Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Центральное и местное управление

Господствующий класс и управление Российским государством в 15 начале 16 века

Процесс централизации Руси ускорил формирование внутренней структуры государства. Для единого государства нужен был новый централизованный аппарат управления. Прежде всего, тенденция к централизации проявилась в возрастающей концентрации власти у московских государей, которые не ориентировались на какую – либо законность, нормы договорного права (на которых основывалась государственная власть в западноевропейских странах). Российские правители рассматривали государство как свою вотчину, которой можно распоряжаться по собственному разумению.

Важнейшим законодательным документом этого периода является Судебник 1497года, принятый при Иване 3. В нем закреплены результаты борьбы с удельной системой и феодальный характер государства. Главой государства является великий князь – «Государь всея Руси». Ниже великого князя стояли удельные князья (братья и племянники великого князя). Иван 3 стремился ослабить уделы. В своем завещании он выделил уделы своим младшим сыновьям, но они были значительно меньше прежних.

Ниже удельных князей стояли служилые князья – прежде самостоятельные государи, перешедшие на службу московскому великому князю. Постепенно из вассалов великого князя они переходили в разряд его подданных с княжеским титулом. Происходило обояривание князей: многие князья входили в Боярскую думу, получали думные чины. Изначально в ней было до 10 человек. Наряду с боярами в думу входили окольничие. В 16 веке появился третий думский чин – думный дворянин. Дворяне составляли основную массу служивых людей. «Дворяне» - от слова двор. В первой половине 15 века так называли слуг «под дворских» - управителей княжеской вотчины. За службу они получали небольшие владения, позднее ставшие поместьями. Поместья, в отличие от вотчины, считались временным держанием, а не собственностью. Хотя фактически поместья наследовались, но не продавались, не покупались и не закладывались в монастырь как вотчинные владения.

Порядок прохождения службы основывался на системе местничества – права на занятие той или иной должности в государстве в зависимости от знатности и служебного положения предков, их заслуг пред Московским великим князем.

На феодалов работали крестьяне. Они делились на черносошных, живших на государственных, «черных землях», и частновладельческих. Положение последних было тяжелее, их повинности постепенно росли. Преобладал натуральный оброк, барщина и денежный оброк были развиты слабо. Барскую пашню обрабатывали в основном не крестьяне, а холопы.

15 век не знал прикрепления к земле. Однако впервые в Судебнике 1497года статья 57 ограничивала право перехода крестьян от одного феодала к другому определенным сроком для всей страны: неделей до и неделей после Юрьева дня (26 ноября). Ограничения в переходе были и раньше, Судебник лишь устанавливал единую норму для всей страны. За уход крестьянин должен был уплатить «пожилое» - плату за годы, прожитые на старом месте. Ограничение крестьянского перехода было первым шагом к установлению крепостного права в стране. Окончательно это произойдет лишь в 17 веке.

Господствующий класс опирался в своем управлении на центральные и местные органы власти. До середины 16 века существовало только 2 общегосударственных органа – Государева казна и Государев Дворец. Первое ведомство занималось собственно государственным управлением – сбором налогов, судопроизводством, организацией военной службы, сношениями с другими государствами, там находилась печать. Казначея – главу Казны – иностранцы называли канцлером.

Дворец управлял имуществом великого князя, прежде всего - землями.

Отраслевое – приказное – управление складывается лишь к середине 16 века.

Основу местного правления составляла система кормлений. Страна делилась на уезды, уезды на волости. Уездом управлял наместник из Москвы, волостью – волоститель. Они не получали жалованья за свою управленческую деятельность. Сама эта деятельность была лишь дополнением к главному – к праву получать «кормление», т.е. собирать в свою пользу часть налогов и судебные пошлины – «присуд». Кормление давалось в награду за прежнюю службу. Вначале система кормлений способствовала объединению Русского государства. Однако все больше обнаруживала свою ущербность. Управление оказывалось для кормленщиков только обременительным придатком к получению «корма», страдало от неэффективности и сопровождалось злоупотреблениями. Такая система местного управления не соответствовала задачам централизации.

Таким образом, русское государство в 15 начале 16 века было единым, но еще не централизованным. Вместе с тем, великокняжеская власть приобретала все более устойчивую тенденцию превращения в деспотическую власть.

 

<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Процесса объединения | Внутренняя политика Ивана 4 до опричнины. Реформы Ивана 4
Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-01-03; Просмотров: 587; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.015 сек.