Приобретение права собственности на бесхозяйные вещи

Ст. 225, 226 ГК.

Статья 225. Бесхозяйные вещи

1. Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

2. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

3. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Комментарий к #M12293 0 9027690 1265885411 7715061 3192824531 4233154202 77 3192820453 3808673085 4233154222статье 225. Бесхозяйные вещи#S

1. Для сохранения вещи в своей хозяйственной сфере лицо должно совершать определенный минимум действий, общепринятый в обществе и в большинстве случаев достаточный для сохранения владения. По положению вещи в хозяйственном пространстве, которое является результатом проявления заботы о ней владельца, участники гражданского оборота в соответствии с общепринятым уровнем заботливости и осмотрительности могут и должны судить о ее принадлежности кому-либо и о наличии или отсутствии чьей-либо заинтересованности в ней. Это положение вещи в хозяйственном пространстве может быть нормальным, позволяющим всем окружающим осознавать ее принадлежность к хозяйственной сфере какого-либо субъекта, и аномальным - явно свидетельствующим о нарушении обычного порядка использования вещи, что позволяет добросовестно предположить разрушение или временное нарушение юридических связей по поводу нее. #M12291 9027690ГК#S перечисляет варианты такого аномального положения вещи в хозяйственном пространстве - это потерянные (#M12293 0 9027690 1265885411 7715063 4066008248 77 4501197 2856507804 4233154222 1882494421ст.227 ГК#S), безнадзорные (#M12293 1 9027690 1265885411 7715370 1219009755 463970827 77 3521388742 3374931003 3935149279ст.230 ГК#S), умышленно сокрытые #M12293 2 9027690 1265885411 7715059 3481090332 685659343 4224782984 649825028 15 4192935877(ст.223 ГК)#S, брошенные (#M12293 3 9027690 1265885411 7715062 1022710295 4233154202 3154 4106026023 2216402282 1584812697ст.226 ГК#S) и бесхозяйные (#M12293 4 9027690 1265885411 7715061 3192824531 4233154202 77 3192820453 3808673085 4233154222ст.225#S) вещи. Различия между указанными вариантами, а равно их правовыми последствиями обусловлены характером аномалии, которая свидетельствует и о ее предполагаемой первопричине с учетом свойств и обычного порядка использования вещи. Правила #M12293 5 9027690 0 0 0 0 0 0 0 1113396405коммент. ст#S. применяются, если закон не предусматривает иных правил обращения в собственность вещей, оставшихся без должного попечения о них со стороны собственника (владельца).

2. Аномалия в положении имущества в хозяйственном пространстве может быть обусловлена либо отсутствием у имущества собственника как такового, либо отсутствием у собственника возможности или желания сохранять имущество в своей хозяйственной сфере. В последнем случае, т.е. в случае отказа собственника от права собственности на имущество, право на него может быть приобретено другим лицом по правилам #M12293 6 9027690 1265885411 7715062 1022710295 4233154202 3154 4106026023 2216402282 1584812697ст.226 ГК#S (см. #M12293 7 901932554 2086912445 6 3448018121 7715062 1022710295 4233154202 3154 4106026023коммент#S.)

3. Движимые бесхозяйные вещи, не носящие на себе черты явного отказа от права собственности на них, могут быть приобретены в собственность другим лицом по правилам #M12293 8 9027690 1265885411 7715374 1238484935 2553196280 77 3521388742 3763324373 396586ст.234 ГК#S (см. #M12293 9 901932554 2086912445 6 3448018121 7715374 1238484935 2553196280 77 3877929912коммент#S.) О понятиях движимого и недвижимого имущества - см. #M12293 10 901932554 2086912445 6 3448018121 7616774 3804974359 4 2785190423 4233154202коммент. к ст.130 ГК#S.

Бесхозяйная недвижимость подлежит постановке на учет органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в порядке, установленном #M12291 901874477постановлением Правительства РФ N 580 от 17 сентября 2003 года "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"#S (СЗ РФ. 2003. N 38. Ст.3668), и впоследствии может быть передана в муниципальную собственность по решению суда, вынесенному в порядке особого производства по правилам #M12293 11 901832805 1540216064 24885 4032897053 2306937673 3239296442 4232688645 4294967268 4032897053гл.33 ГПК#S. Такое решение выносится судом по месту нахождения недвижимости на основании представленных заявителем - органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, - доказательств отсутствия у недвижимости собственника.

4. По смыслу закона по давности владения может быть приобретено право собственности и на ту бесхозяйную недвижимость, в отношении которой орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, вовсе не обращался в суд с заявлением о признании ее муниципальной собственностью. В то же время годичный период пребывания такой недвижимости на специализированном учете является обязательным этапом определения ее правовой принадлежности, вне зависимости от того, имеется ли заинтересованность соответствующего органа в обращении ее в муниципальную собственность.

5. Порядок учета конфискованного, движимого бесхозяйного и изъятого имущества, товаров, в отношении которых при перемещении через таможенную границу РФ был заявлен таможенный режим отказа в пользу государства имущества, обращенного в собственность государства, и распоряжения им определяются #M12293 12 901863617 0 0 0 0 0 0 0 2944813901"Положением о порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства"#S, утв. #M12291 901863617постановлением Правительства РФ от 29 мая 2003 года N 311#S (СЗ РФ. 2003. N 22. Ст.2171).

#M12291 901816125Постановлением Правительства РФ "О реализации арестованного, конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства" от 19 апреля 2002 года#S (СЗ РФ. 2002. N 17. Ст.1677) реализация конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства по основаниям, предусмотренным законами и иными нормативными правовыми актами РФ, возложена на специализированный орган - Российский фонд федерального имущества и его территориальные подразделения. Им же делегировано право от имени РФ обращаться в суд с заявлениями о признании движимого имущества бесхозяйным. В связи с этим следует отметить, что как гражданское, так и гражданское процессуальное законодательство предусматривают признание в порядке особого производства бесхозяйным только брошенного или бесхозяйного недвижимого имущества. Необходимо учитывать и то, что во многих ситуациях бесхозяйное имущество, изъятое в процессе правоохранительной деятельности, сохраняет на себе следы преступления либо служило предметом преступного посягательства и поэтому должно приобрести статус вещественного доказательства по возбужденному уголовному делу.

6. Разграничивая находку, клад и бесхозяйное имущество, следует подчеркнуть, что для последнего характерно более или менее длительное нарушение юридически значимых связей по поводу него. Так, оставление владельцем автомобиля с незапертым салоном и ключом в замке зажигания говорит не о бесхозяйности имущества, а скорее либо о бесхозяйственности владельца, либо о том, что последний оказался в экстремальной ситуации; во всяком случае, такое положение вещи явно краткосрочно и не позволяет добросовестному субъекту сделать вывод о том, что вещь никому не принадлежит и никого не интересует.

Статья 226. Движимые вещи, от которых собственник отказался

1. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

2. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

(в ред. Федерального закона от 03.06.2006 N 73-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Комментарий к #M12293 0 9027690 1265885411 7715062 1022710295 4233154202 3154 4106026023 2216402282 1584812697статье 226. Движимые вещи, от которых собственник отказался#S

1. Под брошенными вещами следует понимать такие бесхозяйные вещи, которые носят на себе черты очевидного отсутствия у собственника желания сохранять ее в своей хозяйственной сфере. Эти черты определяются с учетом состояния вещи, а также общепринятого уровня заботы о вещах данного вида Если стоимость такой вещи менее пяти минимальных размеров оплаты труда, она может быть обращена в собственность лицом, в собственности, владении или пользовании которого находится объект, где находится брошенная вещь, посредством обыкновенной ее оккупации. Таким же образом вправе поступить лицо, обнаружившее на своем участке явно невостребованные продукты какой-либо производственной деятельности, в том числе и в таких экзотических ситуациях, как обнаружение отвалов и сливов, образуемых при добыче полезных ископаемых, и отходов производства (в этих ситуациях, очевидно, более актуальным может оказаться возмещение вреда, причиненного размещением отходов на чужом участке).

Иные брошенные движимые вещи формально могут быть обращены в собственность только на основании решения суда о признании их бесхозяйными. Однако если отказ от права собственности на них осуществлен собственником посредством оставления их в местах, специально отведенных для размещения ненужного имущества, бытового мусора и т.д., обращение их в собственность другими лицами произойдет также посредством оккупации, без обращения в суд, что не вызывает нареканий со стороны правопорядка по причине отсутствия перспектив для спора о праве на такие вещи.

Обращение в собственность имущества, от которого собственник отказался, влечет прекращение права собственности последнего, равно как и его обязанности нести бремя содержания имущества (см. #M12293 0 901932554 2086912445 6 3448018121 7714742 3728001983 2606118535 3194148472 77коммент. к ст.210#S, #M12293 1 901932554 2086912445 6 3448018121 7715376 1316616387 3154 4224782984 649825028236 ГК#S).

2. Решение о признании брошенной вещи бесхозяйной выносится по правилам #M12293 2 901832805 1540216064 24885 4032897053 2306937673 3239296442 4232688645 4294967268 4032897053гл.33 ГПК#S в порядке особого производства. Заявителю потребуется представить суду доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на вещь и о вступлении заявителя во владение ею. Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на вещь, принимает решение о признании ее бесхозяйной и о передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Особый род объекта – это вещи, которые либо не имеют собственника; это вещи, от права собственности на которые собственник отказался (т. е. фигурально говоря, выбросил); это вещи, собственник которых не известен. Здесь предусмотрены различные правила для приобретения права на движимые и недвижимые вещи.

Недвижимые вещи. Если такая вещь обнаружена, орган местного самоуправления обращается в федеральную регистрационную службу для постановки вещи на учет. Через год после того, как федеральная регистрационная служба поставила эту вещь на учет, суд может признать право собственности за муниципальным образованием. Необходима государственная регистрация. Юр. состав: 1. принятие недвижимости на учет в федеральную регистрационную службу (административный акт); 2. истечение срока (событие); 3. судебное решение; 4. государственная регистрация (административный акт); 4 юр. факт. Сложный юридический состав, должны следовать именно в такой последовательности. Если суд откажет, то прежний собственник может принять недвижимость во владение и пользование. Это для приобретения права собственности муниципальными образованиями. Частное лицо – приобретает только в порядке приобретательной давности.

Движимые вещи. Зависит от стоимости вещи. Если малоценная вещь (до 5 МРОТ), то их может обратить в свою собственность собственник участка, на котором они находятся. Основание приобретения права собственности – односторонняя сделка – обращение вещи в собственность. Причем закон специально подчеркивает, что эта сделка может быть совершена путем конклюдентных действий. Если вещь дорогостоящая (более 5 МРОТ), то самого по себе вступление во владение недостаточно. Необходимо, чтобы суд по заявлению лица, признал вещь безхозяйной. Т. е. односторонняя сделка + судебный акт.

Дата добавления: 2014-01-03