РФ.

(ст. 168 – недействительность сделки).

3. акты, содержащие нормы ГК:

- акты министерств;

- акты иных федеральных органов исполнительной власти, которые могут издаваться в случаях, предусмотренных ГК, законами и иными нормативными актами (см. п. 2).

В широком смысле гражданское законодательство это все нормативно-правовые акты, которые содержат нормы гражданского права:

1. Конституция (собственность, жилище и т. д., основные принципы; ст. 71 – гражданское законодательство – прерогатива федеральных органов власти). Но по факту субъекты федерации успели напринимать до конституции актов. Разъяснения ВАС «Постановление о применении первой части ГК N 6/8» - если какие-то акты были приняты субъектами федерации до принятия конституции, то они применяются, если не противоречат ГК и конституции. Ст. 71 Конституции однако говорит о том, что семейное, жилищное, земельное законодательство является предметом совместного ведения – акты, которые содержат эти нормы, могут приниматься и РФ, и субъектами федерации. Это парадокс, т. к. семейное право – это часть гражданского права, а может приниматься и РФ, и субъектами федерации. То же самое относительно жилищного права.

2. нормы международного права. Имеют приоритет над национальным законодательством.

3. Федеральные законы. Помимо ГК целый ряд законодательных актов – ФЗ об ООО, о защите прав потребителей и т. д. Есть законы комплексного плана, напр., Кодекс торгового мореплавания – есть нормы и гражданского права, и экологического права.

До 01.01.08 действуют акты советского периода – указано в 4-ой части ГК. К правоотношениям применяется тот закон, который действовал на момент правоотношения.

4. обычай делового оборота. Закон определяет сложившиеся и широко применяемые в какой-либо предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренные законодательством, независимо от того, зафиксированы ли они в каком-либо документе.

Вывод: не любой обычай может служить в качестве обычая делового оборота, а только обычай предпринимательской деятельности. Это различного рода портовые обычаи – целый ряд, самый большой ряд обычаев делового оборота. Сами по себе обычаи не являются источником права. Они приобретают силу только тогда, когда отсутствует закон или отношения не урегулированы сторонами.

Применяется не какой-то конкретный обычай, а тот, который регулирует определенные сферы отношений. Ст. 309 – правила исполнения обязательств.

По своей нормативной силе обычай стоит на низшей ступени и играет роль по остаточному принципу (т. е. используется самым последним).

5. правила морали и нравственности – в законодательстве есть ряд случаев, когда они приобретают право закона. Ст. 169. Если закон сам прямо отсылает. Условия недействительности сделки (на практике – это на усмотрение суда, это все относительно, зависит от опытности судьи, его мировоззрения и т. д.). Чаще всего ст. 169 применяется, когда идут споры по уплате налогов.

6. судебные акты. Не являются источником права. Имеют силу только для участников судебного дела. Постановления и определения конституционного суда – исключение; прерогатива толкования – если конституционный суд признает, что закон не соответствует, то закон утрачивает силу. Конституционный суд часто выходит за пределы своей деятельности. Напр., постановление КС: акты, ухудшающие положение граждан, не имеют обратной силы или КС указал, что УПК должен иметь б о льшую силу перед УК. Поэтому разъяснения конституционного суда носят общеобязательный характер.

7. акты ВАС и ВС. Они имеют право издавать руководящие постановления, которые обязательны для нижестоящих судов, а также издавать письма с обобщением сложившейся практики.

Напр., Постановление от 01.07.1996 г. N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ».

С одной стороны, суды не могут творить право, с другой стороны, могут создавать толкование для нижестоящих судов. На практике – ВАС – де-факто создают новые нормы права в своих постановлениях, а де-юро – нет.

8. доктрина – различные научные работы в области теории права, толкования права, которые не обладают юридической силой, т. к. это не источники права, но довольно часто используются судом для установления нормы права.

Дата добавления: 2014-01-03